はじめに
序章 問題意識と分析視角:なぜ東京事務所が必要なのか
1 問題意識と分析視角
(1) 問題意識
(2) 分析の視角
2 東京事務所研究の意義と先行研究
(1) 東京事務所研究の意義
(2) 東京事務所に関する先行研究の概観
3 問いと仮説
(1) 東京事務所の役割に関する主な見解
(2) 本書における問い
(3) 問いに対する仮説
(4) 分析手法
4 本書の構成
第1章 東京事務所の現況と設置の経緯
1 東京事務所の設置状況
(1) 東京事務所の設置状況
(2) 東京事務所の所掌事務
(3) 東京事務所の組織・人員体制
(4) 東京事務所の設置根拠, 権限等
(5) 東京事務所の所長と所員
(6) 都道府県東京事務所の特色:市町村東京事務所との比較から
2 東京事務所設置の経緯と背景
(1) 現行東京事務所の設置時期
(2) 戦前・戦中期における東京事務所の誕生と廃止・統合
(3) 戦後期における東京事務所の設置の経緯とその背景
小括
第2章 東京事務所の活動実態とその変化
1 東京事務所の主な行動とその変化
2 東京事務所草創期:宿泊施設と連絡調整の時代(1947年頃~1950年代)
(1) 宿泊施設の管理運営業務
(2) 中央省庁との連絡調整業務
3 補助金全盛期:陳情・要望活動と官官接待の時代(1960年代~1990年代)
(1) 陳情・要望活動
(2) 官官接待
(3) 陳情・要望活動の変化
4 地方分権改革以降:情報活動の時代(2000年代~)
(1) 地方分権改革による中央地方関係の変化
(2) 中央省庁からの指示・伝達事項の伝達(指示等伝達活動)
(3) 中央省庁の情報の入手(情報収集活動)
(4) 現場情報の伝達(現場情報伝達活動)
(5) 東京事務所の活動の対象となる意思・情報
5 政治との関係
(1) 地元選出国会議員との関係
(2) 政権与党との関係
(3) 東京事務所の政治的役割
小括
第3章 省庁県人会と東京事務所
1 中央省庁における県人会の設立状況
(1) 省庁県人会とは
(2) 設立状況
(3) 会員構成
(4) 会員数, 設立年, 会合の開催頻度
2 省庁県人会の運営に対する東京事務所の関与
(1) 省庁県人会の運営に対する東京事務所の関与
(2) 関与のベネフィット
3 中央官僚による省庁県人会の活用
(1) 中央官僚のキャリアパスと都道府県
(2) 省庁県人会参加の動機
小括
第4章 東京事務所間の連携組織
1 連携組織の設立状況
2 連携組織の概要
(1) 所長・次長レベルの組織
(2) 担当者レベルの組織
3 連携組織を活用した情報収集活動の実態
(1) 東京事務所による情報収集活動の概要
(2) 全国都道府県・政令指定都市国土交通省担当者連絡協議会(とんび会)の場合
(3) 全国総務省担当者連絡会(そうむたん)の場合
(4) その他の連携組織の場合
4 連携組織による水平的な連携
(1) 連携組織による水平的な連携
(2) 連携組織の存在意義
5 国による連携組織の活用
(1) 都道府県への情報伝達回路としての連携組織
(2) カウンターパートとしての連携組織
小括
第5章 すべての都道府県が東京事務所を置く理由
1 合理性による説明可能性の検討
(1) 距離, 所要時間及び運営コストの視点からの検討
(2) 全国知事会との関係の視点からの検討
(3) 他都道府県の東京事務所との関係の視点からの検討
(4) その他の視点からの検討
2 中央省庁との関係から見た同型化
(1) 不確実性の低減
(2) 不確実性の低減を目的とする同型化
3 全国知事会や他の東京事務所との関係から見た同型化
小括
終章 結論と含意
1 結論
(1) 検討の経過
(2) 東京事務所の役割
2 含意:中央地方関係論からみた東京事務所
(1) 戦前の国・府県関係
(2) 戦後の国・都道府県関係:東京事務所を通じた相互依存
(3) 中央地方関係における東京事務所の役割の変化
総括
あとがき
参考文献
事項索引
人名索引
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收起)