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出版者:世界知识出版社

作者:李树军

出品人:

页数:241

译者:

出版时间:2007-5

价格:27.00元

装帧:

isbn号码:9787501231423

丛书系列:外交学院学术丛书

图书标签:

• 行政学
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• 行政监督
• 政府监督
• 公共管理
• 法治政府
• 权力制约
• 监督机制
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《行政监督》 一、 缘起与价值 在一个日益复杂的社会治理体系中，有效而公正的行政监督，是确保国家机器高效运转、人民利益得到切实保障的基石。它不仅仅是权力运行的“刹车片”和“方向盘”，更是连接政府与民众、构建信任、提升治理效能的关键环节。《行政监督》一书，正是基于这一深刻认识，旨在系统梳理、深入剖析和创新探索行政监督的理论基础、实践形态与发展趋势。本书并非空洞的理论说教，而是力求以扎实的学术根基、丰富的案例分析和前瞻性的思考，为读者呈现一幅全面、立体、可操作的行政监督图景。 我们相信，一本真正有价值的著作，应当能够激发思考，启发行动。在当前社会转型期，行政权力的扩张与民众监督意识的觉醒并存，如何平衡二者，建立良性的互动，实现“权为民所用，情为民所系，利为民所谋”的目标，成为一项紧迫的时代课题。《行政监督》的出版，正是为了回应这一时代呼唤，为政策制定者、行政管理者、法学研究者以及每一位关注国家治理的公民，提供一面镜子，一面旗帜，帮助大家更清晰地认识行政监督的内涵、挑战与机遇。 二、 内容框架与核心要义 本书的内容设计，力求逻辑严谨，层层递进，全面覆盖行政监督的各个重要维度。 第一部分：行政监督的理论基石。 行政监督的内涵与外延。 我们将深入辨析“行政监督”这一概念的核心要素，界定其涵盖的范围，区分其与行政执法、行政复议、行政诉讼等相关概念的异同。在此基础上，我们将探讨行政监督的本质属性，包括其预防性、纠错性、保障性等功能，以及其在现代国家治理体系中的战略地位。 行政监督的理论渊源与发展脉络。 本部分将追溯行政监督思想的源头，从古希腊的政治哲学到中国古代的监察制度，再到现代西方国家权力制约理论的发展，勾勒出行政监督思想的演变轨迹。我们将重点梳理西方国家如英国、美国、德国等在行政监督机制建设上的经验与教训，以及中国特色社会主义行政监督理论的形成与发展。 行政监督的法理基础。 法律是行政监督的最终保障。《行政监督》将系统阐述宪法、行政法等法律法规对行政监督的规定，深入分析权力来源、权力行使的合法性、程序正义等基本原则在行政监督中的体现。我们将探讨监督主体的法定位、监督客体的法律边界，以及监督活动的法律约束，强调依法监督、依规监督的原则。 行政监督的价值导向。 行政监督并非纯粹的技术操作，其背后蕴含着深刻的价值追求。本书将深入探讨行政监督的价值维度，包括维护法治统一、保障公民权利、促进政府廉洁、提升行政效率、维护社会公平正义等。我们将分析这些价值如何在监督实践中得以体现和实现。 第二部分：行政监督的实践形态与运行机制。 内部监督： 这是行政监督体系的“第一道防线”。本书将详细分析各级行政机关内部设立的监督机构（如纪检监察部门、审计部门、督查机构等）的职责、权限、工作方式及其在权力运行中的作用。我们将探讨如何建立健全内部的权力运行制约和监督机制，防止权力滥用。 外部监督： 这是行政监督体系的重要补充和制约。本书将重点研究不同类型的外部监督主体，包括： 人大监督： 深入分析人民代表大会及其常务委员会对行政机关的监督职能，包括听取汇报、进行质询、执法检查、审计查证等。 政协民主监督： 探讨中国人民政治协商会议如何通过视察、调研、提案等方式，对行政决策和行政行为进行民主监督。 司法监督： 详细阐述行政诉讼、行政复议等司法途径对行政行为的监督作用，以及司法判决在规范行政行为、纠正行政错误中的重要地位。 监察机关监督： 聚焦国家监察体制改革的背景下，监察委员会作为专门的监督机关，其在反腐败、惩治职务犯罪、推进依法行政方面的作用。 新闻舆论监督： 分析媒体在揭露行政乱象、反映民情民意、形成社会监督合力中的积极作用，同时也探讨如何规范和引导舆论监督。 社会组织与公民监督： 探讨社会团体、行业协会以及广大公民通过信访、投诉、举报、参与听证会等多种形式，对行政机关进行监督的途径和效力。 行政监督的运行机制。 本部分将深入剖析行政监督的各个环节，包括监督主体的确定、监督对象的界定、监督内容的确定、监督程序的规范、监督结果的运用（如问责、追责、纠错、改进等）等。我们将探讨如何建立健全科学、高效、协同的行政监督运行机制，形成监督合力。 第三部分：行政监督的创新与发展。 大数据时代下的行政监督。 随着大数据、人工智能等信息技术的飞速发展，行政监督也迎来了新的发展机遇。本书将探讨如何运用大数据技术进行事前预警、事中监控、事后分析，提升监督的精准性和时效性。我们将分析智慧监督、互联网+监督等新模式的实践与前景。 提升行政监督的效能与公信力。 任何监督机制的有效性，最终体现在其能否真正解决问题，赢得信任。《行政监督》将聚焦如何克服行政监督中的“软肋”，例如监督的独立性不足、监督的执行力不强、监督的成果未能有效转化等问题。我们将提出一系列改进建议，包括强化监督主体的独立性与权威性，完善问责与追责机制，加强对监督过程的评估与反馈，促进监督结果的公开化和透明化，以及构建多主体协同、全方位覆盖的监督网络。 行政监督与治理现代化。 本部分将从更高的层面，将行政监督置于国家治理体系和治理能力现代化的大背景下进行考察。我们将探讨行政监督如何服务于国家治理的总体目标，如何促进政府职能转变、优化营商环境、保障民生福祉，如何推动形成风清气正的政治生态。 三、 目标读者与阅读价值 《行政监督》一书，不仅适用于对行政法学、政治学、公共管理学等领域有深入研究的学者和学生，更将为以下群体提供有益的参考和借鉴： 各级行政机关的领导干部和工作人员： 帮助理解行政监督的内涵和重要性，掌握依法行政、规范用权的要领，提升自我监督意识和能力。 人大代表、政协委员： 提供开展有效监督工作所需的理论支持和实践指导。 纪检监察、审计、巡视等监督部门的工作人员： 帮助深化对监督工作的认识，拓展工作思路，提高工作水平。 从事新闻媒体、律师、社会组织等领域的专业人士： 为其发挥监督作用提供理论基础和专业知识。 关心国家治理、追求公平正义的每一位公民： 帮助理解行政监督在维护自身权益、促进社会进步中的重要作用，提升公民参与监督的意识和能力。 阅读《行政监督》，您将能够： 系统掌握行政监督的基本理论和运行规律。 深入了解我国行政监督体系的构成与运作。 洞察行政监督面临的挑战与未来发展趋势。 获得提升行政监督效能的创新思路与实践建议。 增强依法监督、理性监督的意识与能力。 《行政监督》，是您理解现代国家治理、把握权力运行、促进社会进步不可或缺的智识伙伴。

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这本书最让我赞叹的地方，在于它展现了行政监督的“艺术性”。我从未想过，监督本身也可以成为一种需要技巧和智慧的“艺术”。作者在书中，并没有简单地描绘监督的“好”与“坏”，而是深入分析了监督过程中，不同主体之间的博弈，以及如何在这种博弈中，找到平衡点。他举了一个非常生动的例子，关于某个部门的领导，是如何巧妙地化解来自上级监督部门的压力，同时又不至于让监督失效。这种处理方式，既展现了领导的智慧，也体现了监督的必要性，两者之间形成了一种微妙的张力。读完这段，我才真正理解，行政监督并非一味地“打压”或“追责”，它更像是一种“引导”，一种“促进”，旨在让权力更加理性、更加负责任地运行。这本书让我看到了监督的“弹性”和“智慧”，也让我对未来的行政监督充满了信心。

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坦白说，我一开始是被这本书的封面吸引的，觉得设计得很现代，但没想到内容也同样如此。它不像我读过的很多社会科学书籍那样，上来就堆砌大量的学术术语，让人望而生畏。这本书的语言非常平实，也很接地气，但同时又不失深度。作者似乎很擅长用最简单的方式，去解释最复杂的问题。我尤其欣赏其中关于“预防性监督”的论述，他没有停留在“亡羊补牢”的层面，而是提出了如何从制度设计上，就减少权力滥用的可能性。比如，他详细分析了某个城市在招投标过程中，如何通过引入第三方评估机制，有效地杜绝了暗箱操作，这部分内容对我启发很大。我以前总觉得，监督就是事后诸葛亮，这本书让我看到了“事前防范”的可能性和重要性。而且，作者在论证过程中，也引用了大量的国内外案例，让整个观点更有说服力，也更具普适性。

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这本书给我带来的最大惊喜，莫过于它那种全新的视角。我一直认为，讨论行政监督，无非就是讲讲法律法规，或者批评一下哪些地方的监督失灵。但这本书完全打破了我的刻板印象。作者似乎有一种神奇的能力，能把看似严肃枯燥的议题，解读得充满人情味和故事性。他不是在写一本教科书，而是在讲一群人在不同环境下，如何努力让权力在阳光下运行的故事。我印象最深刻的是关于某位基层监察员的故事，他一个人，在资源匮乏的情况下，是如何凭借着一腔热血和过人的智慧，一点点揭开了某个项目中的猫腻。作者将这位监察员内心的挣扎、面对的阻力，以及他最终是如何突破重重困难，维护了正义，都描绘得淋漓尽致。读到这里，我真的被深深地打动了，也感受到了行政监督背后，那些默默奉献的普通人的身影。这本书让我重新认识了“监督”这个词，它不再是冰冷的条文，而是充满了温度和力量的行动。

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这本书真的让我耳目一新！我一直以为“行政监督”这个词听起来会很枯燥，像是政府部门内部的文件，但读了之后才发现，原来它如此生动有趣，甚至可以说是引人入胜。作者的笔触非常细腻，他并没有从宏观的角度去空泛地谈论理论，而是深入到每一个具体的案例，通过一个个生动的故事，让我们看到了行政监督在实际运作中的复杂性和重要性。我特别喜欢其中关于某个地方政府如何通过强化内部审计，有效地遏制了基层腐败的章节。作者没有简单地罗列事实，而是通过采访当事人、查阅原始资料，将整个过程还原得无比真实，让人仿佛置身其中，感受到了监督的力量是如何一点点渗透，最终改变了现状。而且，这本书的逻辑性也非常强，每一章的论述都紧密相连，层层递进，让人在阅读的过程中能够清晰地理解行政监督的各个环节，以及它们之间相互作用的关系。我以前对行政监督的认识非常模糊，觉得它离我生活很遥远，但读完这本书，我才明白，原来它与我们每个人的生活息息相关，它就像一面镜子，照出了权力运行的轨迹，也守护着我们公共利益的边界。

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我必须承认，在读这本书之前，我对于“行政监督”这个概念，一直是模糊不清的。总觉得它离普通人的生活很遥远，似乎是政府部门内部的事情。但这本书彻底改变了我的认知。作者用一种非常独特的方式，将原本可能枯燥的议题，变得生动有趣，甚至引人入胜。他并没有仅仅停留在理论层面，而是深入到一个个具体的案例，通过讲述那些鲜活的故事，让我们看到了行政监督是如何在现实中发挥作用的。我印象最深刻的是关于某个地方政府在公共服务领域，如何通过引入社会监督力量，有效地提升了服务质量，同时又杜绝了腐败的章节。作者将整个过程描绘得非常细致，从最初的尝试，到遇到的困难，再到最终的成功，都娓娓道来，让人感同身受。这本书让我明白，行政监督并非是冰冷的条文，而是充满人情味和实践智慧的行动，它与我们的生活息息相关，并且在默默地守护着我们的公共利益。

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受不鸟了·· 我觉得都是事实的堆砌，看不到作者的论述··· 给我几本材料，我也能写出来·· 嘘~

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