具体描述
本书将沿着“赌博心理——赌博起源——彩票——娱乐场（赌场）”这样一条思路展开研究，具体的结构安排是划分为九个章节进行的研究和论述。
第一章主要是分析赌博的心理，分为三节：第一节主要论述赌博是人类的一种特殊娱乐休闲活动；第二节就娱乐休闲的另一个极端，即病态赌博进行心理学方面的分析；第三节论述平常心是人们赌博时最应保持的一种心理状态。
第二章主要论述赌博的起源与特征，分为两节：第一节主要讲述赌博的性质与特征；第二节主要分析赌博的起源与中西方赌博的异同。
第三章至第四章都是对国内外彩票业的特点及发行体制、法律规范等进行的比较研究。
第三章主要论述国际彩票业的起源、发展及特征，分两节进行阐述：第一节讲述彩票业的起源与发展；第二节分析彩票的性质及特征。
第四章主要论述国外彩票业管理体制，并进行比较研究，分为三节：第一节归纳总结国外彩票业管理体制的主要特点；第二节进行个案分析，分别对英国、美国、法国、澳大利亚四国的彩票业管理体制进行论述及分析；第三节对彩票业发达国家监管体制进行比较研究，并对其他制特点分别进行评价。
第五章是研究中国的社会经济转型与中国现代彩票业的发展，分为三节：第一节主要分析当今世界博彩业的发展趋势；第二节主要讲述从社会转型的视角看待博彩业的发展及其社会后果；第三节主要分析社会转型期中国彩票业的发展。
第六章主要分析中国彩票业发展的现状与问题，从中国彩票业发展的现状和目前存在的主要问题两个方面进行论述。
第七章是本研究的重点之一，主要是对中国彩票业的发展提出政策建议。主要内容分为三节：第一节就中国彩票业的法律制度建构，提出建议；第二节主要就监管体制进行理论分析并提出改革模式及实施策略；第三节是关于我国彩票业监管体制设置的再思考。
第八章至第九章主要分析世界赌场业的发展，并对中国赌场业的发展提出理论分析及政策建议。
第八章主要论述世界赌场业的发展、特点与趋势，分为五节：第一节主要是按国别分类介绍欧美赌场业的发展；第二节重点介绍亚太地区各国赌场业的发展；第三节就刚刚开禁的新加坡的赌场发展、特点及其影响作简单介绍；第四节介绍亚太正在考虑开放赌场的国家与地区的情况；第五节主要分析亚太赌场业的主要特征及其发展趋势。
第九章主要分析中国开放娱乐场（赌场）的背景、制约、理论分析及政策建议。本章分四节：第一节阐述中国开放娱乐场（赌场）的背景分析；第二节着重分析“开”与“禁”不可规避的赌博危害风险与政治制约；第三节对中国开放娱乐场（赌场）进行理论分析，主要从博弈论的角度阐述中国政府的政策选择；第四节对中国政府开放娱乐场（赌场）提出政策建议，主要分析了“开赌”与“禁赌”的争论，对中国娱乐场（赌场）开放提出了一些具体法律制定建议及开放步骤的建议。
作者简介
王薛红博士，在财政部财政科学研究所从事研究员工作，任北京大学中国公益彩票事业研究所执行所长。我国第一位毕业于美国内华达大学（雷诺）商学院博彩管理专业并回国专门从事博彩问题研究的专家。曾经在美国内华达州的赌场和英国国家彩票委员会实习并工作。主要研究领域是博彩业及相关产业。
2002年，参与筹建了我国第一家专业博彩研究机构——北京大学中国公益彩票事业研究所。推动北京大学政府管理学院于2005年设立了我国第一个博彩管理专业，被教育部定名为“公益事业管理”学科。进而推动在北京大学建立了第一个公共管理硕士（MPA）专业“公益事业管理”方向的硕士研究生学科．并担任“博彩导论”等博彩专业课的主讲老师。
为进一步推动国内博彩业的健康发展，帮助国内相关机构与国外同行搭建一个交流与合作的平台，推动北京大学中国公益彩票事业研究所与澳门理工学院等大学开展广泛的学术交流与合作。发起了一年一度的“公益事业与彩票产业”国际学术研讨会。
目录信息
第一节 赌博：人类一种特殊的娱乐休闲活动
第二节 病态赌博：从娱乐休闲走向另一个极端
第三节 赌博心理合理导向：平常心
第二章 赌博的起源与特征
第一节 赌博的性质与特征
第二节 赌博的起源与中西方赌博的异同
第三章 国际彩票业的起源、发展与特征
第一节 彩票业的起源与发展
第二节 彩票的性质及特征
第四章 国外彩票业管理体制比较研究
第一节 国外彩票业管理体制的主要特点
第二节 个案分析：英、美、法、澳四国彩票业的管理体制特征
第三节 国外彩票业发达国家监管体制的比较与评价
第五章 社会转型与中国彩票业的发展
第一节 当今世界的博彩业发展趋势
第二节 社会转型与博彩的社会后果
第三节 社会转型与中国现代彩票业的发展
第六章 中国彩票业发展的现状与问题
第一节 中国彩票业的发展及其社会贡献
第二节 中国彩票业的管理体制及主要政策
第三节 中国彩票业目前存在的主要问题
第四节 中国彩票业的探索和新发展
第五节 私彩的泛滥、引发的社会问题及治理措施分析
第七章 中国彩票业发展的政策建议
第一节 法律制度建构研究
第二节 监管体制研究
第三节 我国彩票业监管体制的再思考
第八章 世界赌场业的发展、特点与趋势
第一节 世界博彩业概述
第二节 全球博彩业概览
第三节 亚太地区开放赌场案例分析
第四节 亚太正在考虑开放赌场的国家与地区
第五节 亚太地区赌场业的特征及其发展趋势
第九章 中国开放娱乐场（赌场）的背景、制约、理论分析及政策建议
第一节 中国开放娱乐场（赌场）的背景分析
第二节 “开”与“禁”不可规避的风险与制约
第三节 从博弈论看中国政府的政策选择
第四节 中国开放娱乐场（赌场）的政策建议
附录一 国务院关于进一步规范彩票管理的通知（国发（2001335号2001年10月30日）
附录二 财政部关于印发《彩票发行与销售管理暂行规定》的通知（财综（2002）13号2002年3月1日）
附录三 国务院法制办公室《彩票管理条例》（征求意见稿）（2008年3月）
附录四 财政部、公安部、民政部、信息产业部、国家体育总局公告（2007年第36号2007年11月6日）
附录五 财政部、民政部、国家体育总局关于彩票机构利用互联网销售彩票有关问题的通知（财综（2007 3 84号2007年l2月24日）
附录六 部分彩票统计数据
附录七 世界各国和各地区赌场分布
附录八 世界博彩业大事年表
主要参考文献
致谢
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读后感
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用户评价
这本书给我最大的启发在于，它成功地将一个通常被视为“灰色地带”的话题，提升到了国家发展战略和全球竞争力的高度来讨论。它不是一本关于如何“玩转”博彩业的指南，而是一份关于“如何管理国家级经济活动中的道德风险与制度创新”的教科书。作者巧妙地引入了若干国际案例作为参照系，这些对比分析使得中国的政策选择显得尤为独特和复杂。我尤其对其中关于“社会成本内部化”的讨论印象深刻，作者探讨了政府在鼓励经济收益的同时，如何构建有效的社会安全网来消化负面溢出效应的机制设计。这不仅仅是关于钱的问题，更是关于社会契约和公共信任的建立。这种超越经济学的社会学和政治学的融合视角，让这本书的格局一下子打开了，不再局限于狭隘的行业研究范畴。
评分这本书的独特之处，在于它提供了一种“去意识形态化”的分析路径。它没有预设立场，没有简单地将博彩业妖魔化或神圣化，而是将其视为一个纯粹的、需要被纳入现代治理体系的经济现象来对待。作者对于“监管悖论”的探讨尤为深刻：即过度管制可能催生地下黑市，而过度放松则可能导致社会失序，两者之间的动态平衡点究竟在哪里？书中对不同时期政策执行的“弹性空间”进行了细致的描摹，这让我意识到，许多时候，政策的实际效果并不完全取决于文件上的文字，而更多地取决于执行层的理解、地方的创新性解读，乃至整个社会环境的默许程度。这本书提供了一种认识中国特有制度环境下，复杂经济活动如何被规制与被规避的全新视角，对于理解当代中国的国家能力与治理艺术，提供了坚实的思想基础。
评分这本书的叙事视角，仿佛带我走进了一个充满复杂博弈的棋局。作者并没有沉溺于对博彩业本身那种光怪陆离的描绘，而是将焦点精准地对准了宏观层面的政策制定过程。我尤其欣赏它对不同利益集团之间微妙张力的剖析，比如地方政府对财政收入的渴望与中央层面维持社会稳定的考量，两者是如何在政策出台前的幕后进行拉锯的。读完后，我清晰地感受到，任何一个看似简单的政策决定，背后都捆绑着经济增长的动力、社会治理的压力以及意识形态的考量。书中对历史脉络的梳理也极具洞察力，它没有将中国博彩业的发展视为孤立事件，而是将其置于改革开放以来的经济体制转型大背景下考察，这使得理解当前的政策困境有了更深的历史纵深感。这种宏观的、结构性的分析框架，对于那些希望从根本上理解国家治理逻辑的读者来说，无疑是一份宝贵的参考资料。它提供了一种穿透现象看本质的思维工具，而不是停留在对表层现象的简单罗列。
评分这本书的语言风格极其严谨，用词考究，读起来有一种学术论文的厚重感，但叙述的逻辑链条却异常清晰，毫不晦涩。作者似乎对数据和案例的引用有着近乎偏执的追求，每一个论点背后都有详实的支撑材料，这极大地增强了说服力。我特别留意了其中关于“风险隔离”与“区域特许经营”的章节，作者没有简单地给出“好”或“坏”的二元判断，而是深入探讨了特定模式在特定时间点下的最优解及其潜在的长期成本。这种审慎的态度，让这本书避免了许多同类研究中常见的过度简化和情绪化倾向。它更像是一位经验丰富的战略家在进行沙盘推演，冷静地权衡着每一步棋的利弊得失。对于非专业人士来说，可能需要一定的耐心去消化其中的专业术语和复杂的政策术语，但一旦进入作者的思考节奏，那种被严密逻辑引导的阅读体验，是相当令人满足的。
评分从阅读体验上来说，这本书的节奏感把握得非常好，虽然内容严肃，但行文流畅，没有陷入那种令人昏昏欲睡的纯理论堆砌。作者似乎深知如何通过精妙的过渡句和巧妙的段落衔接来引导读者的注意力，使得长篇的论述保持了必要的张力。我注意到，在论述到关键的政策转折点时，作者会适当地采用一些类比或场景重构的手法，这对于理解政策制定者的思维模式非常有帮助。它仿佛为我们揭示了在信息不对称和政治压力下，决策者是如何一步步收紧或放松政策缰绳的心理活动过程。总而言之，这本书的叙事技巧与其学术深度是相辅相成的，它做到了既有学术的严谨性，又不失阅读的引人入胜，是一本罕见的兼顾了深度和可读性的佳作。
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