税收管理公共化研究

税收管理公共化研究 pdf epub mobi txt 电子书 下载 2026

出版者:
作者:王志荣
出品人:
页数:274
译者:
出版时间:2008-11
价格:25.00元
装帧:
isbn号码:9787509510438
丛书系列:
图书标签:
  • 经济学
  • 中国
  • 2019
  • 税收管理
  • 公共管理
  • 财政学
  • 税收政策
  • 政府治理
  • 公共服务
  • 税收改革
  • 管理学
  • 经济学
  • 公共财政
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具体描述

《税收管理公共化研究:基于新公共管理视角》首先进行了理论分析,在得出新公共管理理论在我国具有一定的适应性结论和明确税收管理公共化内涵的基础上,从新公共管理理论中探寻税收管理公共化的着力点和契合点,“顾客导向”所包含的契约关系下的权利义务平等经济主体关系以及税务机关与纳税人之间的委托——代理问题成为我国税收管理公共化的两个逻辑起点,并诠释了新公共管理理念下我国税收管理公共化的六个基本取向。还从心理、收益和成本等三个视角揭示了税收管理公共化对促进税收管理目标(即纳税遵从)实现的重要意义。

随后对我国税收管理公共化的发展与现状及其成因进行探讨和剖析。把我国税收管理公共化的发展历程分为“基本空白阶段”、“探索起步阶段”和“逐步发展阶段”等三个阶段,目前我国税收管理所处的逐步发展阶段与税收管理的公共化还有很大的距离,税收管理目标和职能错位、纳税人激励错位、纳税服务层次低下以及税收业务流程和机构不合理等问题大量存在。这些从根本上可以归因为我国公共财政制度尚未真正建立、纳税人权利缺乏有效的法律保障、政府缺乏正确的课税观念以及纳税人缺乏正确的纳税观念等四个方面的直接原因和经济体制和历史文化等深层次根源。

在考察了新公共管理在税收管理中的国际实践的基础上,针对我国税收管理公共化的现状及成因,运用新公共管理战略之一的“5C”战略中适合我国国情的部分,分别运用文化战略、核心战略、结果战略、顾客战略和控制战略从管理理念、目标职能、管理手段和流程机构等方面提出我国税收管理公共化的总体构想。具体有:一是以文化战略树立现代税收观念,树立保护纳税人权利的意识,塑造公共化的税收管理理念;二是以核心战略界定我国税收管理公共化模式下税收管理的职能边界;三是以结果战略再造税收管理中的纳税人激励机制;四是以顾客战略在税收管理中强化责任并促使提供优质的纳税服务;五是以控制战略再造面向纳税人的税收管理流程和机构。接着进行了我国税收管理公共化的具体制度选择与优化。

《税收征管效率的动态演进与影响因素研究》 本书聚焦于税收征管效率这一核心议题,从微观与宏观两个层面,深入剖析其动态演进的轨迹,并系统探究影响这一演进的关键因素。本书不涉及任何关于“税收管理公共化”的讨论,专注于税收征管本身的效能提升与优化路径。 第一部分:税收征管效率的理论基石与度量体系 本部分旨在为税收征管效率的研究奠定坚实的理论基础。首先,我们将梳理税收征管效率的经典定义与发展脉络,从经济学、管理学、公共行政学等多个学科视角,界定其核心内涵,包括但不限于纳税遵从度、征收成本、税款入库速度、执法准确性、税源控管能力以及纳税人满意度等多元维度。 其次,本书将着重构建一套科学、可操作的税收征管效率度量体系。我们不采用任何非量化的、模糊的指标,而是强调通过量化分析来评估征管效率。这包括但不限于: 纳税遵从度测算: 通过对实际税负与理论税负的对比,以及抽样调查、大数据分析等方式,量化评估纳税人依法履行纳税义务的程度。 征收成本效益分析: 精确核算税务机关在征管活动中所投入的各项成本(人力、物力、财力、技术等),并与同期税收收入、纳税人实际负担的合规成本进行比较,评估其经济效益。 税款入库时效性指标: 设定具体的税款从产生到最终入库的时间标准,并进行量化监测与分析。 执法准确性与公平性评估: 通过对税务检查的错案率、漏征率、少征率以及执法过程中出现的投诉率、举报率进行统计分析,量化评估执法的精准度和公平性。 税源控管能力量化: 借助税收大数据,构建税源分析模型,量化评估税务机关对税源的识别、预测和监控能力。 纳税人满意度量化调查: 设计结构化的问卷,采用科学的抽样方法,通过评分、排序等方式,量化评估纳税人对税收征管服务、执法行为的综合满意度。 第二部分:税收征管效率的动态演进实证研究 本部分将以历史数据和现实案例为依托,对税收征管效率的动态演进进行深入的实证分析。我们将选取不同时期、不同地域的典型案例,运用计量经济学模型、时间序列分析、面板数据模型等方法,揭示税收征管效率在时间维度上的变化规律。 具体而言,本部分将关注: 政策变动对征管效率的影响: 分析税收政策调整(如税率变化、税制改革、征管法规更新等)如何影响征管效率的短期与长期波动。 技术进步的驱动作用: 深入研究信息技术、大数据、人工智能等在提升税收征管效率方面的实际应用效果,量化评估其带来的效率提升幅度。 经济周期的滞后效应: 考察经济增长、衰退等周期性波动对税收征管工作带来的挑战与机遇,以及税务机关如何应对。 国际经验的比较分析: 选取具有代表性的国家或地区的税收征管数据,进行横向比较,分析不同征管模式、技术应用、制度设计下的效率差异,并从中提炼可借鉴的经验。 区域差异的演变分析: 聚焦国内不同区域(例如东部、中部、西部地区)在税收征管效率上的差异及其演变过程,探究其背后的制度、经济、社会原因。 第三部分:影响税收征管效率的关键因素解析 本书的第三部分将聚焦于影响税收征管效率的深层因素,并进行系统性、多角度的剖析。 制度环境与法律法规: 深入研究税收法律体系的健全性、稳定性,以及相关法规政策的可执行性,如何直接或间接影响征管效率。我们将重点关注税法明确性、执法一致性、违章惩处有效性等方面。 技术支撑与信息化水平: 详细论述税务信息化建设的水平,包括电子税务局的建设、税收大数据平台的应用、征管软件的有效性、风险管理的智能化程度等,如何成为提升征管效率的关键驱动力。 人力资源与能力建设: 剖析税务干部的专业素养、业务技能、职业道德,以及培训机制、激励机制的有效性,对征管效率的影响。我们将量化评估培训投入与征管成效的关联。 组织架构与管理模式: 分析税务机关内部组织设置的合理性、层级管理效率、内部控制机制的健全性,以及是否能够形成协同高效的征管体系。 纳税人行为与遵从动机: 深入研究纳税人的认知、态度、行为模式,以及其对税收政策的理解程度、对执法行为的反应,如何影响其自觉遵从,进而影响整体征管效率。我们将着重分析纳税人教育、服务以及合规成本等因素的影响。 外部环境因素: 审视宏观经济稳定性、社会诚信度、市场化改革程度、司法公正性等外部环境因素,对税收征管效率产生的间接但重要的影响。 第四部分:提升税收征管效率的对策建议 基于前三个部分的理论分析与实证研究,本书的最后部分将提出一系列具有针对性、操作性强的对策建议,旨在推动税收征管效率的持续优化和提升。这些建议将紧密围绕前面所识别的关键影响因素展开,并具体化为可执行的措施: 完善税收法律法规体系: 强调法律的明确性、可操作性,减少自由裁量空间,保障执法的一致性与公正性。 深化税收信息化建设: 推动税收大数据平台的深度应用,实现风险预警、精准监管、智慧服务,并持续升级电子税务局功能,优化纳税人办税体验。 加强税务干部队伍建设: 完善人才引进、培养、激励机制,提升税务干部的专业化、职业化水平,强化执法能力与服务意识。 优化税务机关组织管理: 推进扁平化管理,提升内部协同效率,健全内部控制与风险管理体系。 构建和谐征纳关系: 加强纳税人教育与服务,降低纳税人合规成本,提升税收政策的透明度与可理解性,从而提高纳税遵从度。 强化外部协同与社会共治: 推动税务机关与银行、工商、公安等部门的信息共享与协作,形成税收监管合力,并积极倡导社会诚信文化,营造良好的税收环境。 本书的写作风格严谨、逻辑清晰,数据分析翔实,结论基于实证研究,力求为税收征管理论研究和实践工作提供有价值的参考。本书的目标是揭示税收征管效率的运作规律,探讨其提升路径,为建设高效、公平、透明的税收征管体系贡献力量。

作者简介

目录信息

读后感

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用户评价

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这本书的装帧设计给我留下了非常深刻的印象。初拿到手时,那种沉甸甸的质感,配合上封面低调而有深度的设计风格,立刻就让人感受到这是一本严肃、有分量的学术著作。纸张的选择也很有讲究,内页的印刷清晰锐利,即便是复杂的图表和数据分析,也展现出极佳的可读性。我尤其欣赏它在排版上的用心,很多研究类书籍为了追求信息量往往会让版式显得拥挤不堪,但这本却通过合理的留白和章节分隔,让读者的视觉体验非常舒适。每次翻阅时,都有一种沉浸在知识海洋中的宁静感,仿佛作者在引导我们有序地探索复杂议题。这种对细节的关注,不仅仅是印刷工艺上的追求,更体现出出版方对内容本身价值的尊重,让人在阅读之外,也享受到了实体书带来的那种独特的仪式感。

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这本书的作者显然对全球范围内的税务实践有着极为广博的了解。我特别欣赏其中关于国际税收协调与数字经济背景下税基侵蚀与利润转移(BEPS)治理的章节。作者没有停留在描述现状,而是深入分析了不同国家在应对这些全球性挑战时所采取策略的内在逻辑和潜在的冲突点。通过对多个国际组织报告的交叉引用和比较分析,作者清晰地勾勒出了全球税务治理的复杂网络图。我留意到,书中对于新兴市场经济体在国际税收规则制定中的话语权变迁也有独到的见解,这在许多侧重于发达国家经验的传统著作中是比较少见的。这种全球视野和对发展中国家视角的兼顾,极大地提升了本书的价值和适用范围。

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作为一名长期关注财政理论演变的学者,我发现这本书在梳理现有文献和构建自身理论框架时,展现出了一种罕见的批判性思维深度。它并没有简单地复述或整合已有的研究成果,而是大胆地挑战了一些长期被视为理所当然的传统假设。比如,它对于“效率”与“公平”在现代税制设计中的动态平衡进行了极具启发性的探讨,提出的新的衡量标准和评估模型,立刻引起了我的注意。书中对不同历史时期税收政策演变的案例分析,论证逻辑严密,数据引用精准到位,避免了空泛的理论说教。特别是在构建新的公共服务供给模型时,作者似乎借鉴了跨学科的视角,将经济学、社会学甚至组织行为学的理论巧妙地融入分析,使得整个论述不仅具有学术前沿性,更具备了极强的现实指导意义。

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坦率地说,这本书在论述风格上保持了一种近乎冷峻的客观性,几乎看不到任何情绪化的表达,这对于一本严肃的学术专著来说是优点,但也可能让一些期待更具个人叙事色彩的读者感到些许距离感。作者的语言是高度专业化和精确化的,大量使用行业术语和精确定义的专业概念,这无疑保证了其学术上的严谨性,但同时也设置了一定的阅读门槛。然而,恰恰是这种毫不妥协的专业性,保证了其结论的可靠性。对于真正希望深入了解税收领域前沿研究的专业人士而言,这种风格是必须接受的“代价”。它就像一把锋利的手术刀,精准地剖析着复杂的公共财政结构,毫不留恋地揭示其深层肌理,绝不提供廉价或模糊的答案。

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阅读这本书的过程,更像是一次充满挑战的智力探险。它并非是那种读起来轻松愉快的“快消品”式读物,需要读者投入大量的时间和精力去消化其中复杂的概念和精密的推导过程。我必须承认,有好几处关键的论点,我都需要停下来,结合参考书目去反复揣摩作者的意图,甚至需要借助外部的图示工具来辅助理解那些抽象的数学模型。这种阅读体验虽然耗费心力,但回报却是巨大的——每攻克一个难点,都会带来一种豁然开朗的成就感。它迫使我跳出自己固有的思维定势,去用更宏观、更复杂的视角审视那些日常生活中习以为常的财政现象。这本书无疑会成为未来几年内,研究生和高年级本科生在进行相关毕业论文选题时,无法绕开的重要参考资料。

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19年为了写论文看的,应是某位领导的博士之作,佩服。

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