2006安徽省烟草专卖局

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出版者:
作者:卓俭华 编
出品人:
页数:291
译者:
出版时间:2008-9
价格:48.00元
装帧:
isbn号码:9787810938136
丛书系列:
图书标签:
  • 安徽省
  • 烟草专卖
  • 烟草行业
  • 地方志
  • 政府机构
  • 2006年
  • 档案文献
  • 政策法规
  • 经济发展
  • 历史资料
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具体描述

《2006安徽省烟草专卖局(公司)年鉴》1980年10月,安徽在全国率先实行烟草管理体制改革,组建安徽省烟草工业公司,实行产供销、人财物、内外贸统一管理。2003年4月,安徽烟草商业又一次在全国率先实行工商管理体制改革,分设另立安徽中烟工业公司。目前,安徽省烟草专卖局(公司)下辖17个市级烟草专卖局(公司)、2家烟叶复烤企业以及皖南烟叶有限责任公司。

历经数年艰辛,首部《安徽烟草志》于1998年完成编撰并出版,较为完整地记载了安徽烟草行业1995年以前的发展历史。2006年,安徽省局(公司)决定续编志书,启动了《安徽烟草志(1996——2005)》的编撰工作。由于时间跨度较长,人事几度变迁,部门撤并、职能变化较多,志书资料的搜集十分困难。

为了保存历史,保证今后编史修志工作的顺利开展;同时也为了启迪未来,更好地服务安徽烟草商业的改革和发展,安徽省局(公司)决定自2006年起,按年度组织编纂出版《安徽省烟草专卖局(公司)年鉴》。

《安徽省烟草专卖局(公司)年鉴》(2006)客观地记载了安徽烟草商业改革发展的轨迹,总结了企业的成功经验和做法,展示了安徽烟草商业的良好形象,介绍了安徽烟草商业新的发展战略、重大措施、规章制度、重要信息,并以史为鉴,为企业的经营管理决策提供可靠依据,谱写安徽烟草商业史册新篇章。

本卷《安徽省烟草专卖局(公司)年鉴》分为安徽烟草商业概况、专题特载、领导与机构、重要讲话、重要文件、烟草专卖与管理、卷烟经营、烟叶生产与经营、企业文化建设、管理与服务、直属企业、光荣榜、大事记、附录,共十四部分,全面翔实地记载了安徽烟草商业2006年的发展历程,单列一篇详细记录2006年的母子公司体制改革;同时突出行业和企业的工作重点,着重介绍安徽烟草商业2006年的主要工作:烟草专卖管理、卷烟经营、烟叶生产与经营和企业文化建设。对于各部门的工作情况则用精练的文字予以简要概述。对于2006年各种报告和文件,根据重要程度,择录一部分。对于经济财务数据采用表格的形式予以记录。本期年鉴简要记录了组织人事情况、表彰奖励情况和2006年发生的重大事项。由于受篇幅限制,对2006年梳理的管理制度仅提供目录。

《烟草之治:政策、市场与区域发展》 本书并非指代某一特定年份或机构的内部报告,而是聚焦于烟草产业在中国经济社会转型时期所扮演的角色,以及与之相关的政策制定、市场运行和区域发展等宏观层面的研究。本书旨在从历史、经济、社会、法律等多维度,深入剖析烟草业的复杂性,为理解中国烟草产业的演变提供一个更广阔的视野。 第一部分:烟草业的政策维度 中国烟草业自建国以来,一直处于国家专卖体制的管理之下。本书将追溯这一体制的形成与演变,探讨其背后的历史逻辑和经济动因。我们将分析国家烟草专卖局作为行业主管部门,如何通过制定和执行一系列政策,来平衡国家财政收入、保障公共健康、规范市场秩序以及促进产业发展。 专卖制度的演变与影响: 回顾专卖制度从计划经济时期的绝对控制,到改革开放后引入市场化元素的过渡。重点分析专卖制度对烟草产业结构、企业活力以及消费者选择的影响。 税收政策与财政贡献: 深入研究烟草税收在国家财政收入中的地位,以及税收政策的调整对烟草生产、消费和政府收入的传导效应。探讨税收作为一种调控工具,如何在保障财政的同时,兼顾控烟目标。 控烟政策的挑战与实践: 随着全球控烟运动的兴起,中国也在不断加强控烟力度。本书将详细梳理中国控烟政策的制定历程,包括《烟草控制框架公约》的履行、室内公共场所禁烟法规的出台、烟草广告限制等。同时,也会探讨这些政策在实践中面临的挑战,以及不同地区和机构的探索与经验。 国际贸易与监管: 分析中国烟草业在全球贸易体系中的地位,以及加入WTO后,烟草行业在开放与监管方面的调整。探讨国际烟草巨头在华布局的影响,以及国内企业如何应对市场竞争和国际规则。 第二部分:烟草市场的运行机制 本书将深入剖析烟草市场的供需关系、价格形成机制以及市场参与者的行为特征。在专卖体制的框架下,中国烟草市场展现出其独特的运行规律。 生产与流通: 探讨烟草生产的区域分布、种植结构以及对农业经济的影响。分析烟草专卖批发环节的运作模式,以及其在保障产品供应和维护市场秩序中的作用。 品牌竞争与消费者行为: 尽管受到专卖制度的约束,烟草产品之间的品牌竞争依然存在。本书将分析主要烟草品牌的发展策略,以及消费者在品牌选择、消费习惯和品牌忠诚度方面的特征。 市场监测与信息分析: 介绍烟草行业市场监测体系的构建,以及市场数据在预测趋势、评估政策效果和制定经营策略中的应用。 创新与转型: 探讨在传统卷烟市场趋于饱和的背景下,烟草行业如何探索新的增长点,例如加热不燃烧产品、电子烟等新型烟草制品的研发与市场化进程。 第三部分:烟草业与区域发展 烟草业在中国经济发展中,尤其是在部分传统烟草产区,扮演着重要的角色。本书将从区域经济发展的角度,审视烟草业的贡献与挑战。 产区经济依赖性: 分析部分地区对烟草业税收和就业的高度依赖,以及这种依赖性带来的经济脆弱性。探讨如何在保障地方经济稳定性的同时,逐步引导产业转型升级。 产业集群与配套发展: 研究烟草产业集群的形成,以及与之相关的配套产业(如包装、印刷、物流等)的发展。分析产业集群对地方经济的带动效应。 区域政策的差异性: 探讨不同地区在烟草产业政策执行上的差异,以及这些差异对区域经济发展的影响。例如,某些地区可能在烟草种植、加工方面享有特殊的政策支持。 社会责任与可持续发展: 审视烟草业在环境保护、社会贡献以及履行企业社会责任方面的实践。探讨如何在追求经济效益的同时,实现更可持续的发展模式。 本书特色: 宏观视角: 摆脱单一机构或年份的局限,从宏观经济、政策和发展战略层面进行研究。 多维度分析: 整合经济学、社会学、法学、历史学等多个学科的视角,力求全面而深入。 理论与实践结合: 既有对政策原理和市场机制的理论探讨,也关注中国烟草业的实际运作和发展挑战。 客观中立: 秉持学术研究的客观性,对烟草业的复杂性进行审慎分析,不回避其争议性,也不片面夸大其贡献。 《烟草之治:政策、市场与区域发展》旨在为研究中国烟草产业的学者、政策制定者、行业从业者以及关心中国经济社会发展的读者,提供一个系统、深入、具有启发性的读本。本书不局限于历史上的某一具体事件或机构,而是以中国烟草业作为一个动态的经济社会现象,展开全方位的解读。

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读后感

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阅读过程中,最令我印象深刻的是它对于“合规性”与“地方实践”之间微妙张力的捕捉。要知道,烟草专卖制度本身就是一个高度集权和严格管制的领域,但在具体落实到安徽这样一个地域辽阔、经济发展不均衡的省份时,必然会产生各种“变通”和“例外”。这本书并没有回避这些问题,而是通过对一系列行政处罚案例的分析,间接揭示了这种张力。例如,书中有一章节专门讨论了“非计划调拨”现象在皖南山区与皖北平原的不同表现形式。在山区,由于交通不便和信息滞后,经销商为了维持供应,往往会采取一些游走在灰色地带的调货方式;而在经济发达的城市周边,问题则更多地体现在市场垄断和价格串通上。作者(或者说,记录者)的笔触非常克制,没有使用道德评判的语言,而是用数据和流程图来展示“违规”是如何在既定制度框架内产生的。这让我联想到当年许多地方政府在执行中央政策时,那种既要服从上级命令,又要对本地实际负责的“两难”处境。它不是一本关于烟草的教科书,而是一部关于中国式管理哲学在特定领域的物化体现,读起来让人深思政策制定者与基层执行者之间的信息鸿沟是如何被填补或加深的。

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从文学性角度来看,这本书绝对不是那种能让你在沙滩上悠闲翻阅的小说,它的节奏感是沉闷而有规律的,如同老式印刷机的打字声。每一页都充满了专业术语和行政代码,初次接触的人可能会被吓退。然而,一旦你适应了这种独特的“语境”,就会发现其中蕴含着一种独特的“美感”——那就是极致的结构化和逻辑自洽。书中大量使用了表格、时间轴和流程图,这些图表本身就是一种叙事方式。它们以一种非线性的、碎片化的方式,构建了一个庞大而复杂的系统。我花了好大力气才梳理清楚某一个批次卷烟在省内流转所需的层级审批流程,但一旦理清,那种豁然开朗的感觉,远比读完一个跌宕起伏的故事更令人满足。这种体验,有点像在研究一台精密仪器的内部构造,你必须理解每一个齿轮的功能,才能明白它整体是如何运作的。对于偏爱硬核资料和考据的读者来说,这本书的价值就在于它提供了如此密集的、未经加工的“原材料”,供人去进行更深层次的解读和重构。

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这本书的出版背景也颇值得玩味。它似乎并不是面向公众发行的畅销读物,更像是内部资料汇编或学术研究的基础材料。这种“非商业化”的特质,反而赋予了它一种难得的纯粹性。它不必迎合市场,不必追求轰动效应,因此在内容的选择和呈现上,显得非常大胆且彻底。我特别留意了其中关于“打假”行动的数据报告。报告不仅公布了查获假烟的数量和涉案金额,还详细列出了跨区域联合执法中,不同部门之间的协调难点。这其中涉及到了公安、工商、税务以及烟草专卖局自身的稽查力量,如何在一个相对封闭的行政体系内进行权力边界的协商与磨合。这种对“体系内部运作”的坦诚披露,是其他任何非官方出版物所难以提供的。它揭示了在特定经济利益面前,即便是高度管制的领域,也充满了博弈与妥协的艺术。阅读时,我常常需要查阅当时安徽省的省级机构改革文件,才能完全理解书中提到的某个“职能小组”的设立依据,这种跨文本的检索过程,本身也构成了一种知识探索的乐趣。

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这部书的装帧设计,坦率地说,非常朴实,甚至有些过时的感觉。封面采用的是那种九十年代末期政府文件常用的米黄色纸张,字体是标准的宋体加粗,没有任何花哨的色彩或现代设计的元素。这种外在的风格,让它在今天的书架上显得有些格格不入,仿佛是从时间胶囊里取出来的物件。然而,正是这种不加修饰的“严肃感”,反而让内容本身更具一种不容置疑的权威性。我一开始还担心它是不是那种枯燥乏味的官方文集,但深入阅读后发现,它更像是一部详尽的地方治理史诗。书中对于当年安徽省烟草专卖局的组织架构、人员变动以及政策执行的描述,细致到了令人称奇的地步。比如,关于1999年到2001年间,某几个地市的专卖许可证发放流程调整,书中不仅记录了红头文件的编号和下发日期,还附带了大量的内部会议纪要摘要。对于一个研究特定时期地方经济行政史的学者来说,这些细节简直是金矿。它不是在“讲故事”,而是在“呈现事实”,用一种近乎冷酷的客观性,构建了一个特定权力机构在特定历史窗口期的运作图景。这种详实到近乎偏执的记录方式,远超出了普通行业报告的范畴,它更像是一个时代的侧影,通过一个垂直领域的微观切片,折射出宏观社会管理的逻辑和困境。

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抛开其专业性不谈,这本书提供了一种独特的“历史温度”。尽管它的语言是冰冷的、数字化的,但字里行间流淌出的,是那个特定年代基层管理人员的辛劳与压力。你可以想象,在那个通讯手段尚未完全发达的年代,为了确保一纸批文能够按时到达偏远的县局,专卖人员需要付出多少时间和精力。书中记载的那些关于物流调配的困难、对基层“票证管理”的强调,都侧面反映了当时物质基础的薄弱和行政效率的瓶颈。它让我们看到,所谓的“专卖制度”,绝不是简单的“管住”两个字就能概括的,它背后承载着复杂的后勤、人事和政治压力。这本书没有抒情,但它的细节本身就具有强大的感染力,它让我们理解了,在宏大的国家经济调控之下,每一个地方机构是如何用其独特的方式,去消化、执行并适应这个宏大叙事的。对我而言,它更像是一块被精心保存下来的历史切片,提供了研究中国特定时期行政史和地方经济史的宝贵视角,其价值远远超出了它所描述的行业范畴。

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