国外行政立法的公众参与制度

国外行政立法的公众参与制度 pdf epub mobi txt 电子书 下载 2026

出版者:中国法制出版社
作者:吴浩 主编
出品人:
页数:622
译者:
出版时间:2008
价格:55.00元
装帧:
isbn号码:9787509308325
丛书系列:
图书标签:
  • 行政立法
  • 公众参与
  • 国外经验
  • 比较研究
  • 法治建设
  • 政府透明度
  • 政策制定
  • 民主参与
  • 公共管理
  • 法律研究
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具体描述

本书按照国别和国际组织分为8个部分,分别是经济合作与发展组织、欧盟、英国、加拿大、澳大利亚、日本、韩国。有余事件差异较大,在体例上很难统一,因此本书原则上按照法律、法规、规章、官方发布的指导性文件、解释性说明一级学者文章的顺序编排了相关资料,以帮助读着了解公众参与在各国的法律渊源、政策措施以及在规制过程中的的地位。本书资料全,内容新,具有很强的系统性与权威性。

《现代社会治理中的公众参与:理论、实践与挑战》 在现代国家治理体系日益复杂和精细化的背景下,公众参与已不再是可有可无的点缀,而是驱动社会进步、提升治理效能的关键要素。本书旨在深入探讨现代社会治理语境下公众参与的深层逻辑、多元实践及其面临的时代挑战,为理解和构建更具包容性和回应性的治理模式提供理论支撑和现实启示。 理论篇:公众参与的基石与演进 本书首先追溯了公众参与的哲学渊源与政治思想演变。从古希腊城邦民主对公民积极性的强调,到启蒙运动时期卢梭“公意”理论对人民主权的论述,再到现代民主理论中关于代表性、协商性以及参与性民主的多元化解读,都为理解公众参与的必要性和合法性奠定了坚实基础。本书将公众参与视为一种内在于现代民主制度的内在需求,是回应社会多元利益、实现良政善治的必然路径。 在此基础上,本书详细阐述了公众参与的几种重要理论模式。例如,激进参与理论强调公民在政策制定过程中应拥有更广泛、更直接的决定权;协商民主理论则侧重于通过理性对话和公开辩论来达成共识,弥合分歧;而审议民主理论则进一步深化了协商的维度,强调在公平、包容的环境中,公民通过充分的论证和反思来形成明智的判断。本书将这些理论置于不同社会政治语境下进行比较分析,探讨其各自的优势、局限以及在不同国家和治理情境下的适用性。 同时,本书还将公众参与置于社会资本、公民社会发展等宏观框架下进行考察。强大的社会资本和活跃的公民社会是公众参与蓬勃发展的土壤,它们能够有效连接政府与公民,为公众参与的开展提供制度化的渠道和组织化的力量。本书将分析社会资本的构成要素及其对公众参与的影响,并探讨如何通过培育公民社会组织来增强公众的参与能力和意愿。 实践篇:公众参与的多元形态与创新 本书着重梳理和分析了现代社会治理中公众参与的丰富实践。在政策制定层面,本书将考察不同国家在立法、规章制定等环节引入公众意见征询、听证会、专家咨询等机制的经验。这包括但不限于: 立法过程中的公众咨询: 如何设计有效的公众意见收集和反馈机制,确保广泛的民意能够被听取和吸纳;如何处理碎片化、非理性的声音,筛选出建设性的意见;以及如何建立公众参与的成本效益分析。 行政规章的制定与修改: 探讨政府部门如何通过在线平台、社区会议等方式,邀请公众参与到具体行政规则的制定和完善中,以提高规章的适应性和可操作性。 公共政策的评估与监督: 分析公民在政策实施过程中的参与,例如通过第三方评估、满意度调查、举报机制等,对政策效果进行监督和反馈,促使政策不断优化。 在公共服务提供方面,本书将展示公众参与在提升服务质量、增强服务韧性中的作用。例如: 社区治理中的协同: 探讨居民在社区规划、环境整治、公共设施管理等方面的参与,如何通过居民自治、志愿服务等形式,共同打造宜居社区。 城市规划与土地利用: 分析公众在城市发展规划、交通网络建设、绿地保护等议题上的参与,如何平衡不同利益相关者的诉求,实现可持续发展。 教育、医疗等社会事业: 考察家长、患者、学生等群体在相关公共服务机构的管理和发展中发挥的作用,如何通过理事会、监督小组等形式,提升服务的公平性和效率。 此外,本书还将关注新兴的公众参与模式,特别是数字技术赋能下的参与创新。 电子政务与在线参与平台: 分析政府如何利用互联网、社交媒体、大数据等技术,构建开放透明的在线参与渠道,降低参与门槛,扩大参与范围。这包括在线请愿、众包决策、电子投票等。 数字众筹与集体行动: 探讨公民如何利用数字平台组织起来,为公共项目筹集资金、争取权益,形成有效的社会动员力量。 虚拟现实与增强现实在公众参与中的应用: 展望未来技术如何帮助公众更直观地理解复杂议题,例如通过VR模拟城市规划方案,让市民身临其境地感受未来社区。 挑战篇:公众参与的瓶颈与前瞻 尽管公众参与的价值日益凸显,但在实践中仍面临诸多挑战。本书将深入剖析这些瓶颈,并提出应对策略。 “参与鸿沟”问题: 分析不同社会群体在参与能力、机会和意愿上的差异,以及如何通过赋能和激励机制来弥合这种差距,确保边缘群体和弱势群体的声音也能被充分听取。 信息不对称与公众素养: 探讨公众在理解复杂政策议题时面临的知识障碍,以及如何通过信息公开、教育培训等方式提升公众的参与素养。 利益冲突与代表性困境: 分析在多元利益交织的社会中,如何有效调和不同群体之间的矛盾,确保参与的代表性,避免被少数利益集团操纵。 “参与疲劳”与激励机制: 探讨公民参与的持续性问题,以及如何设计有效的激励措施,维持公众的参与热情和动力。 政府的回应性与透明度: 分析政府在回应公众诉求、公开信息、接受监督等方面的能力和意愿,以及如何建立相互信任的伙伴关系。 本书在结尾部分将对未来公众参与的发展趋势进行展望。随着社会发展和技术进步,公众参与的形式将更加多样化、智能化和常态化。本书呼吁构建一种更加积极、包容、高效的公众参与新范式,使之成为现代社会治理的常态,为构建更加公平、繁荣和可持续的社会贡献力量。

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读后感

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用户评价

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我刚拿到这本书,迫不及待地翻阅了一下目录,发现它并非直接讨论“公众参与”本身,而是将其置于“国外行政立法”的框架之下进行考察,这一点让我觉得非常新颖。以往我接触到的关于公众参与的讨论,往往停留在比较宏观的层面,或是聚焦于具体的某项公共议题。而这本书将公众参与与行政立法这个更具操作性和实践性的领域相结合,似乎想要揭示一种更为根本性的联系。我猜想,书中会详细梳理不同国家在行政立法过程中,是如何设计和实施公众参与机制的,比如是否会涉及到听证会、咨询会、意见征集等环节,以及这些环节的法律地位和效力如何。我特别好奇书中会不会分析,这些制度设计背后的理论逻辑和价值取向,例如,为什么一些国家会如此重视行政立法的公众参与?它对提升立法质量、增强公民信任、促进社会公平等方面又起到了怎样的作用?这本书给我一种感觉,它不仅仅是在介绍“是什么”,更是在探讨“为什么”和“如何做”。

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这本书的封面设计着实吸引了我,简洁而富有力量,仿佛预示着其中蕴含的深刻见解。我是在一个偶然的机会下,在一个学术论坛上看到有人推荐了它,当时就被“公众参与”这个概念所打动。我一直对我们国家在行政立法方面的透明度和公众参与度有一些思考,总觉得还有很大的提升空间,能够了解到国外在这方面的经验和探索,对我来说非常有价值。尤其是当看到它深入研究“制度”这个词时,我就知道这不仅仅是一本泛泛而谈的科普读物,而是对某个领域有着系统性、理论性的探讨。我非常期待书中能够详细阐述,在国外,公众参与行政立法是如何被构建起来的,它包含了哪些具体的机制和流程?不同的国家又会有哪些差异化的实践?更重要的是,这些制度是如何运作的,在实际操作中又面临着哪些挑战,又是如何克服的?我希望这本书能够为我打开一扇窗,让我对这个主题有更全面、更深入的理解,并且能够从中获得一些可以借鉴的思路。

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初读此书,我最大的感受是它的视角非常独特。我之前阅读过的关于行政管理或法律的书籍,大多侧重于法律条文的解读、制度的分析,或者是政策的制定过程。而这本书似乎是从一种“局外人”的视角切入,去观察和分析“局内人”——也就是行政立法者——是如何与“局外人”——也就是普通公众——互动的。这种双向的视角,在我看来是理解一个复杂的社会制度的关键。我希望书中能够详细地描绘出,在国外的行政立法过程中,公众是如何被纳入到决策过程中来的。这是否意味着公众拥有了真正的发言权和影响力,还是仅仅是一种形式上的参与?书中是否会通过大量的案例分析,来具体展示公众参与在不同阶段、不同类型的行政立法中所扮演的角色?我尤其关注书中是否有对公众参与的“有效性”进行评估,因为“参与”本身并不一定等同于“有效”。

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这本书的题目让我联想到了一些关于民主和治理的讨论,而“公众参与”又是其中一个非常核心的议题。我一直认为,一个健康的社会,必然需要公民能够有效地参与到公共事务的决策中来,尤其是在关系到自身权益的行政立法领域。我猜想,这本书会深入探讨,国外在行政立法过程中,公众参与的“制度化”程度有多高?换句话说,公众的参与是零散的、偶然的,还是被系统性地纳入到法律和政策的框架之中?书中是否会详细介绍,这些制度是如何保障公众参与的权利的?例如,是否有明确的法律条文规定公众的参与渠道和方式?是否存在一些配套的机制来确保公众的意见能够被认真对待和采纳?我希望这本书能够给我带来一种启发,让我思考如何在借鉴国外经验的同时,也能推动我们国家在行政立法公众参与方面取得实质性的进展。

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从书名来看,《国外行政立法的公众参与制度》,我就觉得这本书的选题非常及时和具有现实意义。在当前社会发展的大背景下,如何提升政府的治理能力和效率,如何让公共决策更加科学和民主,一直是大家普遍关注的问题。而“公众参与”正是实现这些目标的重要途径之一。我非常期待这本书能够为我们提供一个清晰的框架,来理解在不同的国家,行政立法过程中公众参与的具体实践。我尤其想知道,书中是否会重点分析那些被认为是“成功”的公众参与模式,它们的核心要素是什么?又有哪些“失败”的案例,从中我们可以吸取哪些教训?我更关心的是,书中对于“制度”的探讨,是否能触及到制度设计、执行和评估的整个生命周期,从而帮助我们更全面地认识行政立法公众参与的复杂性与重要性。

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