Race and Regionalism in the Politics of Taxation in Brazil and South Africa

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出版者:Cambridge University Press
作者:Evan S. Lieberman
出品人:
页数:344
译者:
出版时间:2003-09-01
价格:USD 33.99
装帧:Paperback
isbn号码:9780521016988
丛书系列:Cambridge Studies in Comparative Politics
图书标签:
  • 比较政治
  • 比较政治经济学
  • 政治学
  • 国家建设
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  • 拉美研究
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具体描述

Nationally-specific definitions of citizenship proved decisive for the development of the Tax State in Brazil and South Africa in the twentieth century. Although both countries had been divided along racial and regional lines in the late nineteenth century, watershed constitutions addressed these political problems in very different ways. South Africa's institutionalized white supremacy created a level of political solidarity that contributed to the development of a highly progressive and efficient tax system. In Brazil, federalism and official non-racialism proved more divisive, making the enactment and collection of progressive taxes much more difficult. The legacy of these divergent state-building processes remains evident at the beginning of the 21st century. Lieberman extends this analysis to a wider group of country cases and finds similar patterns and causal relationships between the politics of race, region, and taxation. The findings are based on field research, large-scale national surveys, macroeconomic data, and various archival sources.

种族、区域主义与政治:税收政策的跨国比较研究 引言 税收政策作为国家财政收入的核心支柱,其设计和执行无不深刻地反映了特定社会内部的权力结构、历史遗产与现实需求。在许多后殖民国家,尤其是在巴西和南非这样拥有复杂种族和社会经济不平等的国家,税收制度不仅仅是经济工具,更是社会政治博弈的战场。本书旨在超越传统的经济学分析框架,深入探讨种族与区域主义因素如何渗透并塑造这两个南半球重要民主国家的税收政治。 第一部分:理论框架与历史语境的重构 本书首先构建了一个多维度的分析框架,该框架将政治经济学、比较制度主义与批判性种族理论相结合。我们认为,理解税收政策的演变,必须将其置于国家构建的历史进程中加以审视。 殖民遗产与税基的奠基: 巴西和南非在殖民时期形成了高度集中的经济结构和基于种族的社会分层。早期的税收体系,无论是葡萄牙殖民者在巴西推行的重商主义税制,还是南非的种族隔离(Apartheid)制度下为维护白人少数统治而设计的财政结构,都奠定了后世不平等的基调。这些历史遗留不仅影响了税收的能力(即政府征税的效率和范围),更决定了税收的意愿(即哪些群体被视为合法的纳税人或被豁免的对象)。 国家能力的异质性发展: 巴西的联邦制结构与南非的中央集权倾向,导致了国家内部税收管理能力和政治优先级的巨大差异。我们考察了在去殖民化和民主化进程中,中央政府如何试图通过税收政策来弥合或重新定义区域间的经济差距,以及地方精英如何利用其政治影响力来阻碍或扭曲中央的再分配努力。 第二部分:巴西的税收政治:联邦制、区域竞争与社会阶层 巴西的税收体系以其极端的复杂性和高度依赖间接税(如商品和服务税,ICMS)而闻名,这使得低收入群体承担了不成比例的税负。本书重点分析了以下几个核心议题: 1. 联邦制的内在张力与区域税收主权: 州际间的增值税(ICMS)竞争是巴西税收政治的核心驱动力。我们详细分析了各州如何利用税率差异吸引投资,以及这种“税收军备竞赛”如何阻碍了全国统一税制的建立。特别关注东北部欠发达地区与南部工业化地区之间围绕财政资源的长期冲突。 2. 种族与阶层:隐形的税收歧视: 尽管巴西的税法表面上是中立的,但我们揭示了税收执法和豁免机制中存在的结构性偏见。例如,对资本利得和高收入的有效税率往往低于对消费的税率,这间接加剧了原住民和非裔巴西人等弱势群体的负担。我们考察了近年来为实现税制简化和公平化而进行的改革尝试,以及它们在面对既得利益集团时的困境。 3. 地方性政治对税收治理的影响: 在州和市一级,税收的政治化表现为地方保护主义和精英联盟的形成。本书通过案例研究,展示了地方政治人物如何利用税收激励措施来巩固其选民基础,即使这些措施在国家层面上被证明是低效或不公平的。 第三部分:南非的税收政治:种族隔离的遗留与民主转型 南非的税收政治是在种族隔离制度崩溃后面临的巨大挑战:如何在维持宏观经济稳定、促进增长的同时,系统性地纠正数十年种族隔离造成的财富和收入的极端不平等。 1. 种族隔离时期的财政隔离与资源分配: 南非的税收历史是一个关于“谁纳税”和“为谁服务”的明确种族划分历史。种族隔离政府通过隔离的财政系统,确保白人社区享有顶级的公共服务,而“黑人城镇”(Townships)则被系统性地资源剥夺。 2. 民主化后的税制重构与收入再分配: 1994年之后,新政府面临的首要任务是将税收体系整合为一个统一的、具有再分配功能的机制。我们分析了所得税和增值税(VAT)的改革如何被设计用来资助宽带社会计划(如RDP)。重点探讨了政府在追求国际市场信任(通过稳定的财政政策)与履行国内社会正义承诺(通过累进税制)之间所做的艰难权衡。 3. 区域差异与“彩虹之国”的财政压力: 尽管南非的结构比巴西更为中央集权,但省级和服务配送区域之间仍然存在显著的财政能力差异。本书考察了财富集中在少数省份(如西开普省和豪登省)如何使得国家层面的转移支付难以彻底消除城乡之间的服务差距,以及这种不平衡如何影响了选民对税收贡献的认知。 第四部分:比较分析与政策含义 本书的最终部分通过并置巴西和南非的经验,提炼出关于后殖民国家税收政治的普遍规律和特殊性。 比较洞见: 尽管两者在制度形式(联邦制 vs. 混合体制)上存在差异,但我们发现,税收政治的僵局往往源于精英的跨种族联盟(在后种族隔离时期)或既得的区域利益集团(在巴西联邦制下),它们共同捍卫了有利于资本和高收入阶层的税收结构。税收政策的改革往往是技术性的,而非根本性的,因为真正的政治意愿缺乏足够的力量去挑战结构性不平等。 政策结论: 本研究认为,要实现真正公平的税收体系,技术性的税法修订是远远不够的。改革必须与更广泛的政治动员相结合,以构建一个强大的、具有问责制的公民社会,能够持续要求政府对税收收入的使用承担责任。对于寻求社会转型的国家而言,税收不仅是收入工具,更是重塑国家与公民间社会契约的关键制度载体。 结论 《种族、区域主义与政治:税收政策的跨国比较研究》深入剖析了权力、身份与财政资源分配之间的复杂纠葛。本书为理解当代发展中大国如何应对其历史遗留问题,提供了一个关键的、制度化的视角。

作者简介

目录信息

1. The model of identity and sacrifice;
2. The tax state in comparative perspective;
3. Critical juncture: defining national political community;
4. The rise of the modern tax state in Brazil and South Africa;
5. Shadows of the past: tax reform in an era of globalization and democratization;
6. Identity and sacrifice beyond Brazil and South Africa;
7. Conclusion.
· · · · · · (收起)

读后感

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用户评价

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这本书的名字《Race and Regionalism in the Politics of Taxation in Brazil and South Africa》光是看书名就足以让人产生强烈的求知欲,尤其是对于我这种对发展中国家政治经济发展模式以及历史遗留问题如何影响当下政策制定深感兴趣的读者而言。在巴西和南非这两个曾经或仍深受种族隔离政策和殖民历史影响的国家,税收政策的设计和执行往往不是单纯的技术性操作,而是高度政治化、充满社会张力的过程。书中“Race”这个词的出现,直接点明了这本书的核心关注点之一,即种族因素在税收政策的制定、分配和影响中所扮演的角色。历史上的不平等,无论是基于种族的压迫还是经济上的剥削,往往会固化在社会结构中,并通过代际传递,最终影响到不同族群在经济活动中的参与度和能力,进而影响到他们对税收的贡献能力以及他们所能获得的公共服务。因此,探究税收政策如何与种族议题交织,以及它是在加剧还是试图缓解种族不平等,无疑是一个极具挑战性和现实意义的研究课题。

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我非常好奇这本书将如何具体处理“Race”和“Regionalism”这两个概念在“Politics of Taxation”中的相互作用。在我看来,这两个因素很少是孤立存在的。例如,某个特定族群可能在某些区域高度集中,而这些区域的经济发展状况又可能因为历史原因或资源分布而与其他区域存在显著差异。这种情况下,税收政策的设计就可能同时受到族裔代表的政治诉求、区域经济发展的目标以及种族公平的考量。书中如果能够深入剖析这些多重因素如何共同塑造税收政策的制定、征收、分配以及最终对不同族群和不同区域的影响,无疑将为我们理解发展中国家的税收政治提供一个极其宝贵的视角。我期待这本书能够展示出,税收不仅仅是一种经济工具,更是一种政治工具,它在很大程度上反映并塑造着一个国家的社会结构、权力关系以及历史叙事。

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在我看来,《Race and Regionalism in the Politics of Taxation in Brazil and South Africa》这个书名本身就提供了一个引人入胜的框架,让我对即将阅读的内容充满了好奇和期待。税收政策的制定和执行,绝非单纯的技术性操作,它深植于一个国家复杂的社会、经济和政治肌理之中。而巴西和南非,这两个在南半球极具代表性的国家,都曾因种族隔离或种族歧视而留下深刻的社会创伤,同时也因其巨大的国土面积和显著的区域发展差异而面临着独特的治理挑战。因此,将“Race”和“Regionalism”这两个关键变量置于“Politics of Taxation”的核心位置,无疑能够揭示出税收政策在这些国家中扮演的更加复杂和多元的角色。我希望这本书能够深入剖析,这些历史、种族和社会结构性的因素是如何共同塑造了巴西和南非的税收体系,以及这些税收政策又是如何反过来影响着不同族群和不同区域的社会经济发展和政治格局。

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“Regionalism”这个词同样吸引了我,因为它暗示了这本书将对巴西和南非内部的区域性差异进行深入分析。这两个国家都拥有广阔的国土和多样化的经济结构,不同区域的发展水平、产业构成、人口构成以及政治力量都存在显著的差异。这种区域性的不平衡,往往会转化为不同的税收利益诉求和政策倾向。比如,资源丰富的地区可能更倾向于地方自主权,而依赖中央转移支付的地区则可能更强调国家层面的税收再分配机制。当这些区域性的诉求与种族问题交织在一起时,税收政治的复杂性将进一步提升。例如,某个区域可能同时是某个特定种族群体的主要聚居地,那么该区域的税收政策就可能同时受到该族群的政治影响和区域经济发展需求的影响。这本书有望为我们描绘出一幅生动的区域税收政治图景,帮助我们理解这些复杂的互动如何最终影响到国家的整体税收格局和发展轨迹。

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我对书中“Race”的提及感到特别振奋,因为这触及到了我一直以来非常关注的议题:如何在政策制定中真正地考虑到社会历史的累积性不平等。种族,尤其是在像巴西和南非这样曾经存在过或仍然存在着显著种族歧视的国家,往往与经济机会、教育资源、社会地位等紧密挂钩。这种不平等会直接影响到不同族群的税收贡献能力,以及他们对公共服务的需求和可获得性。例如,长期被剥夺经济机会的族群,在承担较高税负时可能会面临更大的压力,而他们的公共服务需求也可能因为历史性的社会劣势而更为迫切。因此,税收政策的设计如果不能充分考虑种族背景下的经济和社会差异,就很容易在无形中固化甚至加剧现有的不平等。这本书的题目表明它将直接面对这一敏感而重要的问题,去探讨种族因素如何在税收政治中发挥作用,以及是否有可能通过税收政策来弥合种族之间的经济鸿沟,实现更广泛的社会正义。

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《Race and Regionalism in the Politics of Taxation in Brazil and South Africa》这个书名所承诺的深度分析,让我对本书充满期待。巴西和南非,这两个在南半球极具代表性的国家,它们在历史、文化、经济以及政治制度上都有着相似之处,但也存在着显著的差异。特别是它们都曾经历过或仍然面临着由种族不平等和区域发展不平衡所带来的挑战。在这样的背景下,税收政策的设计与执行,必然会成为这些挑战的集中体现,也可能是解决这些挑战的关键。税收的“政治学”意味着我们需要理解税收是如何成为政治力量博弈的焦点,以及它如何被用来维护既得利益或推动社会变革。这本书的题目精准地抓住了这一核心,预示着它将不仅仅是一份关于税收的技术性报告,而是一次对税收背后权力运作、利益分配和社会公正问题的深刻探讨,为我们理解这些国家的复杂现实提供了一个绝佳的框架。

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而“Regionalism”这个词则将研究的视角进一步深化,从全国性的视角拓展到更微观的区域层面。巴西和南非都是幅员辽阔、区域差异显著的国家。不同地区在经济发展水平、人口结构、资源禀赋、历史发展轨迹以及社会经济特征上都存在巨大的差异。这些差异必然导致区域性的利益诉求和政治力量的博弈,而税收作为一种国家层面的财政工具,其在不同区域的征收和使用方式,以及对区域经济发展和居民福利的影响,都可能引发区域间的公平与否的讨论。例如,资源富裕的地区可能倾向于保留更多的税收收益以发展自身,而资源匮乏的地区则可能希望获得更多的中央转移支付。当这些区域性的诉求与基于种族的结构性不平等叠加时,税收政治的复杂性会呈现出怎样的图景?这本书无疑为我们提供了一个审视这种多重因素交织的绝佳平台,去理解为何在同一个国家内部,税收的“游戏规则”会因地区和族裔的不同而呈现出截然不同的面貌。

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从一个对政治经济学充满好奇的读者的角度来看,这本书所探讨的“Politics of Taxation”绝对是一个引人入胜的主题。税收不仅仅是政府筹集财政收入的手段,更是国家权力、社会资源分配以及公民权利义务的重要体现。在一个国家内部,税收政策的设计与调整往往牵动着经济发展的方向、产业结构的优化、贫富差距的缩减乃至社会公平的实现。而在巴西和南非这样具有特殊历史背景的国家,税收政策的设计和执行更是与解决历史遗留问题、促进社会融合以及实现包容性增长紧密相连。理解税收的政治学,意味着我们要超越纯粹的技术层面,去关注税收政策是如何在复杂的社会力量博弈中诞生的,又是如何影响社会各阶层的利益分配,以及如何被用作推动或阻碍社会变革的工具。这本书的出现,无疑为我们提供了一个深入了解这一复杂而关键的领域的机会,去揭示税收背后隐藏的权力结构和利益博弈。

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作为一名对全球南方国家发展议题特别关注的读者,我对于《Race and Regionalism in the Politics of Taxation in Brazil and South Africa》一书所提出的研究方向感到非常兴奋。巴西和南非,无疑是研究全球南方转型经验的绝佳案例。它们在后殖民时代都面临着如何解决历史遗留的种族不平等和经济发展不平衡的问题。税收政策,作为国家财政的核心,在其中扮演着至关重要的角色。它既是经济发展的驱动力,也是社会公平的调节器。本书标题中“Race”的出现,直接点明了种族因素在税收政治中的重要性,暗示了本书将深入探讨种族背景如何影响税收负担的分配、公共服务的提供以及经济机会的公平性。而“Regionalism”则进一步提示,研究将会关注到区域差异对税收政策的影响,这对于理解巴西和南非这样地域广阔、区域发展不平衡的国家至关重要。

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《Race and Regionalism in the Politics of Taxation in Brazil and South Africa》这个书名还巧妙地将“Race”与“Regionalism”置于“Politics of Taxation”这一核心议题之下。这不仅仅是简单地并列几个概念,而是强调了它们之间存在的深刻的政治联系。税收政策的制定从来不是孤立存在的,它深深植根于一个国家的政治生态之中。在巴西和南非这样的国家,政治权力往往是高度集中或高度分散的,并且经常受到特定群体利益的影响。种族群体内部和不同种族群体之间,以及不同区域之间,都会形成不同的政治联盟和利益集团,他们会通过各种政治渠道影响税收政策的走向。比如,历史上处于支配地位的种族群体可能会通过税收政策维护其经济优势,而处于边缘化的种族群体则可能争取更公平的税收负担和更多的公共服务。同样,强势区域的政治代表可能会在国家税收分配中争取更多的份额,而弱势区域则可能需要依靠政治游说来获得支持。因此,这本书的标题预示着它将深入剖析在这些复杂的政治环境中,税收政策是如何被塑造、执行以及产生影响的。

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比起不顾consistency而想好处尽占的nested analysis, 真诚地展现state formation过程中critical juncture阴差阳错的重要性的故事不是很好么...

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Chapter 3,4,5

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比起不顾consistency而想好处尽占的nested analysis, 真诚地展现state formation过程中critical juncture阴差阳错的重要性的故事不是很好么...

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Chapter 3,4,5

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