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出版者:Allyn & Bacon

作者:Stephen B. Thomas

出品人:

页数:544

译者:

出版时间:2008-4-18

价格:USD 149.20

装帧:Hardcover

isbn号码:9780205579372

丛书系列:

图书标签:

• 教育管理
• 教育法
• 公共教育
• 学校管理
• 法律
• 教育政策
• 学生权利
• 教师权利
• 学校责任
• 宪法
• 诉讼

《公共学校法律》是一本旨在为教育工作者、学校管理者、家长以及所有关注教育体系运作的人们提供深度洞察的书籍。它并非一本简单的法律条文汇编，而是深入剖析了与公共教育体系息息相关的法律框架、历史演变、关键案例以及实际应用，力求在复杂的法律环境中为读者提供清晰的指引和深刻的理解。 本书的撰写目标是填补一个重要的信息鸿沟：许多参与公共教育的人员，尽管每天都在与法律规定打交道，但对于这些规定的根源、精神以及潜在影响却知之甚少。这不仅可能导致无意中的违规行为，更会阻碍教育工作者发挥其最大潜力，也无法充分保障学生、教职员工以及社区的权益。《公共学校法律》旨在弥合这一差距，通过系统性的梳理和详实的解释，帮助读者构建一个全面、扎实、可操作的法律知识体系。 核心内容与结构： 本书的结构设计力求逻辑清晰、循序渐进，从宏观的法律基石出发，逐步深入到具体的实践层面。 第一部分：公共教育的法律基础与历史溯源 宪法原则与教育权： 本部分将深入探讨美国宪法如何为公共教育奠定基础。我们将分析“十四修正案”中的“平等保护条款”和“正当程序条款”在教育领域的应用，以及它们如何保障所有儿童获得公平、不受歧视的教育机会。同时，也会考察州宪法在教育权中的独特角色，以及联邦与州之间在教育管辖权上的互动与平衡。 历史发展脉络： 理解今天的法律条文，离不开对其历史演变的梳理。《公共学校法律》将追溯公共教育在美国的发展历程，从早期的地方性、非系统性教育，到义务教育的建立，再到公民权利运动对教育公平的推动。我们将重点分析几个关键的历史时期和立法里程碑，例如《教育机会均等法案》(Equal Educational Opportunities Act) 的出台，以及对学校废除种族隔离的标志性案例（如 Brown v. Board of Education）的深入解读。这些历史视角将帮助读者理解当前法律的形成逻辑和价值取向。 联邦、州与地方的法律关系： 公共教育是一个多层级治理的体系。本书将详细阐释联邦、州和地方政府在教育立法、政策制定和监督管理中的各自职权范围，以及它们之间错综复杂的相互关系。读者将了解联邦法律如何设定基本标准，州法律如何在此基础上进行细化和补充，以及地方学区如何在法律框架内行使自主权。 第二部分：学生权利与教育公平 学生在校的权利： 学生在公共学校中并非没有权利。本部分将聚焦于学生的核心权利，包括： 入学权： 确保所有适龄儿童，无论其背景如何，都有权接受免费的公共教育。我们将讨论无证移民子女的入学权、收容所内儿童的入学权等复杂议题。 言论与表达自由： 探讨学生在校内享有何种程度的言论自由，以及学校在何种情况下可以限制学生的言论，如 Tinker v. Des Moines 案所确立的“实质性干扰”标准。 隐私权： 分析学生个人信息、搜查权以及学校记录的保密性等问题，阐述《家庭教育权利和隐私法案》(FERPA) 的核心内容和实际应用。 免受歧视的权利： 深入分析基于种族、性别、宗教、残疾、性取向等因素的歧视在教育中的表现形式，以及法律如何禁止和纠正这些歧视行为。 特殊教育与个体化教育计划 (IEP)： 《残疾人教育法案》(IDEA) 是保障残障学生权利的基石。《公共学校法律》将详尽阐述 IDEA 的核心原则，包括： 零拒绝原则： 确保所有符合条件的残障儿童都能获得教育服务。 无歧视评估： 确保评估的公平性和准确性。 个体化教育计划 (IEP)： 详细解读 IEP 的制定过程、内容要求以及各方责任，强调其作为保障残障学生获得最少限制环境 (LRE) 教育的关键工具。 家长参与权： 突出家长在 IEP 制定和实施过程中的重要作用。 纪律处分与学生权利： 学生纪律处分是学校管理中的常见问题，但必须在法律框架内进行。《公共学校法律》将详细阐述： 正当程序： 探讨在学生受到停学、开除等严厉处分时，学校应遵循的正当程序要求，包括告知、听证等。 非法搜查与扣押： 分析学校对学生进行搜查的合法性界限，以及 New Jersey v. TLO 案确立的“合理怀疑”标准。 对特定群体的保护： 关注针对残障学生、少数族裔学生等敏感群体的纪律处分，以及防止歧视性执法。 第三部分：教职员工的权利、责任与法律挑战 教师的权利： 教师作为教育体系的核心，同样享有法律赋予的权利，但也面临特定的限制： 合同权与聘任： 分析教师合同的类型、内容，以及学校在聘任、续聘、解聘教师时的法律义务。 学术自由： 探讨教师在教学内容和课堂讨论中的学术自由边界，以及 Keyishian v. Board of Regents 等案例的重要性。 言论自由： 分析教师在校内外的言论自由，以及如何平衡其个人言论与学校声誉、教育目标的关系。 隐私权： 探讨教师的隐私权在何种程度上受到保护。 教师的责任： 法律也对教师提出了明确的责任要求： 教育职责： 教师在提供优质教育、履行教学大纲、评估学生学业等方面的基本职责。 保护学生安全： 强调教师作为“负责人”(in loco parentis) 的角色，在保障学生身心健康、预防伤害、举报虐待等方面的法律义务。 职业道德与行为规范： 讨论教师在职业操守、行为举止等方面应遵循的法律和道德标准。 雇佣歧视与公平待遇： 关注教职员工在招聘、晋升、薪酬、培训等环节免受基于种族、性别、年龄、残疾等因素的歧视。 工会权利与集体谈判： 探讨教师工会的法律地位，以及集体谈判在确定教师工作条件、薪酬福利等方面的重要作用。 特殊教育教师的法律责任： 针对特殊教育教师，本书将进一步强调其在 IEP 制定、实施、记录以及与家长沟通方面的特定法律要求和挑战。 第四部分：学校管理、运营与法律合规 学校治理与领导： 探讨学校董事会、校长等管理层在制定政策、监督运营、确保法律合规方面的法律职权和责任。 学校场所安全与责任： 意外事故与责任： 分析学校在校内外场所发生的意外事故，如运动损伤、滑倒等，学校在法律上的责任承担，以及“可预见性”等法律概念的应用。 校园暴力与安全： 探讨学校在预防和应对校园暴力、欺凌、骚扰等行为方面的法律义务，以及相关的政策和程序。 搜查与监控： 分析学校在维护校园安全过程中，对学生和教职员工进行搜查、监控的法律界限。 学校财政与资金使用： 简要探讨与学校财政相关的法律问题，如公平分配教育资源、防止挪用公款等。 合同管理与采购： 简要涉及学校在与第三方签订服务合同、进行物资采购时需要注意的法律合规性问题。 知识产权与信息技术： 关注学校在使用、创建和管理知识产权，以及在网络安全、数据隐私等信息技术应用方面可能遇到的法律问题。 学校与社区的关系： 探讨学校与家长、社区组织等外部利益相关者之间的法律互动，如家长会、信息公开等。 第五部分：应对与展望 争议解决机制： 简要介绍在公共教育领域可能发生的法律争议，以及相关的解决途径，如行政听证、和解、诉讼等。 法律变更与未来趋势： 关注教育法律的不断发展和演变，以及新兴的法律挑战，如科技对教育的影响、隐私保护的加强等，为读者提供前瞻性思考。 法律合规与风险管理： 总结本书的核心内容，强调建立有效的法律合规机制和风险管理策略对于保障学校正常运作、维护各方权益的重要性。 本书的独特价值： 《公共学校法律》的撰写，不仅在于其内容的全面性，更在于其严谨的分析方法和实用的指导意义。 案例驱动： 本书将大量引用和分析重要的法律案例，通过对真实案件的解读，让抽象的法律条文变得生动具体，便于读者理解法律原则在实际情境中的应用。 实践导向： 每一章节的讨论都力求与学校的日常运作相结合，为教育工作者、管理者提供可操作的建议，帮助他们识别潜在的法律风险，并采取恰当的应对措施。 客观中立： 本书以客观、中立的立场，系统地呈现与公共教育相关的法律知识，不偏袒任何一方，致力于为所有读者提供公正、准确的信息。 深度解析： 不同于简单的法律术语解释，《公共学校法律》将深入剖析法律背后的逻辑、价值和影响，引导读者进行批判性思考。 语言清晰： 尽管涉及复杂的法律概念，本书的语言力求清晰、易懂，避免使用过多的专业术语，确保非法律专业背景的读者也能轻松阅读。 通过阅读《公共学校法律》，读者将能够更好地理解公共教育体系的运作规则，识别并应对潜在的法律挑战，从而为创建更公平、更安全、更有效的学习环境贡献力量。这本书不仅仅是一本工具书，更是一次关于教育权利、责任与未来发展的深刻探索。

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坦率地说，我最初是被这本书的标题吸引的，它承诺深入探讨公立学校的法律前沿，而它确实做到了。这本书最令人赞叹的一点是其前瞻性，它没有沉湎于历史判例，而是将大量的篇幅用于探讨新兴议题，比如社交媒体在学生纪律处分中的适用性，以及数据隐私保护法在教育技术（EdTech）应用中的挑战。作者对数字时代下“知情同意权”的探讨尤其具有穿透力，清晰地界定了学校在收集和使用学生数字足迹时的法律边界。此外，书中对教师专业自主权与行政监管权之间微妙平衡的分析，也展现了极高的敏感度。它没有提供简单的答案，而是展示了这种张力在不断变化的教学实践中是如何被重新定义的。这本书更像是一份面向未来十年公立教育法律环境的导航图，它提醒着我们，法律的演进速度必须跟上技术的进步，否则教育的根基就会动摇。

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这本著作的叙事节奏感极强，读起来完全没有传统法律书籍的沉闷感，更像是在跟随一位经验老道的教育律师进行田野调查。我特别欣赏作者对“治理赤字”（governance deficit）这一概念的引入，它精准地捕捉到了当前公立教育体系中，权力分散、责任模糊的痼疾。书中通过对比不同州在招生歧视、教师解雇听证程序上的差异化实践，揭示了联邦最高法院的判例是如何在地方层面被“翻译”和“扭曲”的。最令我印象深刻的是关于宗教活动和世俗化要求的章节，作者巧妙地运用了历史案例的演变轨迹，勾勒出美国社会在公共空间中信仰与非信仰势力拉锯战的全景图。这种宏大叙事与微观案例的结合，使得复杂的法律问题变得极其生动和具体。它迫使读者去思考，法律文本的僵硬性，在面对快速变化的社会价值观时，究竟是提供了稳定，还是制造了不公。这本书无疑是为所有关心教育政策制定的人士量身定制的一份深度报告。

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这本书的结构安排充满了学术的严谨性和对实践的深刻洞察，读完后我有一种豁然开朗的感觉，特别是在理解“教育机会均等”这个宏大命题时。它没有停留在对布朗诉教育委员会案的简单歌颂上，而是聚焦于“资金分配”这一最具争议的领域。作者对财产税基础的学区融资模式进行了尖锐的批判，并详细梳理了旨在弥补这一不平等现象的州级干预措施的法律效力。这些分析不仅仅是经济学的讨论，更是深刻的宪法权利的延伸——即受教育的权利是否受到地域和财富的限制。书中关于“可接受的教育质量”标准在不同司法管辖区之间的巨大差异，令人深思。它让我明白，法律条文上的平等承诺，在资源分配面前是多么的脆弱。这本书的论证逻辑链条非常清晰，每一步都建立在前一个法律先例的基础之上，让人信服力十足，极具启发性。

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我是在寻找关于学校责任和保险理赔相关内容的背景下接触到这本书的，没想到它提供了一个远超我预期的全面视角。作者在论述学校对学生伤害事件的“合理注意义务”（duty of reasonable care）时，展现了惊人的细致度。比如，它细致地分析了体育赛事安全规范、校车管理规章以及校园监控技术的法律界限。但这本书的精妙之处在于，它并没有止步于责任认定，而是深入探讨了如何通过法律工具来预防风险、构建更安全的学习环境。书中关于“禁止霸凌”立法演进的分析尤为犀利，它揭示了社会对校园暴力的容忍度是如何一步步被法律的介入所重塑的。每一次法律的修改，都对应着一次社会道德共识的刷新。对于一个长期从事学校行政管理的人来说，这本书提供了一个不可或缺的风险管理蓝图，它不是教你如何规避责任，而是教你如何通过合规运作，真正履行对学生的承诺。

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这本书的视角实在太独特了！我原本以为会是一本枯燥的法律条文汇编，结果它更像是一部深入剖析美国公立教育体系运作机制的社会学报告，只不过它的主要论据和案例都围绕着法律框架展开。作者并没有过多纠缠于晦涩难懂的法律术语，反而将重点放在了“人”——学生、家长、教师和学区管理者——如何在现行法律体系下进行博弈和适应。比如，它对学生言论自由与校园安全边界的探讨，简直是教科书级别的分析，通过一系列标志性的案例，我清晰地看到了法院是如何在维护宪法权利和确保学校秩序之间走钢丝的。书中对于特殊教育法案（IDEA）的解读尤其精彩，没有停留在理论层面，而是深入描述了IEP会议的实际操作困境，那种家长与专业人士之间充满张力的对话场景仿佛就在眼前。这本书的价值在于，它让我理解了，法律不仅仅是约束，更是塑造教育实践和文化的基础。读完后，我对学校里的每一个规定背后可能隐藏的法律逻辑都有了更深一层的敬畏。它提供的不是简单的“应该做什么”，而是“为什么必须这么做”的深层原因。

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