美国联邦大学生资助政策近半个世纪的发展经历了政策的确立、膨胀性扩张、保守性转向和第三条道路的突破等重大变革,呈现出“Z”字型的政策发展摇摆。但是,历史的循环不是简单的反复,每个时期都体现出不同的时代主题。四个发展时期的问题焦点分别表现为大学生资助政策的理念之争,范围之争、规模之争与实施技术之争等核心问题。在这些问题争论的背后,更体现了不同历史时期社会公正观的变迁。
本书通过对战后美国国会出台的系列高等教育政策的分析,考察了美国大学生资助政策的形成、发展及其对高等教育和社会发展的历史影响。通过理论的分析,结合美国联邦政府大学生资助政策不同时期的特点,本书运用政治学研究的方法,将美国大学生资助政策的发展分为法制化追寻(1958-1968)、膨胀性扩张(1965-1981)、保守性对峙(1981-1993)和“第三条道路”改革(1993-1998)四个阶段,勾勒出美国联邦政府大学生资助政策发展的清晰轮廓,分析了政策发展过程中各利益集团的分歧与斗争,阐述了每个时期大学生资助政策所产生的社会意义及其对美国高等教育发展的影响。
目录
导论
一、研究目的
二、概念界定
三、研究思路
第一章 美国大学生资助政策的源流
第一节 美国大学生资助的早期探索
一、早期大学生资助的尝试
二、州政府的早期学生资助
三、杰斐逊论学生资助
第二节 美国联邦政府早期的学生资助
一、“新政”与联邦学生资助
二、退伍军人教育资助
三、杜鲁门公平资助的理想
四、联邦政府早期资助的特点
第二章 美国联邦政府大学生资助政策的成型
第一节 “不期而遇”的国防助学贷款
一、保守的艾森豪威尔
二、“卫星冲击波”
三、国防学生资助
四、历史成就及意义
第二节 大政府的兴起
一、凯恩斯主义与联邦权力的崛起
二、国家福利主义思潮的影响
三、人力资本理论的作用
四、肯尼迪的开拓努力
五、约翰逊的初步成功
第三节 大学生资助立法
一、立法历程
二、资助方式
三、《高等教育法》的意义
第三章 美国联邦政府大学生资助政策的扩展
第一节 面临挑战的教育公平与自由
一、危机中的高等教育
二、新自由主义教育观
三、政策的社会基础
四、学费与教育贷款
第二节 “基本教育机会”的确定
一、传统与变革
二、学生资助的项目改革
三、权利正义的历史选择
第三节 高等教育机会的扩大
一、中产阶层的需求
二、《中等收入学生资助法》及其影响
三、1980年《高等教育法》的修订
四、公共选择与政府失灵
第四章美国联邦政府大学生资助政策的调整
第一节里根的新保守主义
一、新保守主义的崛起
二、里根的社会改革思想
三、学生资助政策的初步调整
四、高等教育界的抗争
第二节1986年《高等教育法》的修订
一、问题与分歧
二、法案修订的主要内容及影响
四、政策的价值分析
第三节成本分担:学生资助的理论发展
一、高等教育的新问题:财政危机
二、教育投资的新理念:文凭筛选
三、高等教育财政改革:成本分担
四、成本分担对高等教育政策的影响
第四节1992年法案的修订
一、学生资助问题的分析
二、法案修订引发的争议
三、法案内容的修改
四、历史成就与问题
第五章美国联邦政府大学生资助政策的再调整
第一节“第三条道路”的教育观
一、“第三条道路”之路
二、克林顿的社会改革
三、人力资源投资与教育
第二节克林顿与学生资助改革
一、直接贷款改革
二、国家服务立法
三、中期政策调整
第三节1998年《高等教育法》修订
一、立法过程分析
二、主要内容修改
三、法案影响及评价
四、自由正义:“第三条道路”的实质
第六章结语
第一节美国大学生资助的发展特点
一、历史走势分析
二、学生资助特点
第二节美国大学生资助的问题及政策分析
一、实践问题争议
二、公共理性重建
三、大学生资助的理论启示
第三节中国大学生资助政策的发展与改堇
一、中国大学生资助政策的历史与基本成就
二、中国大学生资助制度特点及其评析
三、中国大学生资助政策的发展改革
附录
附录1:美国联邦大学生资助的主要类型及其名称更替一览表
附录2:美国常见学生贷款担保机构
参考文献
后记
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这本书的视角相当独特,它不仅仅停留于对战后美国联邦政府资助政策的机械性罗列和时间线梳理。我尤其欣赏作者在探讨这些政策演变时,所展现出的那种对社会结构变迁的敏锐洞察力。比如,它深入剖析了冷战初期对高素质人才需求的激增是如何直接推动了如《美国教育法案》等关键立法出台的,这绝非简单的因果关系,而是牵动了国家安全战略、人才储备以及社会阶层流动的复杂网络。书中对于不同时期联邦资助项目的设计哲学也进行了细致入微的比较,例如,早期主要侧重于科研机构和特定理工科目的倾斜,与后来更强调普惠性和平等机会的倾向之间的张力,被描绘得淋漓尽致。阅读过程中,我仿佛能感受到政策制定者们在财政压力、政治博弈和时代使命之间的艰难权衡。这种将宏观政策置于微观历史情境中考察的方法,使得即便是对政策细节不太熟悉的读者,也能清晰地把握住政策背后的驱动力和深层意图,极大地丰富了我们对美国战后社会福利体系构建的理解,其叙事节奏和论证的严密性,远超预期的学术深度。
评分从研究方法的角度来看,这本书的创新之处在于其跨学科的整合能力。它成功地将经济学模型分析、社会学中的阶层流动理论,以及纯粹的政治科学的制度分析熔于一炉,共同构建起分析联邦资助体系的框架。我注意到,作者在处理数据的部分,尤其是关于不同族裔和收入群体获得联邦资助比例的对比图表时,运用了非常精妙的统计工具,有效地揭示了政策“意图”与“实际效果”之间的巨大鸿沟。这种严谨的量化分析与定性案例研究的完美结合,使得本书的说服力极强。不像一些纯粹的理论著作那样高高在上,这本书的立论基础扎实,每一步推导都有数据和历史文献作为支撑。它不仅仅是为我们梳理了联邦政府的资金流向,更重要的是,它提供了一套理解现代公共政策如何渗透并重塑社会权力结构的方法论,对于任何希望深入研究社会政策有效性和公平性的研究者而言,都是一份极具参考价值的工具书。
评分这本书的编辑和装帧设计也体现了出版方对内容的尊重。装帧朴实却不失厚重感,内页的字体排版清晰舒适,对于一本篇幅如此详尽的学术专著来说,阅读体验至关重要。最让我惊喜的是其附录部分,包含了大量首次被系统整理和引用的国会听证记录摘要和早期联邦资助项目的官方宣传小册子的扫描件,这对于二次研究者来说简直是宝藏。这些一手资料的呈现,不仅佐证了正文的论点,更让读者能直接感受到那个时代特有的政治气氛和对教育的狂热期待。总体而言,这本书的价值远远超出了教科书的范畴,它更像是一份详尽的、多层次的档案汇编,结合了深刻的历史分析和前瞻性的政策反思。它不仅适合历史学者或教育政策专业人士阅读,任何对美国政治运作逻辑和现代社会结构演变感兴趣的普通读者,都会发现其中蕴含着无尽的启示。
评分这本书的行文风格可以说是兼具了学术的严谨性与历史叙事的流畅性,读起来一点也不枯燥乏味。作者似乎拥有一种将枯燥的法律条文和预算数据“活化”的能力,将它们嵌入到生动的历史场景之中。我特别喜欢其中穿插的对几位关键教育家和国会议员的侧面描写,这些人物的个人理念和政治手腕,为理解政策背后的推动力量提供了极佳的切入点。例如,书中对某位参议员在推动一项旨在扩大退伍军人教育福利法案时所做的幕后工作,描述得如同精彩的政治惊悚片,细节丰富到让人身临其境。更让人称道的是,作者并未止步于描述政策的“好”与“坏”,而是以一种近乎冷峻的笔触,客观地呈现了这些资助政策在无意中加剧或缓解了某些社会不公的复杂后果。这种多维度、不带预设立场的批判性分析,使得全书的论述充满了张力和深度,让人在阅读后对“政府干预教育”这一命题有了更具层次感的认识,绝对是近年来高等教育政策研究领域中不可多得的佳作。
评分读完这本书,我最大的感受是,它彻底颠覆了我对“战后美国繁荣”叙事的某种刻板印象。一直以来,我们可能倾向于将战后的经济腾飞视为一种自然而然的结果,但本书通过聚焦于联邦对高等教育的系统性投资,清晰地论证了这种繁荣并非偶然,而是国家战略干预的产物。作者细致描绘了从杜鲁门到尼克松时期,联邦政府如何有意识地将教育视为一种关键的“人力资本投资”,并以此来确保其在全球意识形态竞争中的优势地位。其中对“军工复合体”与学术界之间微妙共生关系的探讨尤其精彩,揭示了资助的资金是如何在确保国家安全目标的同时,也无形中塑造了大学的研究方向和内部治理结构。这种将教育政策置于国家安全和全球竞争大背景下去审视的视角,令人耳目一新,它迫使我们反思,在今天这个知识经济时代,政府对人才培养的投入与控制,其边界和伦理考量究竟在哪里,引发了深远的思考。
评分中国大学可以好好学习一下,如何利用制度来培养更多的人才!
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