国家补偿法

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出版者:中国政法大学出版社
作者:[日]宇贺克也
出品人:
页数:0
译者:肖军
出版时间:2014-4
价格:38.70元
装帧:平装
isbn号码:9787562050629
丛书系列:日本公法译丛
图书标签:
  • 行政法学
  • 行政法
  • 法学
  • 日本
  • 国家赔偿制度
  • 国家赔偿
  • 侵权责任
  • 行政法
  • 司法救济
  • 国家行为
  • 损害赔偿
  • 法学
  • 法律
  • 民事诉讼
  • 政府责任
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具体描述

本书的主要内容是关于日本国国家补偿法的发展进程和发展成果的介绍。全书由序章和三章组成。序章首先厘清了国家补偿在这一概念的含义、用法和功能。第一章为“国家赔偿”,在介绍了国家赔偿、官吏赔偿制度的发展以及国家赔偿法的立法进程的基础上,进一步分类讨论了公权力行使型、公共设施型的国家赔偿等类型,以及国家赔偿法与民法、宪法等部门法的关系。第二章“损失补偿”,详细介绍了补偿的基本理论问题,包括其依据、内容、时间等。第三章“国家补偿的盲区”,分析了如何在立法上和解释上应对国家补偿中“违法无过失”等盲区的存在。

本书较为全面的介绍了日本国家补偿法的发展及各理论流派、判例经验,对于国内相关领域的研究具有极强的借鉴意义。

《国家补偿法》 引言: 国家补偿法,作为现代法治国家不可或缺的重要组成部分,旨在平衡国家权力行使与公民财产权保障之间的关系。当国家为了公共利益而对公民的合法财产进行限制、征收或损害时,如何确保公民获得公平合理的补偿,是国家补偿法所要解决的核心问题。本书力求深入剖析国家补偿法的基本理论、核心原则、适用范围、补偿标准、程序保障以及救济途径,旨在为读者提供一个全面而系统的理解框架。 第一章:国家补偿法的基本理论与原则 本章将首先阐述国家补偿法的法理基础,探讨其在私有财产权与公共利益之间的张力中所扮演的角色。我们将追溯国家补偿法的发展历程,从早期朴素的“损益相抵”观念,到现代法治国家强调的“比例原则”和“公平补偿”理念。 财产权的宪法保障: 深入分析国家宪法对私有财产权的保护力度,以及国家补偿法如何体现和落实这一宪法原则。 公共利益的界定与必要性: 探讨“公共利益”这一概念的内涵与外延,分析国家在何种情况下,以及出于何种必要性,可以对公民财产施加影响。 公平补偿原则: 详细解读公平补偿的含义,包括补偿的及时性、充分性以及是否包含合理的间接损失。我们将区分“损失补偿”与“利益分享”等不同补偿模式。 比例原则: 分析国家补偿的限制性,即国家行为的强度与其所追求的公共利益目标之间应保持合理的比例。 信赖保护原则: 探讨在特定情况下,国家对公民因信赖国家行为而产生的合法利益应予保护,并在必要时予以补偿。 第二章:国家补偿法的适用范围 本章将系统梳理国家补偿法在不同领域内的具体适用场景,界定国家补偿的边界,明确哪些情形下应当启动补偿程序,哪些情形下则不属于国家补偿的范畴。 征收与征用: 土地及地上附着物征收: 详细阐述国家为了公共建设、城市改造等目的,依法征收土地、房屋、林木等地上附着物时的补偿内容、标准和程序。 其他财产的征收: 探讨除土地以外的其他类型财产(如动产、知识产权等)在国家征收情况下的补偿问题。 军事征用: 分析国家在战时或紧急状态下,为军事目的暂时征用公民财产的补偿规则。 限制性补偿: 规划限制与用途管制: 探讨在城市规划、环境保护、地质灾害防治等领域,国家对土地使用权、建筑物所有权等施加的限制,以及由此给权利人造成的损失是否应予补偿。 行政命令的强制执行: 分析因执行国家行政命令,导致公民财产遭受损失的补偿问题,例如强制拆除违章建筑,但需区分合法建筑与违章建筑的补偿差异。 自然灾害后的强制管理: 探讨在发生自然灾害后,国家为恢复秩序、防止次生灾害而采取的强制性措施,对公民财产造成的限制或损毁的补偿。 损害补偿: 公共设施建设造成的间接损害: 分析国家在进行基础设施建设(如修筑道路、建设水库)过程中,对周边相邻财产造成的噪音、振动、污染等间接损害的补偿。 行政行为的合法损害: 探讨在国家合法行政行为过程中,虽然程序合法,但客观上给公民造成了财产损失,此时是否应予补偿。 特殊行政行为补偿: 针对一些特殊的行政行为,如临时征用、依法查封扣押等,对权利人造成的临时性或直接性损失的补偿。 第三章:国家补偿的标准与计算 本章将重点探讨国家补偿的量化问题,这是国家补偿法实践中最具挑战性的环节之一。我们将分析影响补偿标准的因素,以及科学合理的补偿计算方法。 补偿标准的确定原则: 市场价格: 明确在何种情况下,以市场交易价格作为补偿基准。 重置价格: 探讨对于建筑物、构筑物等,以其恢复原状所需的成本作为补偿依据。 收益价格: 分析对于具有收益能力的财产,如何评估其未来收益以确定补偿。 相邻价值: 考虑财产的特殊性、地理位置、开发潜力等因素对补偿价值的影响。 补偿内容的构成: 直接损失补偿: 包括财产本身的市场价值、重置成本等。 间接损失补偿: 如停产停业损失、搬迁安置费用、装修装饰损失、财产权利受损的预期收益损失等。 精神损害抚慰金: 在特定情况下,对因财产被征收或严重限制而遭受的严重精神痛苦,是否应予精神损害抚慰金。 补偿标准的制定程序: 评估机构的选择与资质: 明确评估机构的独立性、专业性和公正性。 评估方法的选择与运用: 介绍常用的财产评估方法,并分析其适用性。 听证程序与异议处理: 确保补偿标准的公平性和科学性,允许权利人参与评估过程,并对评估结果提出异议。 第四章:国家补偿的程序保障 程序公正对于实现实质公正至关重要。本章将详细介绍国家补偿的全过程,包括启动、协商、裁决、执行等各个环节的程序要求。 补偿程序的启动: 补偿告知: 国家应在采取补偿措施前,及时、充分地告知被补偿人相关信息。 补偿调查: 对被补偿财产的权属、面积、用途、价值等进行详细调查。 协商与谈判: 协商的重要性: 强调协商是解决补偿争议的首选方式。 协商程序的要求: 明确协商过程中的平等、自愿、公平原则。 补偿裁决: 补偿裁决机构: 明确负责补偿裁决的行政机关或专门机构。 裁决程序: 详细阐述证据收集、听证、合议、作出裁决等环节。 补偿执行: 补偿款的支付: 明确补偿款支付的及时性、方式和期限。 强制执行的限制: 探讨在何种条件下,国家可以采取强制措施,以及强制执行的程序和监督。 第五章:国家补偿的救济途径 当公民对国家补偿决定不满意时,应享有有效的救济途径。本章将介绍公民在国家补偿过程中所享有的法律权利和可行的救济方式。 行政复议: 公民对补偿决定不服,可以依法申请行政复议。 行政诉讼: 如果对行政复议决定仍不满意,或直接对补偿决定不服,可以向人民法院提起行政诉讼。 信访与投诉: 在合法合规的框架内,通过信访、投诉等渠道反映问题,寻求解决。 调解与仲裁: 在某些情况下,也可选择通过人民调解委员会或相关仲裁机构解决争议。 结论: 国家补偿法是保障公民财产权、维护社会公平正义、促进国家长远发展的重要法律制度。本书的编写旨在为读者提供一个清晰、系统、深入的国家补偿法知识体系,帮助读者理解国家行为的边界,认识自身权利,并促使国家在行使权力时更加审慎和负责。唯有不断完善国家补偿制度,才能更好地平衡国家与公民在财产权益上的关系,构建更加和谐稳定的社会。

作者简介

目录信息

中文版序

中日文对照缩略语表
序章 国家补偿的涵义与功能
第一节 国家补偿的涵义
一、实务中的用法
二、学术上的用法
第二节 国家补偿的功能
一、解释论、立法论上的功能
二、与法治国国家责任论的关系
第一章 国家赔偿
第一节 第二次世界大战前的国家赔偿、官吏赔偿制度
一、国家赔偿
二、官吏赔偿
第二节 国家赔偿法的制定过程
一、政府草案的制作
二、国会审议
第三节 宪法与国家赔偿法的关系
一、关于国家赔偿法实施前行为所致责任的各种学说
二、国家赔偿法修改废止情形
第四节 公权力行使的国家赔偿——一般考察
一、责任的性质
二、公权力行使
三、国家或公共团体
四、公务员
五、就行使职务
六、违法性
七、故意过失
八、损害
九、赔偿
十、追偿权
十一、公务员个人责任
第五节 公权力行使的国家赔偿——类型考察
一、立法
二、司法
三、事实行为
四、行政权的不作为
五、规划(政策)变更
第六节 公共设施的国家赔偿——一般考察
一、《国家赔偿法》第2条的意义
二、公共设施
三、“设置或管理”的瑕疵
第七节 公共设施的国家赔偿——类型考察
一、道路事故
二、水害
三、翻落事故
四、事业损失
第八节 费用负担者
一、官营公费事业中的责任人
二、《国家赔偿法》第3条的审议过程
三、向外支付与内部费用负担
四、补助金支出者
五、利息补给金、低息无息融资
六、间接补助事业
七、内部关系中的费用负担
第九节 民法的适用
一、《国家赔偿法》第4条的意义
二、民法典的规定
三、民法附属法规
第十节 特别法的适用
一、《国家赔偿法》第5条的意义
二、特别法的类型
第十一节 对外国人的适用
一、立法经过
二、与《宪法》第17条的关系
三、适用民法不法行为规定的情形
四、适用相互保证主义时的公务员个人责任
五、外国人
六、相互保证的方式
七、相互保证主义的涵义
八、针对在外外国人的不法行为
第十二节 安全考虑义务
一、安全考虑义务的含义
二、导入我国
三、对公务灾害的适用
四、保护法益
五、履行辅助者
六、安全考虑义务的内容
七、与国家赔偿请求的关系
第十三节 与损害赔偿责任保险的关系
一、行政主体与损害赔偿责任保险
二、国家
三、市町村
四、都道府县
五、加入损害赔偿责任保险后的影响
第十四节 国家赔偿诉讼上的问题
一、“定位为二次救济手段”的是与非
二、公定力
三、诉的合并
四、既判力
第二章 损失补偿
第一节 补偿的涵义与沿革
一、涵义
二、用语的不统一
三、沿革
第二节 补偿的实定法根据
一、违宪无效说与请求权发生说
二、两说的长处与短处
第三节 是否补偿
一、田中说
二、今村说
三、小结
四、侵害行为的目的
五、侵害的特殊性
六、与(其他法令下)不许可决定的关系
七、公共减幅
八、行政财产使用许可的撤回
九、部分征收
十、特别牺牲理论的问题
第四节 补偿的内容
一、自愿收购
二、权利对价补偿
三、附随损失的补偿
四、生活权补偿
五、精神损失
六、土地利用规制所致损失补偿
七、行政财产使用许可的撤回与补偿
八、租税特别措施
九、社区政策
十、公共补偿
第五节 补偿的时间
一、《宪法》第29条第3款
二、《土地征收法》
三、《公共用地取得特别措施法》
第六节 补偿的行政程序
一、行政程序法定化后可否基于《宪法》第29条第3款提出请求
二、损失补偿之行政程序的重要性
三、与《行政程序法》的关系
四、申请权的赋予
五、告知
六、征收委员会裁决程序前的程序
七、请求权的除斥期间
八、裁决程序中补偿请求权人的意见陈述权的保障
九、专业性、中立性的保障
十、说明理由
十一、来自补偿义务人的信托
十二、补偿金支付的快速化
十三、多数当事人程序
十四、行政复议
第七节 补偿诉讼上的问题
一、形式当事人诉讼的性质
二、告知
三、补偿诉讼的当事人
四、补偿决定、裁决、裁定错误时
五、不明裁决(决定、裁定)
六、残地征收的请求
七、强制执行
第三章 国家补偿的盲区
第一节 盲区的存在
一、违法无过失
二、规制权的不作为
三、瑕疵的不存在
四、非财产性法益的侵害
五、特别牺牲的不存在
第二节 解释论的应对
一、违法无过失
二、规制权的不作为
三、公共设施的设置或管理
四、非财产性法益的侵害
五、战争损害
第三节 立法论的应对
一、无过失责任主义与举证责任转换
二、结果责任与社会保障
三、租税优惠措施
判例索引
附录 国家赔偿法中文版序
· · · · · · (收起)

读后感

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用户评价

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我是在一个周末的下午,抱着“随便翻翻”的心态开始阅读这本《国家补偿法》的。结果,我发现自己完全被吸进去了这本书构建的世界里了。它最出彩的地方在于其对国际比较法的引入。作者没有固步自封于国内的法律框架,而是广泛借鉴了英美法系和大陆法系的经验,尤其是德国行政法中对“无过错责任”的精妙处理,让我大开眼界。书中对不同国家在处理突发公共事件(比如大规模疫情或自然灾害)中政府行为的补偿机制做了详尽的对比分析,这对于理解当代国家治理的复杂性至关重要。这种跨法域的视野,极大地拓宽了我对“补偿”这一概念的认知边界。它不再仅仅是传统意义上的财产损失赔偿,更包含了对精神损害、机会丧失等无形利益的考量。阅读过程中,我不得不经常停下来查阅相关的国际公约和判例,以更好地消化作者提出的那些极具前瞻性的观点。这本书的学术深度和广度,无疑使其成为该领域内一本具有里程碑意义的著作,它推动了我对现有法律体系进行反思和超越。

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这本书的阅读体验,对于非专业人士来说,可能需要一点点的耐心,因为它涉及的法律术语确实不少。但是,一旦你适应了作者的节奏,你会发现它内部的逻辑结构搭建得如同精密的瑞士钟表一般,环环相扣,毫无疏漏。我特别佩服作者在结构布局上的匠心独运。全书的脉络不是简单地从基础概念讲到复杂问题,而是采取了一种螺旋上升的结构——每一个章节都在前一章节的基础上进行了深化和拓展,使得复杂的体系论得以逐步展开。特别是关于“合法的行政行为是否必然导致补偿”这一核心悖论的讨论,作者运用了大量的图表和逻辑推演,将原本抽象的法律推理过程可视化了。这使得即便是法律背景相对薄弱的读者,也能清晰地把握住作者的论证路径。我感觉自己不是在读一本法律书,而是在参与一场严谨的学术辩论,作者就是那个最清晰、最有力的辩手。它教会我的不仅仅是法律知识,更是一种严谨的、层层递进的思考方式,这种收获是无价的。

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这本《国家补偿法》的书籍,我真是下了不少功夫才啃完的,说实话,它给我的冲击感是挺大的。一开始接触这个领域,感觉挺枯燥的,毕竟涉及到很多法律条文和理论分析,但我没想到作者能把这么“硬”的内容写得如此引人入胜。书中对于公权力行使与个人权利受损之间的平衡探讨,简直是入木三分。我印象最深的是关于“信赖保护原则”的阐述,作者并没有简单地罗列法律条文,而是结合了大量的历史案例和司法实践,生动地展现了国家行为对个体命运的影响。比如,在谈到行政征收中的公平补偿标准时,书中分析了不同学派的观点,从经济学角度评估价值,再到社会公平的考量,逻辑链条非常清晰。它让我开始重新审视我们日常生活中那些看似理所当然的政府决策背后,所蕴含的复杂的法律哲学和价值取向。读完之后,我感觉自己对公民权利的边界有了更深刻的理解,不再是单纯地认为“国家就是对的”,而是开始思考,在何种情况下,国家需要承担相应的责任和代价。这本书无疑是法律专业人士进阶的必备读物,但对于关注公共政策和个人权益的普通读者来说,也是一本极佳的启蒙读物。它不仅教授了知识,更重要的是,它塑造了一种批判性思维。

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说实话,市面上关于法律的书籍很多都是“为论证而论证”,观点先行,然后生硬地寻找材料来支撑,读起来非常乏味。但《国家补偿法》这本书的叙事策略非常高明,它采取了一种“问题导向”的切入点。开篇并没有直接抛出定义,而是选取了几个极具戏剧性的、现实生活中引发巨大争议的补偿案例作为引子,直接将读者带入到法律适用的困境之中。这种“先有矛盾,后有理论”的写法,极大地增强了阅读的代入感和紧迫感。读到后来,你会发现,所有那些繁复的法律原则和学说,都是为了解决开篇提出的那些棘手问题而存在的,它们的出现具有了必然性和合理性。这种写作手法,让枯燥的法律条文瞬间“活”了起来,充满了张力和冲突。这本书真正做到了让法律理论回归到解决实际问题的本质上来,读完后,我不仅仅是掌握了知识,更重要的是,我感受到了法律作为维护社会秩序和正义的工具所蕴含的巨大力量与责任。

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坦白讲,我本来以为这会是一本晦涩难懂的教科书,毕竟“国家补偿”听起来就跟严肃的法律文件挂钩。但翻开之后,我发现我对它的固有印象完全被颠覆了。这本书的行文风格极其细腻,有一种娓娓道来的叙事感,而不是那种冷冰冰的法条堆砌。作者的笔触非常富有画面感,尤其是对那些经典案例的描述,简直像在看一部部关于权利斗争的微型纪录片。例如,在探讨“违法行为致损”与“合法行为致损”的区别时,作者没有停留在概念的界定上,而是深入挖掘了背后的人文关怀。我尤其欣赏其中对程序正义的强调,认为补偿不仅仅是金钱的弥补,更是一种尊严的恢复。这种细腻的观察和深刻的共情能力,让原本冰冷的法律条文充满了人情味。我感觉作者像一位经验丰富的老律师,带着一种洞悉世事的通达,引导我们穿越复杂的法律迷宫。读这本书的过程,更像是一次与智者的深度对话,它激发了我对社会公正深层次的思考,远超出了我对一本法律书籍的预期。

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