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出版者:中国社会科学出版社

作者:李秋学著

出品人:

页数:414

译者:

出版时间:2009-10

价格:36.00元

装帧:

isbn号码:9787500482192

丛书系列:

图书标签:

• 信访
• 中国
• 行政法学
• 文化史
• 历史
• 信访研究
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• 社会学
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• 公共管理
• 政策研究
• 维稳

《中国信访史论》：一部深入探索国家治理与民意表达演变史的著作 《中国信访史论》并非一本孤立的史料汇编，而是一部旨在梳理、分析和阐释中国数千年信访制度演变脉络，并探讨其背后深刻的社会、政治、文化意涵的学术专著。本书并非简单罗列历代奏疏、告状、申冤的文献，而是力图从宏观与微观相结合的视角，揭示信访制度如何在中国漫长的历史长河中，从一种初步的民意表达和官民沟通的渠道，逐渐演变成一种制度化的国家治理机制，并映照出不同时代政治生态、社会结构和民众心态的变迁。 本书的核心关切在于，信访这一形式，在不同的历史阶段，究竟扮演了怎样的角色？它仅仅是底层民众表达不满、寻求救济的单一途径，还是同时也是统治者掌握民情、调整政策、巩固统治的重要补充？本书将细致地考察从古代的“上书”、“告状”、“陈情”到近现代的“申诉”、“控告”、“上访”等不同称谓背后，其制度化的程度、运作的流程、主体（上访者）与客体（被上访者）之间的互动关系，以及其对国家权力运作和政策制定的实际影响。 历史溯源与制度演进： 本书的开篇将追溯信访制度的起源。并非空穴来风，信访的萌芽可以从早期国家形态下，臣民向君主表达意见的零星记载中寻觅。从先秦诸子百家的论述中，我们可以看到关于“谏”、“议”的讨论，虽然与现代信访形式不同，但已蕴含着民众向权力中心传递信息的思想。进入秦汉，中央集权体制的建立，使得信息传递的官方渠道开始形成，尽管其性质与后世信访不尽相同，但为后来的制度发展奠定了基础。 魏晋南北朝时期，门阀士族政治的特点，使得信访在一定程度上受到士族势力的影响。而隋唐时期，随着科举制度的完善和中央集权官僚体系的成熟，奏、表、状等文书制度日趋规范，也为信访的制度化提供了重要的文本基础。本书将深入分析唐朝的“封驳”、“纠察”等制度，以及其在处理民众诉求方面的作用。 宋代是中国历史上一个重要的转折点。经济的繁荣、城市的兴起以及商品经济的发展，孕育了更加活跃的社会心态。宋朝在一定程度上更加重视民意，也出现了更加细致的诉讼和申冤程序。本书将考察宋代“直诉”、“越诉”等现象，以及官方在处理这些案件时所表现出的政策考量。 明清两代，虽然中央集权达到顶峰，但信访的渠道依然存在，并且在某些时期，对于维系社会稳定起到了重要的作用。本书将重点分析明清时期“投词”、“告状”、“会审”等具体运作方式，以及士绅、官僚在其中的角色。同时，也将探讨明清时期一些著名的“冤案”、“奇案”是如何通过信访渠道得以解决或引发更大风波的，以此来揭示信访背后复杂的人际关系和社会网络。 信访的主体、客体与互动： 《中国信访史论》不仅仅关注制度的静态描述，更将聚焦于信访活动中人的行为。本书将深入剖析历代上访者（即信访主体）的社会身份、构成、动机以及他们采用的策略。他们是单纯的受害者，还是有组织、有目的的行动者？他们的诉求是出于个体的不公，还是反映了更广泛的社会矛盾？ 同时，本书也将对被上访者（即国家权力机关、官员、地方政府等）的角色进行细致的分析。他们是如何接收、处理、回应信访的？不同的朝代、不同的官僚群体，在面对信访时，其态度、效率和回应方式有何差异？是敷衍塞责，还是积极应对？是压制排斥，还是有所吸纳？本书将通过大量的史料分析，揭示这种权力互动中的张力与博弈。 信访的社会功能与政治意涵： 本书将超越单纯的历史叙事，深入探讨信访制度在不同历史时期所承担的多元社会功能。它在一定程度上是民众维护自身权益、寻求社会公正的重要途径。它也是统治者了解民情、掌握社会动态、及时调整政策的重要信息来源。它甚至在某些时刻，成为国家权力合法性的一种检验与证明，也可能是其受到挑战的信号。 《中国信访史论》还将审视信访与国家治理的内在联系。信访作为一种民意的“泄洪口”，它在多大程度上缓解了社会矛盾？又在多大程度上加剧了官民对立？本书将探讨信访的“维稳”功能，以及当信访失控时，对社会秩序可能造成的冲击。此外，本书还会触及信访背后所折射的权力分配、社会公平、司法公正等一系列核心的政治议题。 方法的创新与研究的意义： 本书的研究方法将是多学科交叉的。除了传统的史学文献分析，还将借鉴社会学、政治学、法学等领域的理论和方法。通过对史料进行细致的解读，并辅以必要的理论框架，力求为读者呈现一个立体、深刻的中国信访史。 《中国信访史论》的研究意义在于，它不仅能够增进我们对中国古代政治制度和民间生活的理解，更能够为我们理解当代社会治理、民意表达机制的演变提供宝贵的历史借鉴。在信息时代，如何有效倾听民意、回应诉求，是任何国家和政府都面临的挑战。通过审视数千年来中国信访制度的实践，我们可以从中汲取经验教训，反思当下，并为未来的制度建设提供深刻的启示。本书将努力使信访这一看似“微不足道”的历史现象，上升为理解中国国家治理逻辑、社会变迁动力以及中国人民集体意识演进的重要切入点。

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坦白说，我原本对“信访”这个主题抱持着一种相对功利化的理解，但在读完这本书后，我的看法发生了很大的转变。作者成功地将信访置于整个国家治理体系的历史长河中进行考察，赋予了这个议题更深远的文化和政治意义。这本书的文字风格有一种独特的韵律感，它不是那种咄咄逼人的批判，而是一种沉稳、内敛的学人叙事。读到关于清末“邮政申诉”机制建立的部分时，我感受到了那种历史惯性带来的迟滞感，以及知识分子在推动制度革新过程中的那种艰难跋涉。这本书不仅是一部关于信访制度的历史书，更像是一部关于中国社会内部权力流动和民间诉求表达的“社会心灵史”。读完之后，我对中国社会的某些内在运行逻辑有了更清晰、更具历史纵深的理解。

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这本书在梳理历史脉络方面做得尤为出色。很多关于中国古代政治制度的书籍，往往在时间线上容易让人感到混淆，但《中国信访史论》在这方面做得非常清晰。作者似乎很擅长“搭骨架”，为读者构建了一个清晰的认知框架。读完关于宋代“越诉”制度的那几章，我才恍然大悟，原来这种制度设计背后蕴含着权力制衡的微妙考量。书中的图表和案例分析也十分到位，它们不是简单的信息堆砌，而是经过精心筛选和组织的，用来支撑作者的核心论点。我特别欣赏作者对于不同历史时期信访实践差异的细致对比，这体现了扎实的史料功底和深刻的洞察力，让人感觉到作者是真正深入到原始文献中去打磨出来的作品，而非泛泛而谈。

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从社会学和政治学的角度来看，这本书提供了非常多值得深思的切入点。我个人更关注制度的实际运行效果，而非仅仅是条文本身。这本书在分析不同朝代信访制度的“有效性”时，展现出一种批判性的视角。例如，书中对明清时期“会典”中规定的信访流程的剖析，揭示了制度在纸面上看起来多么完善，但在实际操作中可能因为官僚主义或地方阻力而变形甚至失效。这种对“理想”与“现实”之间张力的探讨，让这本书的价值远远超出了单纯的“史学”范畴，它更像是一部关于社会治理逻辑的深度研究报告。每一次阅读，我都能发现新的解读角度，它激发了大量的联想和反思，这正是一本优秀著作应有的特质。

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这本书的学术态度非常严谨，但阅读起来却丝毫没有负担感。我注意到作者在引用史料时非常审慎，对于存在争议的部分，总会给出不同的学术观点进行对比说明，而不是武断地下结论。这种“求同存异”的论证方式，让读者在学习知识的同时，也学会了如何进行严谨的学术思考。特别是在讨论近现代信访制度转型的那部分，作者没有简单地套用流行的理论框架，而是扎根于中国本土的历史经验来解释变迁的动力。这种本土化的视角，使得整个论述更具说服力和解释力，避免了西方理论的生搬硬套。对于想深入了解中国政治文化变迁的人来说，这本书无疑提供了一个非常坚实的基础视角。

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这本《中国信访史论》读完后，给我带来了不少触动。首先，这本书的叙事手法非常引人入胜。它不像一般的学术著作那样枯燥乏味，而是像讲故事一样，将那些历史事件娓娓道来。尤其是作者在描述早期信访制度建立时的社会背景时，那种沉浸式的写作让人仿佛置身于那个时代，真切地感受到历史的厚重。比如，书中对唐代“登闻鼓”的描绘，不仅仅是制度的罗列，更包含了对当时百姓敢于上告的勇气和对公平正义的渴望的深刻剖析。文字的功力可见一斑，语言流畅又不失学术的严谨性，这种平衡把握得非常好。它成功地将宏大的历史脉络与微观的个体命运交织在一起，使得读者在阅读过程中既能了解制度的演变，也能体味到制度背后的人情冷暖。

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