公共用公物权研究 pdf epub mobi txt 电子书 下载 2026

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出版者:

作者:张杰

出品人:

页数:384

译者:

出版时间:2012-6

价格:39.00元

装帧:

isbn号码:9787511834324

丛书系列:

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• 行政法学
• 公共资源
• 公共物品
• 产权研究
• 经济学
• 法学
• 公共管理
• 资源配置
• 福利经济学
• 制度经济学
• 公共政策

《公共用公物权研究》：一部深入探讨公共财产所有权与管理机制的学术巨著 《公共用公物权研究》是一部凝聚了作者多年心血的学术专著，系统性地梳理和阐述了公共用公物权这一核心概念的理论渊源、法律制度、实践困境与未来发展。本书聚焦于城市道路、公园绿地、公共交通、文化遗产等各类公共财产，深入剖析其所有权的性质、归属、行使以及由此产生的权利义务关系。作者从宏观的社会治理角度出发，结合丰富的案例和详实的资料，对公共用公物权在不同国家和地区的立法实践进行了比较研究，旨在为我国公共财产的管理和利用提供理论指导和实践参考。 一、 理论基石：界定公共用公物权的核心内涵 本书伊始，作者便着力厘清“公共用公物权”这一概念的界定。它并非简单等同于国家所有权或集体所有权，而是强调了公共财产的“公共性”和“使用性”的双重属性。公共性意味着这些财产的存在和管理是为了满足全体社会成员的普遍需求，服务于公共利益；使用性则指明了这些财产并非束之高阁的静态存在，而是供社会公众平等、自由使用的动态客体。 作者深入探讨了公共用公物权在不同学说下的理解，如基于自然权利的公共利益论、基于契约论的社会合作论、以及基于公共服务供给的行政法学观等。通过对这些理论的辨析，本书阐明了公共用公物权具有以下几个关键特征： 不可分割性与公共性： 公共用公物权所指向的财产，其价值和功能在于服务全体社会成员，不应被分割或垄断。 公共利益至上性： 公共用公物权的行使必须以公共利益的实现为最终目的，任何侵犯公共利益的行为都将受到法律的规制。 有限处分性： 公共用公物的所有权人，无论是国家还是地方政府，其对这些财产的处分权受到严格限制，必须遵循法定程序，并以不损害公共利益为前提。 受托管理性： 公共用公物权的所有权人实际上承担着对该财产的“受托管理”责任，其权力来源于人民的授予，也必须为人民服务。 二、 法律框架：构建公共用公物权的法律体系 本书的第二部分将视角转向了具体的法律制度。作者详细考察了国内外关于公共用公物权的相关法律法规，并着重分析了中国现行法律体系在此领域的建构。 所有权归属与权能划分： 作者探讨了不同类型的公共财产（如自然资源、基础设施、文化遗产等）的所有权归属问题，并分析了国家、集体、法人等主体在这些财产上的权利与义务。特别地，本书区分了所有权（如国家所有）与使用权（如公众的使用权），强调了公共用公物权体系中，所有权人作为管理者和保护者，其核心职责在于保障公众的平等使用权。 权利的行使与限制： 法律如何规制公共用公物权的行使，以防止滥用和侵占？本书深入分析了相关法律规范，包括但不仅限于： 规划与审批制度： 城市规划、土地使用规划等如何保障公共空间的预留和公共设施的配置。 划拨、征收与补偿制度： 国家为公共利益需要而对私人财产进行征收时，如何保障被征收人的合法权益，同时也确保公共利益的实现。 使用许可与收费制度： 对公共设施的使用，如公园、博物馆等，如何通过合理的许可和收费机制来管理和维护，同时保障低收入群体的平等使用。 法律责任与救济途径： 对侵犯公共用公物权的行为，法律应如何追究责任，以及受损方如何获得法律救济。 比较法研究： 作者引入了英美法系、大陆法系以及一些亚洲国家的成功经验，例如英国的公共领域法律、德国的公共财产管理法、日本的公有地管理模式等。通过对比分析，本书揭示了不同法域在保障和管理公共用公物权上的异同，为中国构建更为完善的法律体系提供了有益的借鉴。 三、 实践挑战：剖析公共用公物权面临的现实困境 理论与法律的构建固然重要，但公共用公物权更面临着复杂的现实挑战。本书的第三部分将目光聚焦于这些实践中的难题。 所有权模糊与权责不清： 在一些领域，特别是城市更新和开发过程中，公共用公物权的界定和权责划分可能存在模糊地带，导致管理效率低下，甚至出现国有资产流失的风险。 公众参与的不足： 公共用公物权的核心在于服务公众，但现实中，公众在公共财产的规划、管理和决策过程中的参与度往往不高，导致管理决策未能充分体现公众的需求和意愿。 利益博弈与冲突： 在公共用公物权的利用过程中，经常会涉及政府、开发商、居民等多元主体的利益博弈。如何平衡不同主体的利益，避免公共空间被过度商业化或私有化，是一个长期存在的难题。 技术与管理手段的落后： 随着城市化进程的加速和公共财产类型的多样化，传统的管理方式可能难以应对新的挑战。例如，数字技术在公共资产管理中的应用仍有待加强。 腐败与寻租的空间： 公共用公物权涉及巨额的社会资源，这同时也为腐败和寻租提供了可能。如何建立有效的监督机制，保障公共财产的阳光化管理，是维护公共利益的关键。 四、 未来展望：探索公共用公物权的发展路径 在深刻剖析了理论基础、法律框架和实践挑战之后，本书的最后一章转向了对未来的探索。作者提出了一系列前瞻性的建议，旨在推动中国公共用公物权制度的创新与发展。 强化法律保障，完善制度设计： 建议进一步细化和完善相关法律法规，明确各类公共用公物权的权能和限制，建立更加清晰的权责体系。 创新管理模式，提升治理效能： 探索多元化的管理模式，如引入市场化机制、推广PPP模式（政府和社会资本合作）等，同时利用大数据、物联网等技术手段，提升公共财产管理的精细化和智能化水平。 促进公众参与，保障人民权利： 建立健全公众参与机制，畅通公众意见表达渠道，让公众在公共财产的规划、管理和监督中发挥更大作用，真正实现“人民的财产，人民的管理”。 加强监督制约，严惩腐败行为： 健全内部监督与外部监督相结合的机制，加大对侵占、滥用公共用公物权行为的惩处力度，营造风清气正的公共管理环境。 坚持以人为本，服务公共利益： 最终，所有制度的建立和实践都应回归到服务于公共利益的根本目的。公共用公物权的研究和发展，是为了更好地满足人民日益增长的美好生活需要，建设更加宜居、和谐、可持续的社会。 《公共用公物权研究》不仅为学者和法律从业者提供了宝贵的理论财富，也为各级政府部门、城市管理者以及关注公共事务的社会公众，提供了一个深入理解和参与公共财产管理的视角。本书以其严谨的学术态度、深刻的洞察力以及对现实问题的关注，必将在推动中国公共用公物权制度的完善和发展方面发挥重要作用。

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整体阅读下来，我最大的感受是这本书的学术野心和深度。它似乎并不满足于停留在对既有法律条文的简单梳理和阐释上，而是试图去挑战和重构某些既有的理论边界。我特别留意了其中关于“历史权利的继承性”与“现代治理需求”之间张力的论述部分。作者似乎非常擅长将看似相互矛盾的两个概念置于同一个天平上进行精密的衡量，通过引入一些非常晦涩的德语或拉丁语术语（我猜测的，因为很多专业词汇需要查阅），来精确地限定讨论的范围。这种钻研精神令人钦佩，它要求读者不仅要掌握基本的法学知识，还要具备跨学科的视野，才能真正跟上作者跳跃性的思维步伐。我甚至觉得，这本书可能更适合作为研究生阶段的参考教材，用来激发对该领域进行更高阶研究的兴趣，而不是作为快速了解该主题的入门读物。它提供了一个非常坚固的分析框架，但这个框架本身，就需要读者投入大量的时间去学习如何操作和应用。

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这本书的语言风格，初读之下，我感觉像是走进了某个古老的图书馆，空气中弥漫着旧纸张和墨水的味道。作者的表达方式极其克制和严谨，每一个句子似乎都经过了反复的推敲和权衡，很少使用那些花哨的修辞手法，更倾向于逻辑链条的清晰铺陈。这使得阅读过程变成了一场智力上的马拉松，你需要全神贯注地跟随作者的论证轨迹，生怕一个走神就错过了某个关键的转折点。比如，在探讨某一特定历史时期法律条文的演变时，那种层层递进、引用多方观点的写作手法，展现了作者深厚的文献功底。我尝试着去寻找一些生活化的例子来佐证书中的观点，但发现书中的论述几乎完全建立在法律条文、判例分析以及宏大的制度框架之上，鲜有那种能够让我瞬间联想到“我家门口那条路该不该收费”的鲜活场景。它更像是在构建一个庞大的理论建筑，而不是在描绘一幅充满烟火气的社会图景，这种学术的纯粹性，对特定领域的学者或许是福音，但对广大的普通读者而言，门槛确实不低。

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这本书的封面设计着实引人注目，那种深邃的蓝色调，配上烫金的字体，透着一股严肃而厚重的学术气息。我是在一家老旧的书店角落里发现它的，书脊上的书名——《公共用公物权研究》——让我一下子停下了脚步。虽然我对这个领域算不上是专家，但标题本身就充满了探索的潜力。我原本期待它能带来一些关于城市规划、资源分配或者历史法律变迁的深刻见解，毕竟“公共用”这个词汇，总是指向那些与我们日常生活息息相关的公共设施和空间。拿到手里掂了掂分量，感觉内容肯定很充实，每一页都像是经过了严谨的打磨。翻开扉页，里面细致的目录结构预示着作者在梳理脉络上的功力，不过，说实话，那些密密麻麻的章节名和条目，对于初涉此道的读者来说，确实有点让人望而生畏。它不像一本轻松读物，更像是一部需要我们静下心来，带着放大镜去研读的案头之作，那种知识的密度感扑面而来，让人既敬畏又好奇它究竟挖掘到了多深的层次。

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这本书的装帧和排版处理，体现了一种古典的美学倾向。字体选择偏向宋体或明体，行距适中，但由于内容本身的密度较大，即使在纸张质量上乘的情况下，长时间阅读下来，眼睛还是会感到一定的疲劳。我注意到书中使用了大量的脚注和尾注，这些注释部分的内容，似乎比正文还要“硬核”，里面充斥着对其他学者观点的详细驳斥或补充说明。这表明作者在写作过程中，对学术共同体内部的争论了如指掌，并选择以一种近乎“对话”的方式来构建自己的论点。遗憾的是，由于我缺乏对特定领域最新学术动态的跟进，很多注释中的“反驳张三教授的观点”或是“对李四学者在1998年提出的理论的修正”等表述，我只能泛泛而过，无法深入体会到其中的妙处和关键所在。如果这本书能增加一些图表或流程图来辅助说明复杂的权属流转关系，或许能更好地服务于那些需要视觉化辅助理解的读者。

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从这本书所探讨的主题来看，它无疑填补了该领域研究中的一个重要空白，其严谨性毋庸置疑。然而，也正因为其极端的学术化倾向，它在面向更广泛的公众传播层面显得有些力不从心。书中对于那些与“公共利益”相关的社会冲突案例的提及，常常是以一种高度抽象和去情境化的方式呈现的，比如仅仅提到“某地因土地征用引发的争议”，但并未深入挖掘当事人情感、地方文化差异或是实际的社会影响。这使得整本书的基调显得异常冷静，几乎是抽离于社会现实之外的纯粹的法律思辨。我合上书本时，脑海中留下的是一个由无数精妙的法律概念构成的宏大结构，而非是那些与我们息息相关的、关于“谁有权使用那片公园草地”的具体答案或思考路径。总而言之，这是一部面向专业人士的深度之作，其价值在于构建了理论的壁垒，但对于渴望在日常生活中找到理论投射的普通读者来说，可能需要一个更友好的引桥。

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