導言 中國決策過程與政治體製的韌性 / 1
一、中國獨特的政策製定方式 / 4
二、政策改革試驗和創新 / 5
三、製訂長期發展規劃和目標 / 7
四、乾部考核和政策調整 / 9
五、中國政策製定過程的利弊 / 11
第一章 中國的適應性治理：比較政治中的“紅天鵝” / 13
一、中國猶如一隻“紅天鵝” / 15
二、製度主義學派的流行解釋 / 18
三、政治韌性和適應性治理 / 21
四、迴溯式研究的潛在意義 / 23
五、製度可塑性和政策風格的連續性 / 24
六、“遊擊式”政策風格 / 26
結論 / 31
第二章 從地方試驗到國傢政策 / 39
一、革命戰爭時期的政策試驗 / 41
二、黨外士所開展的政策試驗 / 48
三、毛澤東時代的革命方法和後續的改革 / 56
結論 / 59
第三章 中國經濟轉型中的政策試驗和製度創新 / 63
一、政策試驗是一種獨特的治理模式 / 65
二、政策試驗的工具 / 69
三、基於試驗的政策製定過程 / 75
四、政策試驗對政策子係統的影響 / 80
五、試驗對政策學習和權力尋租的影響 / 94
結論 / 97
第四章 政策試驗和長期目標結閤：中國獨特的經驗 / 101
一、西方主流範式的幻滅 / 101
二、綜覽模式在中國改革進程中的局限性 / 103
三、理清政策製定過程：試驗、學習與調整 / 107
四、反復試驗是不夠的：擺脫層級製度的製約 / 110
五、秩序自由主義的另一種選擇：重建社會契約 / 112
第五章 為市場規劃,為長遠謀策 / 117
一、新型發展規劃 / 118
二、宏觀調控和總量平衡 / 119
三、與東亞模式的比較 / 122
四、糾正機製 / 124
五、新型規劃的利弊 / 126
六、發展規劃是整閤行政職能的過程 / 128
七、短期政策製定周期理論的不足 / 129
第六章 中國長期政策的核心機製：發展規劃 / 133
一、1978—1993年計劃外的經濟增長 / 134
二、轉變計劃職能 / 136
三、規劃層級 / 142
四、規劃過程 / 155
五、規劃與乾部政績考核掛鈎 / 165
六、規劃中的治理模式 / 167
七、政策試驗和規劃調整 / 168
八、規劃的局限 / 170
結論 / 173
結語 中國決策過程的變化 / 177
一、中央決策從“常規模式”轉入“危機模式” / 179
二、中央權力集中削弱適應能力 / 182
三、自上而下政策過程的係統風險 / 183
四、中國的發展模式能否成為其他國傢的藉鑒 / 184
注釋 / 191
· · · · · · (收起)