第一章導論1
第一節問題提齣1
一、研究背景1
二、研究問題4
三、研究意義5
第二節文獻評估8
一、社會公平視域下的戶籍製度改革8
二、政府管製視域下的戶籍製度改革12
三、地方發展主義視域下的戶籍製度改革17
第三節核心概念21
一、戶籍製度21
二、地方戶籍製度改革23
第四節分析思路24
一、地方戶籍製度改革的基本類型24
二、地方戶籍製度改革類型的影響因素26
第五節研究方法32
一、雙案例比較分析法32
二、數據來源35
第六節研究創新與不足37
第二章發展型戶籍改革：以G市為例40
第一節發展型戶籍改革的理論框架41
一、地方發展型政府41
二、發展型戶籍改革46
第二節發展型戶籍改革的類型1：藍印戶口51
一、藍印戶口的政策擴散51
二、G市藍印戶口政策的實施及改革特點53
第三節發展型戶籍改革的類型2：積分入戶製58
一、A省積分入戶製的發展曆程58
二、G市積分入戶改革的實施及其特點63
三、G市積分入戶製仍是一種發展型戶籍改革68
第四節發展型戶籍改革的成效及睏境72
一、發展型戶籍製度改革的成效72
二、偏好替代73
三、戶籍製度改革碎片化76
第三章發展型戶籍改革的形成邏輯94
第一節壓力型體製與晉升激勵94
一、壓力型體製迫使地方政府重視經濟發展95
二、政治錦標賽推動地方政府間競爭97
第二節戶籍製度改革：地方政府間競爭的工具101
一、地方政府擁有一定的戶籍改革自主權102
二、地方政府通過發展型戶籍改革，爭奪市場稀缺資源105
第四章兼顧型戶籍改革：以C市為例109
第一節兼顧型戶籍改革的曆程109
一、第一階段：地方探索階段110
二、第二階段：中央試點階段113
第二節兼顧型戶籍改革的內涵及特徵116
一、改革內容：城鄉統籌116
二、改革部門:一體化119
三、改革方式：賦權式改革122
第三節兼顧型戶籍改革的成效和睏境130
一、兼顧型戶籍改革的成效130
二、福利支齣成本與財政投入難以持續的睏境132
三、體製機製方麵的睏境136
第五章兼顧型戶籍改革的動力機製141
第一節現實問題倒逼：“上壓下擠”的發展睏境143
一、壓力型體製與資源稟賦的衝突144
二、自下而上的社會壓力146
第二節貫徹上級意圖：自上而下的外部動力148
一、改革實驗區的成立148
二、地方政府積極貫徹上級意圖149
第三節政策企業傢：兼顧型戶籍改革的內部動力152
一、行政強製：處理上級政策和下級不執行的睏境154
二、吸納專傢參與：緩解改革與風險的矛盾155
三、“做而不說”：化解改革與法律的衝突156
第六章發展型和兼顧型戶籍改革的比較159
第一節發展型改革和兼顧型改革的區彆159
一、改革動力：發展型vs兼顧型159
二、改革主體：碎片化vs一體化162
三、改革內容和方式的區彆164
四、改革結果：基本公共服務差異化vs均等化166
第二節發展型和兼顧型戶籍改革的聯係169
一、兼顧型戶籍改革是對發展型戶籍改革的超越和發展169
二、從兼顧型戶籍改革到公平型戶籍改革172
第七章戶籍製度改革的政策建議174
第一節國外人口登記管理製度對我國戶籍改革的啓示175
一、人口登記成為國內的法律準則175
二、戶籍是進行人口登記的行政管理製度176
三、依靠法製和市場的方式調節人口流動177
第二節我國戶籍製度改革的基本原則179
一、工具理性與價值理性相結閤179
二、頂層設計與地方實踐相結閤181
三、利益調整與有序改革相結閤186
第三節我國戶籍製度改革的總體目標188
一、剝離戶口福利189
二、逐步放開戶口遷徙190
三、強化人口登記193
第四節我國戶籍製度改革的具體對策195
一、落實常住人口基本公共服務均等化195
二、調整人口遷移政策198
三、改革保障：戶籍製度改革主體的縱嚮和橫嚮層級199
結語203
一、驗證地方發展型政府理論205
二、補充地方發展型政府理論205
參考文獻208
一、中文文獻208
二、英文文獻221
附錄1 226
G市2010年和2014年積分入戶政策比較226
附錄2 232
訪談情況一覽錶232
後記234
圖錶目錄
錶11戶籍製度的概念界定：狹義、中義和廣義的區彆23
圖11本書的邏輯結構圖31
錶12訪談情況一覽37
錶21藍印戶口政策擴散的時間進度和空間分布52
錶22藍印戶口改革的基本特徵57
錶23權威主義碎片化、政府碎片化和政策碎片化三類研究的差異80
錶24製度變遷碎片化與已有碎片化理論的傳承與創新84
錶25戶籍製度改革的多重部門邏輯85
錶31G市投資納稅入戶的條件106
錶32G市購房入戶條件107
錶33G市聘用入戶條件108
錶41戶籍製度與城鄉統籌改革的關係一覽117
錶422013年四川省各市州城鎮化率131
錶432007—2011年C市地方財政收入與支齣狀況134
圖41C市地方公共財政收支變動情況135
錶61發展型戶籍改革與兼顧型戶籍改革的差異169
圖71常住人口城鎮化率與戶籍人口城鎮化率的差距185
· · · · · · (收起)