具体描述
京津冀政府如何联手治理雾霾？
“环京津贫困带”是如何产生的，应如何治理？
如何避免地方官员晋升的“政治锦标赛”导致的“诸侯经济”现象？
如何化解财政与行政分权体制下的“行政发包制”给都市圈跨域治理带来的困难？
崔晶博士的《都市圈地方政府协作治理》一书对上述问题进行了深入的分析和思考。
本书在融合整体性治理、区域多方协作治理、复杂性网络治理等理论的基础上，针对当前我国都市圈公共事务协作治理面临的困境，建构都市圈地方政府整体性协作治理的理论框架。该框架从中央政府、都市圈地方政府、跨区域整体性合作组织、私营部门、非营利组织等分析维度，剖析都市圈地方政府的协作机制、协作治理的网络结构等理论问题。在此基础上，利用社会网络分析、数据可视化、调研访谈等方法，完成对都市圈协作治理机制、整体性协作治理模式、都市圈跨界公共事务协作治理网络的结构和特征等的分析，提出从整体性治理的角度整合和优化地方政府协作活动，为京津冀、长三角、珠三角等都市圈实现长期、稳定、有效的协作，实现区域协同发展提供对策建议，为促进区域战略规划的科学化提供有力的决策支持。
作者简介
崔晶，新加坡国立大学政治学博士，中央财经大学政府管理学院副教授。主要从事区域治理、府际关系等领域的教学与研究工作，先后主持国家社会科学基金、教育部人文社会科学基金、北京市社会科学基金、联合国开发计划署以及民政部委托项目多项。出版英文专著Local Government Reform in China: A Case Study of the Three Municipalities of Shandong Province (Lambert Academic Publishing，2010)，先后在《政治学研究》、《经济社会体制比较》、《中国行政管理》、《改革》等国内外核心期刊公开发表论文二十余篇。
目录信息
一、都市圈的界定
二、都市圈治理的“碎片化”
三、区域协作与整体性治理
四、本书的框架结构、方法及内容
第一章都市圈府际协作治理的理论研究
一、以区域多方协作为主导的都市圈治理理论
二、以复杂性治理网络为主导的都市圈治理理论
三、以整体性治理为主导的政府间协作理论
结论
第二章我国都市圈地方政府协作的演进
一、我国区域空间的尺度重组
二、我国都市圈地方政府协作的历程
三、我国都市圈地方政府协作的基本形式
结论
第三章都市圈生态治理中的地方政府协作：集体行动的影响
因素
一、“行政区经济”、“行政发包制”与地方官员的晋升激励
二、都市圈生态治理中的地方政府集体行动
三、环京津贫困带的产生与治理
结论
第四章都市圈地方政府整体性协作治理机制
一、都市圈地方政府整体性协作治理的信任和沟通机制
二、都市圈地方政府整体性协作治理的利益协调与补偿机制
三、都市圈地方政府整体性协作治理的监督和评估机制
结论
第五章都市圈地方政府整体性协作治理模式
一、协作治理体系的整合和信息平台的建设
二、跨区域整体性合作组织的构建
三、整体性协作治理机制的建立和完善
四、都市圈整体性协作治理网络的形成
结论
第六章地方政府协作与区域包容性发展：基于京津冀都市圈的
社会网络实证分析
一、研究问题与假设
二、分析框架和研究方法
三、京津冀都市圈地方政府协作关系网络的实证分析
结论
第七章府际协作中的事权划分：京津冀都市圈大气污染协同
治理案例研究
一、京津冀都市圈：一个新的区域增长极与面临的大气
污染治理挑战
二、中央对地方政府授予的“部分优先权”
三、“环境竞次”和“环境竞优”视角下的中央与地方政府事权
划分
四、权力让渡与跨区域合作组织
结论
第八章走向区域治理：我国城市化进程中的邻避抗争案例
研究
一、区域治理与社会抗争
二、“中国式”邻避抗争的案例分析
三、公民在区域治理中的集体行动与社会学习
四、区域治理中的政府与公民
结论
第九章结论
一、进一步协调中央与地方、地方与地方之间的府际关系
二、建立都市圈统一的信息网络体系
三、构建都市圈跨区域整体性合作组织
四、完善都市圈地方政府的生态补偿机制
五、构建都市圈地方政府整体性协作治理的多元治理机制
参考文献
· · · · · · (收起)
读后感
评分
评分
评分
评分
用户评价
《都市圈地方政府协作治理》这本书，如同一份精心绘制的“都市圈治理地图”，为我勾勒出了一个清晰的区域发展蓝图。我过去对都市圈的认知，往往停留在交通便利、产业集聚等表面现象，而这本书则深入探究了支撑这些现象背后的制度性因素和治理机制。作者在书中详细阐述了“规划协同”的重要性，并以此为切入点，分析了不同都市圈在交通、产业、人口、生态等领域的规划编制、审批和实施过程中，地方政府之间是如何进行衔接和协调的。我印象深刻的是，书中对“规划的刚性与弹性”的辩证讨论，如何在保障规划的稳定性的同时，又能适应不断变化的现实需求。这种对细节的把握，让这本书的论述既有学术深度，又有实践价值。它让我看到了，一个有远见卓识的都市圈规划，需要打破行政界限，实现“一张图”的协同编制和实施。
评分从一个城市居民的角度来看，都市圈的形成和发展最直接的影响就是我们的生活便利度和生活品质。我居住在某大都市的郊区，每天通勤都需要花费大量时间，而邻近城市的某些优质公共服务，如医疗、教育，却因为行政区划的限制而难以享受。读了《都市圈地方政府协作治理》，我才真正理解了为何会出现这种“咫尺天涯”的困境。作者以生动的笔触，描绘了不同地方政府在推动基础设施互联互通，例如跨区域轨道交通建设、统一公共交通票务系统等方面的努力。书中详细列举了在这些项目推进过程中，不同政府部门之间在规划、投资、建设、运营等环节的协调过程，以及在这个过程中所面临的利益平衡、标准统一、责任分担等难题。我特别关注书中关于“协同治理”的几个模型，它们解释了在不同层级和领域的协作中，如何通过建立“共同体意识”和“利益共享机制”，来化解部门间的壁垒和地方本位主义。阅读这本书，我不再觉得那些交通拥堵、公共服务不均是理所当然的，而是看到了背后复杂的治理逻辑和无数人为打破僵局所做的努力。它让我对未来都市圈的协同发展充满了期待，也让我对那些在幕后默默推动各项政策落地的政府工作人员有了更深的理解和敬意。
评分《都市圈地方政府协作治理》这本书，是一次关于“城市生命体”如何健康呼吸、高效运转的深入解读。我一直觉得，都市圈就像一个庞大的生命体，各个器官（城市）之间需要紧密配合、协同运作，才能维持整个机体的健康。本书正是从地方政府协作的角度，剖析了都市圈内部的“脉络”——交通、通讯、信息流等是如何建立和畅通的，以及“养分”——资源、要素、服务是如何流动和配置的。我尤其关注书中关于“公共服务均等化”的章节，它不仅仅是关于教育、医疗、社保等服务的简单提供，更重要的是如何通过地方政府的协同，打破行政壁垒，实现优质公共资源的跨区域共享。书中对一些“跨区域公共服务平台”的案例分析，展示了如何通过机制创新，让居民能够享受到“同城化”的便利。这让我对未来都市圈的发展充满了乐观，也对那些为实现这一目标而努力的政府工作者充满了敬意。
评分作为一个对地方治理模式感兴趣的研究者，我发现《都市圈地方政府协作治理》提供了一个极为详实且富有洞察力的分析框架。本书并没有局限于宏观的理论阐述，而是通过对多个典型都市圈的深入个案研究，揭示了地方政府在协作治理中的具体实践、面临的挑战以及成效。我特别欣赏作者在分析中对“制度设计”的强调，它不仅仅是关于简单的合作，更是关于如何通过制度性的安排，来保障协作的有效性和可持续性。例如，书中对“跨界协商机制”的解读，就非常细致地梳理了不同都市圈在建立类似“都市圈发展委员会”、“区域协调小组”等机构时的权力结构、议事规则、决策模式以及效果评估。我注意到，作者在对比不同案例时，并没有简单地褒扬某一种模式，而是深入分析了每种模式在特定历史、文化、经济背景下的适应性和局限性。这种严谨的态度，让这本书的论述更具说服力。它让我对“行政壁垒”和“地方保护主义”有了更深刻的认识，也让我看到了在克服这些障碍的过程中，那些具有前瞻性和创新精神的政策制定者所扮演的关键角色。
评分这本书的出现，如同一阵清风拂过当下城市发展中那些被忽视却又至关重要的角落。我一直在思考，为什么一些大都市圈的协调发展如此顺畅，而另一些却步履维艰，甚至出现内部的资源争夺和效率低下？《都市圈地方政府协作治理》恰恰触及了这一核心痛点。作者并非泛泛而谈，而是深入到各个案例之中，比如长三角、珠三角、京津冀等区域，细致地剖析了不同地域在面临产业转移、生态环境保护、交通基础设施一体化、公共服务均等化等复杂议题时，地方政府之间是如何沟通、协商、合作，又在哪些环节出现了摩擦和阻碍。我尤其欣赏书中对“权力边界”和“责任划分”的探讨，在中国的行政体制下，这种跨区域的协作本身就充满了挑战。作者并没有回避这些困难，而是通过大量的实证研究，展示了在特定制度框架下，如何通过建立联合议事机制、信息共享平台、协同财政转移支付等方式，逐步打破行政壁垒，形成合力。阅读过程中，我仿佛置身于那些高层会议室，感受着政策制定者的思索，也看到了基层执行者在实践中的探索。这本书不仅为学术研究者提供了宝贵的资料，对于地方政府官员、城市规划师，乃至每一个关心都市圈发展的普通市民来说，都具有极强的启发意义。它让我们看到，一个高效运作的都市圈，绝非偶然，而是无数次博弈、妥协与创新的结果。
评分这本书的价值，在于它为我们提供了一个理解中国式现代化进程中“区域协调发展”这一重要议题的钥匙。《都市圈地方政府协作治理》聚焦于都市圈这一特殊的区域形态，深入剖析了地方政府在其中扮演的关键角色，以及它们之间如何通过协作来共同应对挑战、实现发展。我特别欣赏书中对“治理创新”的探讨，它并没有局限于已有的模式，而是通过对新兴的协作机制和治理工具的介绍，展现了地方政府在探索更有效协作方式上的努力。例如，书中对“大数据驱动的协同管理”的论述，就展示了如何利用信息技术手段，来实现对跨区域资源的实时监测、分析和优化配置。这种对前沿技术在治理中的应用的关注，让我看到了都市圈协作治理的未来发展方向。它也让我明白，一个高效的都市圈，不仅仅需要制度的完善，更需要不断涌现的创新思维和实践。
评分这本书的阅读体验，对我来说是充满启发的。我一直对那些能够化繁为简、将复杂问题梳理清楚的著作抱有高度的期待，《都市圈地方政府协作治理》无疑满足了我的这一期望。作者以其敏锐的洞察力和严谨的学术态度，将原本分散、零散的都市圈治理实践，系统地整合在一个清晰的理论框架之下。我尤其喜欢书中关于“多元主体参与”的论述，它强调了除了地方政府之外，企业、社会组织、高校、研究机构等非政府力量在都市圈协作治理中的重要作用。书中列举的案例，展示了如何通过引入市场机制、发挥专业优势、鼓励社会参与等方式，来弥补政府在某些领域的不足，提升协作的效率和效果。例如，在环境治理方面，如何通过建立跨区域的排污监管网络，引入第三方监测机构，鼓励绿色产业协同发展等，都为我们提供了可借鉴的思路。这本书让我认识到，有效的都市圈协作治理，并非是政府“单打独斗”，而是需要构建一个多层次、多主体的协同网络。
评分这本书为我打开了一个全新的视角，去理解我们所处时代的城市化进程。《都市圈地方政府协作治理》不仅仅是一本关于政府如何运作的书，它更是一部关于人类如何共同构建美好生活空间的史诗。我一直认为，现代城市的发展不再是孤立的行政单元之间的竞争，而是更加强调区域的整体联动和协同发展。本书正是抓住了这一时代脉搏，深入剖析了都市圈内不同地方政府在面对共同挑战时，如何通过有效的协作来提升整体竞争力，改善居民生活质量。作者在书中花费了大量的篇幅来探讨“治理的碎片化”问题，以及如何通过“整体性治理”来加以克服。我印象深刻的是，书中对“信息共享与互信建立”的论述，在缺乏统一协调机构的早期阶段，地方政府之间的信息不对称和互不信任，常常是合作失败的根源。而作者通过对一些成功案例的解析，展示了如何通过建立定期的联席会议、信息公开平台、联合研究项目等方式，逐步建立起合作的信任基础。这种对细节的关注，使得本书的内容既有理论高度，又有实践指导意义。
评分《都市圈地方政府协作治理》这本书，让我对“大国治理”的精妙之处有了更深一层的体悟。我们常说中国是个大国，地域辽阔，情况复杂，而都市圈作为中国经济社会发展的重要引擎，其内部的协调治理更是考验着国家治理的智慧。本书正是将这一宏大命题，具化为一个个生动具体的案例，细致地剖析了地方政府在跨区域合作中遇到的各种具体问题，以及解决这些问题的路径。我特别关注书中关于“利益协调与分配”的章节，在都市圈发展过程中，如何平衡中心城市和周边区域、不同行政层级政府之间的利益，是一个极其敏感且关键的问题。作者通过对一些财政转移支付、税收分成、土地利用规划等方面的案例分析，展示了地方政府在协商过程中如何运用各种手段来达成共识，并实现资源的优化配置。这不仅仅是简单的政府行为，更是对复杂社会经济关系的精妙调和。阅读过程中，我看到了中国在推动区域协调发展过程中所付出的巨大努力和取得的显著成就，也从中学习到了许多关于跨区域合作的宝贵经验。
评分阅读《都市圈地方政府协作治理》，我仿佛置身于中国城市化进程的“大棋局”之中，本书为我提供了一个宏观的视角，去理解地方政府在这个复杂棋局中的“落子”与“博弈”。作者以其深厚的学养和扎实的田野调查，为我们呈现了一幅幅生动的都市圈协作治理的图景。我最欣赏的是本书对“权力下放与责任边界”的精妙解读。在中国的行政体制下，如何处理中央与地方、地方与地方之间的权责关系，是协作治理的关键。本书通过大量的案例研究，揭示了在都市圈发展过程中，地方政府如何在既定的权力框架下，通过协商、合作来突破行政藩篱，实现协同发展。它不仅仅是关于政府的运作，更是关于如何在复杂的地缘政治和行政格局中，找到最佳的合作路径。这本书让我对中国城市的发展有了更全面、更深入的认识，也为我理解当下的中国发展模式提供了重要的理论支撑。
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