西方公共行政学理论评析

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出版者:社会科学文献出版社
作者:董礼胜
出品人:
页数:324
译者:
出版时间:2015-8-1
价格:CNY 79.00
装帧:平装
isbn号码:9787509774014
丛书系列:
图书标签:
  • 行政管理
  • 公共管理学
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具体描述

本书以工具理性和价值理性作为分析工具,呈现西方公共行政理论发展的脉络,为读者掌握西方公共行政理论及其未来的发展方向提供一个全新的视角,帮助读者了解公共行政的根本属性及其不同学派之间的争论,进而探讨西方公共行政学理论对我国公共行政理论发展的借鉴意义。

《西方公共行政学理论评析》 这是一部深度剖析西方公共行政学发展脉络与核心范式的著作。本书并非对某一本特定著作的流水账式介绍,而是站在历史与理论的交汇点上,对西方公共行政学自起源至今涌现出的主要理论流派、核心概念以及演进逻辑进行了系统性的梳理与批判性反思。 全书围绕“理论评析”这一核心,旨在揭示不同理论在特定历史情境下的生成逻辑、理论贡献及其局限性,并探讨它们对现代政府运作和公共服务模式产生的深远影响。作者以兼具宏观视野和微观洞察的笔触,勾勒出公共行政学如何从早期强调分工与效率的科学管理,逐步演进至强调回应性、参与性和治理的多元化格局。 核心内容梳理与分析: 本书的重点在于对西方公共行政学主要理论的评析,而非简单罗列。这意味着,每一章节都将深入探讨某个理论流派的起源、核心观点、代表人物、理论优势以及其在实践中遇到的挑战和争议。 科学管理理论的再审视: 首先,本书会回溯公共行政学的“科学管理”时期,以韦伯的科层制、泰勒的科学管理原则等为切入点。但本书的价值在于,不会止步于对其原则的介绍,而是会深入分析其背后的理性化、效率至上逻辑,并对其在官僚主义、僵化以及忽视人性化管理等方面的局限性进行深刻剖析。同时,也会探讨在现代社会,如何吸取其强调结构化、流程化的合理内核,并结合新的管理理念进行创新。 新公共管理(NPM)的兴衰与反思: 作为现代公共行政学领域最具影响力的理论之一,新公共管理(NPM)将是本书浓墨重彩探讨的对象。本书将详细阐述NPM的核心特征,如市场化、客户导向、绩效管理、去管制化等,并追溯其兴起的时代背景——对传统官僚制低效的批判以及新自由主义思潮的影响。在此基础上,本书将对其在提升效率、引入竞争机制方面的积极作用给予肯定,但更会深入批判其可能导致的公共性侵蚀、社会公平性削弱、过度市场化带来的负面效应,以及其在应对复杂社会问题时的内在张力和局限。本书还会探讨NPM在实践中遭遇的挑战,例如“公私营不分”的模糊化、对长期社会目标的忽视等,并为超越NPM提供理论上的可能性。 新公共服务(NPS)的崛起与理念辨析: 针对NPM的局限性,本书将深入探讨新公共服务(NPS)理论。NPS强调公共服务作为一种公共品,其核心在于服务公民、回应公民需求、促进公共利益。本书将详细解读NPS的核心理念,如服务导向、公民参与、公共价值、伦理责任等,并将其与NPM进行鲜明对比,凸显其在重新强调政府的公共性、公民权利以及促进社会公平方面的独特价值。同时,也会对其在具体实践中的操作性、如何在复杂政治环境下实现其理想目标等方面进行审慎的评价。 治理理论的演进与多中心视角: 随着社会复杂性的增加,传统的“政府主导”模式受到挑战。本书将对“治理”(Governance)理论的发展进行深入的梳理,分析其从“公共管理”(Public Administration)向“治理”的理论转型。重点将放在“多中心治理”、“网络治理”、“伙伴关系治理”等新形态的探讨,分析政府、市场、公民社会等多元主体如何协同合作,共同应对公共挑战。本书将评析这些理论在打破传统边界、提升治理效能方面的潜力,同时也会审视在权力分配、责任界定、监督制衡等方面可能出现的挑战。 公共行政学中的价值冲突与伦理困境: 除了对具体理论流派的分析,本书还将贯穿对公共行政学中核心价值冲突的探讨,例如效率与公平、民主与专业、自由与秩序等。这些价值之间的张力,贯穿了公共行政学的整个发展历史,并深刻影响着理论的演进和实践的取向。本书将通过对不同理论的评析,揭示这些价值冲突是如何被不同理论所处理或解决的,并分析其背后所蕴含的政治哲学和社会思潮。 跨文化比较与本土化反思的视角: 作为一部对西方理论的评析,本书也会引入跨文化比较的视角,探讨西方公共行政学理论在不同国家和文化背景下的适应性和局限性。这有助于读者理解理论的普适性与特殊性,并为中国等发展中国家在借鉴和创新公共行政理论方面提供深刻的启示。 本书的特色与贡献: 批判性与前瞻性: 本书并非被动接受西方理论,而是秉持批判性思维,对其进行深入的辨析和评价,揭示其优势与不足。同时,也具备前瞻性,为理解和应对当前及未来公共行政领域面临的挑战提供理论支撑。 理论与实践的结合: 每一项理论的评析都力求与现实的公共管理实践相结合,分析理论在实践中的应用效果、遇到的问题以及对实践的指导意义。 体系化与深度: 通过系统性的梳理和深入的剖析,本书构建了一个清晰的西方公共行政学理论发展图景,帮助读者建立起对这一学科的整体认知。 学术性与可读性的平衡: 作者在保证学术严谨性的同时,力求语言的清晰流畅,使得本书既能满足专业研究者的需求,也能被广大关心公共事务的读者所理解和受益。 总而言之,《西方公共行政学理论评析》是一部旨在引导读者深入理解和独立思考西方公共行政学重要理论的著作。它将带领读者穿越时空的变迁,在思想的碰撞中,理解公共行政学的过去、现在与未来,并为在当代中国语境下探索和构建更有效的公共行政体系提供宝贵的理论养分。

作者简介

董礼胜,男,中国社会科学院研究生院教授、博士生导师、继续教育学院院长、政府政策与公共管理系主任。研究领域为公共行政、比较政治。国际行政院校联合会2012年度最佳论文共同获奖者。

目录信息

绪 论
第一节 西方公共行政学理论研究综述
第二节 本书的理论框架与创新之处
第三节 本书的结构及相关概念
第一编 理论基础
第一章 公共行政的工具理性与价值理性
第一节 公共行政的基本属性
第二节 工具理性和价值理性概念界定
第三节 公共行政学五大要素及其在两大流派中的体现
第二编 工具理性取向的西方公共行政学理论的发展
第二章 传统公共行政学理论:工具理性的兴起
第一节 公共行政学的产生与发展
第二节 传统公共行政学理论的工具理性
第三节 简评
第三章 民营化理论:工具理性的传承
第一节 民营化理论的产生与发展
第二节 民营化理论的工具理性
第三节 简评
第四章 新公共管理理论:工具理性的高涨
第一节 新公共管理的产生与发展
第二节 新公共管理的工具理性
第三节 简评
第五章 整体性治理理论:价值理性和工具理性的整合
第一节 整体性治理的提出及发展
第二节 整体性治理的工具理性
第三节 简评
第三编 价值理性取向的西方公共行政学理论的变迁
第六章 新公共行政理论:价值理性的觉醒
第一节 新公共行政的产生与发展
第二节 新公共行政的价值理性
第三节 简评
第七章 民主行政理论:价值理性的传承
第一节 民主行政理论的产生与发展
第二节 民主行政理论的价值理性
第三节 简评
第八章 新公共服务理论:价值理性的高涨
第一节 新公共服务理论的产生与发展
第二节 新公共服务的价值理性
第三节 简评
第九章 公共价值管理理论:价值理性与工具理性的融合
第一节 公共价值管理理论的产生与发展
第二节 公共价值管理的价值理性
第三节 简评
第四编 结论
第十章 对两大取向公共行政学理论流派的评述、对比分析及其对中国的启示
第一节 西方公共行政学理论发展历程中的三次“对抗”及两种融合途径
第二节 西方公共行政学理论发展历程中的钟摆运动的特征
第三节 对两大取向公共行政学理论流派的评述
第四节 西方公共行政学理论的发展对我国公共行政学研究的启示
参考文献
后 记
· · · · · · (收起)

读后感

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诞生于19世纪后半叶的公共行政学主要以政治学和管理学为其理论基础,其关注重点在于如何透过政府在最有效地运用资源的情况下,为社会提供最具效益、最适切、最合理的公共服务。在西方,公共行政学已经成为一门成熟的科学,推动了政府管理的优化。 改革开放以来,中国行政管理...

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诞生于19世纪后半叶的公共行政学主要以政治学和管理学为其理论基础,其关注重点在于如何透过政府在最有效地运用资源的情况下,为社会提供最具效益、最适切、最合理的公共服务。在西方,公共行政学已经成为一门成熟的科学,推动了政府管理的优化。 改革开放以来,中国行政管理...

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诞生于19世纪后半叶的公共行政学主要以政治学和管理学为其理论基础,其关注重点在于如何透过政府在最有效地运用资源的情况下,为社会提供最具效益、最适切、最合理的公共服务。在西方,公共行政学已经成为一门成熟的科学,推动了政府管理的优化。 改革开放以来,中国行政管理...

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诞生于19世纪后半叶的公共行政学主要以政治学和管理学为其理论基础,其关注重点在于如何透过政府在最有效地运用资源的情况下,为社会提供最具效益、最适切、最合理的公共服务。在西方,公共行政学已经成为一门成熟的科学,推动了政府管理的优化。 改革开放以来,中国行政管理...

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诞生于19世纪后半叶的公共行政学主要以政治学和管理学为其理论基础,其关注重点在于如何透过政府在最有效地运用资源的情况下,为社会提供最具效益、最适切、最合理的公共服务。在西方,公共行政学已经成为一门成熟的科学,推动了政府管理的优化。 改革开放以来,中国行政管理...

用户评价

评分

这本书给我的最大启发之一,就是认识到公共行政的复杂性与多面性。过去,我可能更容易将政府的角色看作是单一的,但通过阅读,我才意识到,公共行政的运作涉及权力、利益、伦理、效率等多个维度的博弈,其内部充满了各种动态的张力。书中对不同理论的权衡与比较,让我明白,不存在放之四海而皆准的“最优”模式,关键在于如何根据具体的 context 去理解和选择最适合的理论框架。例如,在讨论公共服务提供方式时,书中呈现了从传统行政到市场化供给,再到合作治理等多种模式的演变,让我看到了公共行政在不同历史阶段的形态差异。

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我个人觉得,这本书最吸引我的地方在于其“评析”的视角。它没有停留在理论的介绍,而是对各种理论进行了深入的批判性审视。这种审视并非简单地否定,而是从不同的维度,比如理论的适用性、局限性、对实践的影响等方面,提出了独到的见解。这对于我这个初涉公共行政领域的读者来说,非常有启发性。它让我意识到,任何一种理论都不是完美无缺的,都可能存在其适用的边界和潜在的弊端。通过阅读这些评析,我学会了如何更审慎地看待和运用理论,不盲目追捧,也不轻易否定。书中对“新公共管理”的批判性分析,尤其让我印象深刻,它不仅指出了其在提高效率方面的贡献,也敏锐地捕捉到了其可能带来的市场化倾向、对公共性的侵蚀以及可能加剧社会不公等问题。这种平衡的视角,让我对理论的评估有了更全面的框架。

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从文本的结构和语言风格来看,我不得不说,这本书的编排很有条理,逻辑清晰,使得我这个非专业读者也能较好地理解其中的奥秘。作者在讲解复杂概念时,常常会用一些形象的比喻或者简洁的语言来加以阐释,这大大降低了阅读门槛。同时,它在引用大量学术文献的同时,也能保持一定的可读性,这一点尤为难得。尤其是在讨论一些抽象的哲学思辨时,作者能够将它们与具体的行政实践联系起来,使得理论不再是空中楼阁,而是具备了落地生根的可能性。我特别欣赏书中那种严谨又不失活泼的学术态度,既有理论的深度,又不乏对现实问题的关怀。

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阅读《西方公共行政学理论评析》的过程中,我时常会陷入一种沉思,思考理论与现实之间的张力。书中对各个理论在不同国家和地区实践中的案例分析,往往能够生动地展现出理论的抽象性与现实的复杂性之间的巨大差异。一些在理论层面看似完美的解决方案,在实际操作中可能会遇到各种意想不到的阻力。这本书的价值就在于,它不回避这些矛盾,而是直面它们,并试图从中找出原因。比如,当探讨某个理论在特定文化背景下为何难以有效推行时,它能够将理论的内在逻辑与该地区的政治文化、社会结构等外部因素相结合,进行深入的解读。这种跨文化的比较分析,让我看到了理论的普适性与特殊性的辩证关系。

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作为一名对公共行政领域深感兴趣的读者,我近期有幸拜读了《西方公共行政学理论评析》一书,尽管书中内容博大精深,我仍想从一个普通读者的视角,分享一些阅读后的初步感受与思考。首先,本书对西方公共行政学理论的梳理之系统与深入,着实令我印象深刻。它不仅仅是简单地罗列了不同学派的观点,而是试图追溯这些理论产生的历史背景、核心思想以及它们之间的内在联系与演变。这种宏观的视角,帮助我跳出了单一理论的局限,理解了公共行政研究是如何在历史的长河中不断发展、革新,又如何受到社会、政治、经济等多种因素的影响而呈现出不同的面貌。书中对古典行政理论、新公共管理、后新公共管理等一系列重要理论的阐述,我都觉得非常到位,特别是其对理论逻辑的剖析,常常能点醒我一些过去模糊的概念,让我对公共行政的本质、功能以及运作模式有了更深刻的认识。例如,它对于韦伯官僚制理论的探讨,不仅分析了其理性化、科层化的特征,也深入揭示了其可能带来的僵化与低效,这种辩证的分析方式,让我看到了理论的双面性。

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在我看来,《西方公共行政学理论评析》提供了一个观察公共行政世界发展脉络的绝佳窗口。它不仅仅是在梳理理论,更是在描绘公共行政学这个学科是如何在解决现实社会问题中不断自我反思、自我超越的。每一章的展开,都像是在解开一个历史的谜题,展示着不同时代、不同学派的学者们,是如何为理解和改善政府的运作而贡献智慧的。书中对“后新公共管理”的回应与发展,以及对参与式治理、网络治理等新兴议题的探讨,都让我感受到了公共行政学研究的活力与前瞻性。这种对学科发展动态的把握,让我觉得这本书的内容非常有“生命力”。

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坦白说,这本书在某些章节的阅读过程中,确实需要一定的耐心和投入,因为其中涉及到的理论概念和学术争鸣可能比较深奥。但是,一旦我克服了初期的障碍,深入其中,就会发现其巨大的价值。它所提供的分析工具和思维方式,让我能够更好地去理解那些新闻报道中的政府政策、改革措施,以及那些关于公共服务效率的讨论。它不仅仅是一本学术著作,更像是我理解现代社会运作机制的一本“说明书”,让我能够站在更高的视角去审视那些曾经让我困惑的现象。

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我特别欣赏这本书的“评析”部分所展现出的独立思考精神。它没有迎合任何一种主流的学术观点,而是本着客观、公正的态度,对各种理论进行审视。这种勇气和智慧,让这本书的价值远远超越了简单的理论介绍。它鼓励读者批判性地思考,而不是被动地接受。例如,书中对“善治”(good governance)概念的剖析,就展现了其多重含义和潜在的文化偏见,这种细致入微的分析,让我受益匪浅。

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作为一个非专业人士,我之前对一些公共行政理论的概念总是模模糊糊。但《西方公共行政学理论评析》这本书,通过细致的讲解和深入的分析,为我拨开了许多迷雾。它让我不仅知道了“是什么”,更明白了“为什么”和“怎么样”。尤其是书中在评析某个理论时,会追溯其背后的思想渊源,比如将新制度主义与新公共管理联系起来,或者将后现代思潮对公共行政的影响进行阐述。这种追本溯源的做法,使得我对理论的理解更加扎实,也更有助于我独立思考和判断。

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总而言之,《西方公共行政学理论评析》是一本值得反复阅读和深入思考的书。它为我打开了一扇了解西方公共行政理论的窗户,让我看到了这个领域发展的广度和深度。书中对理论的系统梳理,深刻的批判性分析,以及对理论与实践关系的探讨,都给我留下了深刻的印象。我相信,随着我阅读经验的积累和对公共行政实践的进一步接触,我能够从这本书中汲取更多智慧,形成更成熟的见解。这是一本能够陪伴我,并在我每次重读时都能给我带来新启发的好书。

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对于公共管理的学生了解学科脉络而言,让人还是满意的。

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对于公共管理的学生了解学科脉络而言,让人还是满意的。

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对于公共管理的学生了解学科脉络而言,让人还是满意的。

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对于公共管理的学生了解学科脉络而言,让人还是满意的。

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读完对西方行政学说的发展脉络感觉清晰多了

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