公共行政学经典（第七版·中国版）（公共行政与公共管理经典译丛；“十三五”国家重点出版物出版规划项目） pdf epub mobi txt 电子书 下载 2026
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具体描述
由杰伊·M.沙夫里茨教授领衔主编的《公共行政学经典》一书是一部贯穿公共行政学百年发展历程的经典论著选集，堪称“由经典组成的经典”。自1978年初版以来，本书长销不衰，被国内外公共行政学科的学习者和研究者广泛采用，已成为公共行政领域的必读经典。
在公共行政学的百年发展历程中，有许多杰出的研究者为推动公共行政学科的发展做出了巨大贡献。从公共行政学科初创时期的代表人物威尔逊、古德诺，到20世纪中期的西蒙、沃尔多，再到20世纪后半叶的弗雷德里克森、罗森布鲁姆，他们的代表性作品不仅反映了公共行政学科发展的历史脉络，也代表了当时公共行政学科发展的理论前沿。本书对上述代表性人物的代表性作品进行了精心选编，选录了公共行政学百年发展历程中39篇极具代表性和影响力的经典论著，分别涉及公共行政学科、公共行政的政治系络、官僚制、组织理论、人力资源管理、预算过程、公共管理、公共政策和分析、项目评估、公共服务伦理等10个主题。
作者简介
杰伊·M.沙夫里茨（Jay M. Shafritz），美国匹兹堡大学公共与国际事务荣誉退休教授，曾执教于科罗拉多大学丹佛分校、休斯敦大学明湖分校、纽约州立大学奥尔巴尼分校、伦斯勒理工学院等多所大学。在公共事务、组织理论、管理学等领域著（编）有《公共行政导论》《公共行政学经典》《组织理论经典》《公共政策经典》《政府人事管理》等著作数十部，其中，《公共行政学经典》为其代表作品。
艾伯特·C.海德（Albert C. Hyde），美国布鲁金斯研究院公共政策教育中心前高级顾问，曾在匹兹堡大学、旧金山州立大学、休斯敦大学、印第安纳大学等校执教，还曾供职于美国国务院和纽约州立法委员会。著（编）有《政府预算：理论、过程和政治》《公共行政学经典》等。
目录信息
第1篇引言
1 行政之研究 伍德罗?威尔逊（1887）
2 政治与行政 弗兰克?J.古德诺（1900）
3 城市管理问题 简?亚当斯（1904）
4 科学管理 弗雷德里克?W.泰勒（1912）
5 各州预算改革运动 威廉?F.威洛比（1918）
6 官僚制 马克斯?韦伯（1922）
7 命令的发布 玛丽?帕克?福莱特（1926）
第2篇 从新政到20世纪中期（1930年代—1950年代）
第2篇引言
8 组织理论按语 卢瑟?古利克（1937）
9 总统行政管理委员会报告 路易斯?布朗洛，查尔斯?E.梅里亚姆，卢瑟?古利克（1937）
10 科层结构与个性 罗伯特?K.默顿（1940）
11 预算理论的不足 小V.O.基（1940）
12 人类动机理论 A.H.马斯洛（1943）
13 行政格言 赫伯特?A.西蒙（1946）
14 行政国家：结语 德怀特?沃尔多（1948）
15 吸纳机制 菲利普?塞尔兹尼克（1949）
16 企业的人性面 道格拉斯?莫雷?麦格雷戈（1957）
17 渐进决策科学 查尔斯?E.林德布洛姆（1959）
第3篇 从肯尼迪到文官制度改革（1960年代—1970年代）
第3篇引言
18 组织和系统观念 丹尼尔?凯茨 罗伯特?L.卡恩（1966）
19 通向PPB之路：预算改革的不同阶段 艾伦?希克（1966）
20 未来的组织 沃伦?本尼斯（1967）
21 政策分析师：公职中的一种新型职业角色 耶海兹克尔?德罗尔（1967）
22 官僚机构的生命周期 安东尼?唐斯（1967）
23 把政策分析从PPBS中拯救出来 阿伦?威尔达夫斯基（1969）
24 行政分权与政治权力 赫伯特?考夫曼（1969）
25 冗余、理性和重复与重叠问题 马丁?兰多（1969）
26 迈向新公共行政 H.乔治?弗雷德里克森（1971）
27 水门事件：责任政府之意涵 弗雷德里克?C.莫舍 等（1974）
28 代表性官僚制 塞缪尔?克里斯洛夫（1974）
29 组织衰退与精简管理 查尔斯?H.莱文（1978）
第4篇 从里根到后再造运动（1980年代—2000年代）
第4篇引言
30 公共管理与私人管理：二者在所有不重要的方面基本相同吗? 格雷厄姆?T.艾利森（1980）
31 街道机构：街道官僚的关键作用 迈克尔?利普斯基（1980）
32 处于不确定和不稳定中的公共预算 娜奥米?凯登（1981）
33 民主与公职：雇员工会 弗雷德里克?C.莫舍（1982）
34 公共行政理论和三权分立 戴维?H.罗森布鲁姆（1983）
35 行政伦理之可能性 丹尼斯?F.汤普森（1985）
36 私有化局限之探讨 罗纳德?C.穆尔（1987）
37 了解组织文化 J.史蒂文?奥特（1989）
38 公共服务中的伦理挑战 卡罗尔?W.刘易斯（1992）
39 从烦顼程序到结果：创造一个少花钱多办事的政府 美国国家绩效评估委员会（1993）
附录 美国公共行政大事记
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读后感
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用户评价
作为一名对国际关系和全球治理感兴趣的学生，《公共行政学经典（第七版·中国版）》的“国际公共行政”章节，给我带来了极大的启发。书中对跨国公共问题，如环境污染、全球健康、恐怖主义等的治理挑战，进行了深入的分析。我非常赞赏作者对国际组织和国际合作机制的梳理，这让我得以理解，在缺乏统一的中央权威的情况下，各国如何通过合作，共同应对全球性的挑战。书中对“全球治理赤字”的讨论，以及如何弥合这一赤字，也让我看到了国际公共行政未来发展的重要方向。通过对不同国家在国际事务中的公共行政实践的比较，我得以理解，在多元文化和不同制度背景下，公共行政的国际合作面临的复杂性。这本书不仅拓宽了我的国际视野，更让我认识到，在当今全球化的时代，公共行政的边界已经远远超出了国家范畴，它需要跨越国界，寻求更广泛的合作与共赢。
评分这本《公共行政学经典（第七版·中国版）》简直是我近期阅读体验中最具颠覆性的一本书。作为一名对公共服务领域充满好奇的普通读者，我并非科班出身，但这本书的引入恰到好处，没有让我感到被学术术语淹没，反而是以一种循序渐进、引人入胜的方式，逐步揭开了公共行政这片神秘的面纱。从它宏大的历史视野出发，我得以窥见公共行政理念如何在一代代学者和实践者的手中演变，如何从早期的效率至上，逐渐转向对公平、公正、参与等价值的日益重视。书中对于不同理论流派的梳理，虽然复杂，但通过作者精炼的语言和恰当的案例，使得那些抽象的概念变得生动鲜活。我尤其印象深刻的是关于“新公共管理”和“后新公共管理”的讨论，这部分内容让我深刻理解了政府在现代社会中的角色转变，以及如何在高效率和公共利益之间寻求平衡。作者并没有简单地罗列理论，而是通过大量的历史事件和政策实践作为佐证，让我得以在宏观的理论框架下，看到这些理论是如何在现实世界中发挥作用，有时是积极的，有时也暴露出了局限性。对于一个像我这样的新手来说，能够通过一本书建立起如此扎实的理论基础，并对这个领域产生更深入的理解，这无疑是一种莫大的收获。这本书不仅仅是知识的传递，更是一种思维方式的启蒙，它鼓励我去思考，去质疑，去探索公共行政的无限可能。
评分我对城市规划和管理一直抱有浓厚的兴趣，《公共行政学经典（第七版·中国版）》中关于“城市治理”和“公共服务提供”的内容，为我提供了一个全新的视角。书中不仅仅局限于传统的政府主导模式，而是广泛地探讨了政府、市场、社会组织在城市治理中的多元角色，以及如何通过协同合作，提升城市的服务能力和管理水平。我特别欣赏书中关于“公共物品供给”和“城市公共设施管理”的论述。作者详细阐述了不同类型的公共物品，以及它们在供给过程中所面临的挑战，比如“搭便车”问题、垄断问题等，并提出了一系列解决方案。这让我对日常生活中习以为常的公共服务，如交通、医疗、教育等，有了更深刻的理解，也认识到这些服务背后所涉及的复杂机制。此外，书中对于“智慧城市”和“数字治理”的探讨，也让我看到了技术如何重塑城市的面貌，提升治理的效率和智能化水平。这本书为我理解一个现代城市是如何运转的，提供了系统的理论框架和前沿的视野。
评分我是一名关注社会公正和弱势群体权益的普通市民，《公共行政学经典（第七版·中国版）》中关于“公共伦理”和“社会公平”的章节，让我对公共行政的价值有了更深的认同。书中深入探讨了公共行政的核心价值，即追求公共利益，维护社会公正。作者通过大量的案例，阐述了在政策制定和执行过程中，如何体现公平、正义的原则，如何保障弱势群体的权益。我尤其被书中关于“反腐败”和“权力制约”的讨论所触动。它让我意识到，一个廉洁、高效的公共行政体系，是实现社会公平和正义的重要保障。书中对于如何构建有效的监督机制，如何防范权力滥用，也有着深刻的论述。这本书让我看到了公共行政在维护社会公平正义方面的巨大作用，也让我对未来社会的发展充满了希望。它不仅仅是一本学术著作，更是一种价值的传递，一种对更美好社会的追求。
评分我是一名对公共政策制定过程充满兴趣的社会学专业学生，《公共行政学经典（第七版·中国版）》为我打开了认识这一复杂领域的大门。这本书的章节设置非常合理，从最基础的公共行政概念讲起，逐步深入到更复杂的理论框架和实践应用。我尤其喜欢书中关于“政策分析”和“政策执行”的章节。作者用清晰易懂的语言，讲解了各种政策分析工具和方法，比如成本效益分析、SWOT分析等，并结合具体的案例，展示了如何运用这些工具来评估政策的有效性和潜在影响。同时，书中对于政策执行过程中可能遇到的各种障碍，如组织结构、利益冲突、信息不对称等，也进行了深入的剖析，并提出了一系列应对策略。这让我意识到，一项好的政策，其成功与否，很大程度上取决于其执行的效率和效果。这本书不仅传授了理论知识，更重要的是培养了我对公共政策的批判性思维。我开始学会从不同的角度去审视一项政策，去思考它的目标、它的受众、它的可能后果，以及它的长期影响。这种能力的培养，对于我未来在社会研究领域的发展，具有不可估量的价值。
评分我的职业是人力资源管理，长期以来，我一直关注公共部门的人力资源管理问题。《公共行政学经典（第七版·中国版）》中关于“公共部门人力资源管理”的章节，为我提供了宝贵的理论指导和实践参考。书中深入探讨了公共部门在人员招聘、培训、绩效考核、薪酬激励等方面的特点和挑战，并与私营部门进行了比较分析。我尤其欣赏书中关于“公共部门的激励机制”的讨论。与追求利润最大化的私营部门不同，公共部门的激励更加复杂，除了物质奖励，还包括成就感、使命感、公共服务声誉等非物质因素。作者详细阐述了如何设计一套能够有效激励公共部门工作人员的机制，这对于我在实际工作中，如何更好地激发团队活力，提升工作效率，提供了重要的启示。此外，书中对于“公务员制度”的改革和发展，以及如何构建高素质的公共服务队伍，也有着深刻的论述，这让我对公共部门的人才队伍建设有了更全面的认识。
评分作为一名曾经的社会活动家，我深切关注公民参与和民主治理。《公共行政学经典（第七版·中国版）》中关于“公民参与”和“民主治理”的章节，可以说是为我量身定制的内容。书中对公民参与的多种形式，从传统的投票、请愿，到新兴的在线互动、集体行动，都进行了详尽的梳理和分析。作者并没有回避公民参与可能带来的挑战和困境，比如决策效率的降低、利益的冲突等，而是深入探讨了如何通过制度设计和沟通机制，来化解这些矛盾，实现更有效的公民参与。我尤其被书中关于“协商民主”的讨论所打动。它强调在公共决策过程中，通过开放、平等的对话，达成共识，这与我一直以来所倡导的理念不谋而合。这本书让我更加坚信，一个健康的公共行政体系，必须建立在广泛的公民参与和民主问责的基础上。它不仅为我提供了理论的支持，更让我看到了未来推动社会进步的可能性，并激励我继续在公民参与的道路上探索前行。
评分我是一名长期关注政府治理和城市发展研究的爱好者，阅读《公共行政学经典（第七版·中国版）》的体验，可以说是一种“拨云见日”般的顿悟。这本书的深度和广度，是市面上其他同类书籍难以比拟的。作者以其深厚的学术功底，将庞杂的公共行政理论体系，梳理得井井有条，逻辑清晰。尤其是在探讨“善治”（good governance）这一核心概念时，书中从多维度、多层次进行了深入剖析，不仅涵盖了民主、问责、透明、参与等基本要素，还将其置于全球化和技术变革的宏大背景下进行考察，这使得我对当代公共行政面临的挑战有了更深刻的认识。我特别欣赏书中对于不同国家和地区公共行政模式的比较分析，这让我得以跳出单一的视角，去理解不同文化和社会背景下，公共行政的独特性和共通性。比如，书中对英美模式、欧洲大陆模式以及亚洲模式的对比，不仅展示了理论的多样性，更揭示了制度设计和文化基因对公共行政实践的深刻影响。这些比较分析，为我理解中国在公共行政改革中所面临的机遇与挑战，提供了重要的参考维度。这本书不仅仅是理论的梳理，更是一种方法论的启示，它教会我如何运用批判性思维，去分析和评估不同的公共行政实践，如何在复杂的现实环境中，识别出真正有效的治理路径。
评分我对科技进步对社会管理的影响一直充满好奇，《公共行政学经典（第七版·中国版）》中关于“技术在公共行政中的应用”的部分，让我大开眼界。书中详细介绍了大数据、人工智能、区块链等前沿技术，如何在提升公共服务效率、优化政策制定、加强社会治理等方面发挥作用。我印象深刻的是书中关于“数据驱动的决策”的讨论。作者阐述了如何利用大数据分析，来更精准地识别社会需求，更有效地分配公共资源，从而提升公共服务的质量和效率。此外，书中关于“电子政务”和“数字公民参与”的探讨，也让我看到了技术如何打破信息壁垒，促进政府与公民之间的沟通和互动，从而构建更开放、更透明的治理模式。这本书不仅让我看到了技术的无限潜力，更让我思考，在拥抱技术的同时，如何确保数据的安全和隐私，如何避免技术带来的数字鸿沟，确保技术进步真正服务于全体公民的福祉。
评分作为一名基层公务员，每天都在与公共行政的实践打交道，但常常感到理论的支撑不足。《公共行政学经典（第七版·中国版）》的出现，无疑为我提供了一本“及时雨”。这本书最大的亮点在于其“中国版”的定位，它并没有将西方公共行政理论生搬硬套，而是结合了中国特有的制度背景、历史文化和社会现实，进行了深入的阐释和分析。书中对中国改革开放以来公共行政的演变轨迹，以及当前面临的重点难点问题，都有着非常精辟的论述。我尤其被书中关于“政府职能转变”、“权力清单制度”以及“服务型政府建设”等章节所吸引。这些章节的内容，不仅在理论上高度概括了中国公共行政改革的脉络，更在实践层面提供了许多具有启示意义的思路。例如，在讨论如何提升公共服务效率和质量时，书中不仅强调了制度创新，还深入分析了技术赋能的巨大潜力，这让我对未来如何在日常工作中运用新技术，优化服务流程有了更清晰的认识。此外，书中对于公共部门伦理和廉政建设的探讨，也为我在职业生涯中坚守原则、服务人民提供了重要的思想指导。这本书让我重新审视了自己的工作，不再仅仅是执行指令，而是理解了自己作为公共行政主体所肩负的责任和使命。
评分扣一颗星是相比英文第六、八版少收录了很多关键篇目，非编译者之罪。
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