Governance and the Public Good pdf epub mobi txt 电子书 下载 2026

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出版者:State Univ of New York Pr

作者:Tierney, William G. 编

出品人:

页数:217

译者:

出版时间:2006-9

价格:$ 33.84

装帧:Pap

isbn号码:9780791468760

丛书系列:

图书标签:

• 公共管理
• 治理理论
• 公共利益
• 政治学
• 公共政策
• 社会科学
• 政府
• 权力
• 责任
• 伦理学

深度解析当代政治治理的复杂性与公共利益的实现路径 导言：治理的时代命题 在全球化、技术变革与社会结构剧烈变迁的背景下，传统的国家治理模式正面临前所未有的挑战。“治理”（Governance）的概念已超越了单纯的政府管理范畴，涵盖了所有影响公共事务决策与执行的行动者、机制与规范。本书旨在对当代政治治理的复杂性进行一次深度的系统性剖析，聚焦于如何在一个多元主体、信息爆炸、权力分散的时代背景下，有效地维护并促进“公共利益”（The Public Good）。 我们首先要明确，公共利益并非一个静态的、统一的实体，而是一个动态的、在不同社会群体、意识形态和利益集团之间不断协商、冲突与达成的共识集合体。因此，理解治理的本质，就是理解如何在一个充满张力的系统中，构建出具有足够包容性和有效性的决策与执行框架。 第一部分：治理结构的演变与权力再分配 第一章：从政府到网络：治理范式的转移 本章深入探讨了治理结构从经典的“政府主导”模式向“多层级、多主体网络化治理”模式的根本性转变。全球化削弱了主权国家的绝对控制力，跨国公司、非政府组织（NGOs）、国际机构以及技术平台等非国家行为体的崛起，共同构成了新的权力版图。 我们详细分析了“伙伴关系”（Partnerships）和“协同治理”（Collaborative Governance）的兴起。这要求政府必须学会放下“发号施令者”的角色，转变为“促进者”、“协调者”和“规则制定者”。然而，这种权力转移并非没有代价。它带来了问责机制的模糊化——当决策由多个相互交织的实体共同做出时，一旦出现失误或腐败，责任主体便难以界定。本书通过对气候变化谈判、全球卫生治理等案例的考察，揭示了网络化治理在提高响应速度的同时，对传统民主问责制提出的严峻考验。 第二章：数字时代的透明度与监控的悖论 信息技术，特别是大数据和人工智能的应用，深刻地重塑了治理的工具箱。一方面，数字技术为提高政府效率、优化公共服务提供了前所未有的机遇，例如智慧城市的应用、电子政务的普及，极大地提升了行政的精准度和透明度。 另一方面，这也引发了深刻的“监控治理”的伦理困境。国家和大型科技公司对公民行为数据的广泛收集和分析，使得治理行为可能滑向“全景敞视主义”的陷阱。本章探讨了数据主权、算法偏见与公民自由之间的紧张关系。公共利益的实现，在数据驱动的治理模型中，如何平衡效率与隐私，如何确保算法的公平性，是本世纪治理研究的核心议题。我们考察了欧洲的《通用数据保护条例》（GDPR）等监管尝试，分析了其在维护公民权利方面的成功与局限。 第二部分：公共利益的界定与冲突管理 第三章：公共利益的哲学基础与当代挑战 公共利益不仅仅是所有个体利益的总和，它涉及共同价值、代际公平以及社会正义的复杂哲学考量。本章回顾了功利主义、契约论和社会正义理论在界定公共利益时的贡献与不足。 当代社会面临的挑战是多元化和碎片化。身份政治的兴起、价值的极化使得“共同体”的边界日益模糊。本书着重分析了“身份政治驱动的公共利益观”如何挑战传统代议制民主的共识基础。例如，在资源分配、环境政策或文化保护等议题上，不同群体对“什么是真正对社会整体有益”的理解存在根本性差异。治理的有效性，在很大程度上取决于其处理这些“根本性不一致”的能力。 第四章：利益冲突的制度化：协商民主与包容性决策 面对日益尖锐的利益冲突，本书提出，有效的治理必须建立在制度化的冲突管理机制之上。单纯的多数票决制在面对少数群体权益受损时显得力不从心。 本章深入探讨了“协商民主”（Deliberative Democracy）的实践路径，包括公民大会、参与式预算等工具。这些机制旨在通过结构化的对话，促使不同立场的参与者理解彼此的论据，从而超越狭隘的自身利益，形成更具包容性的决策。我们比较了不同国家在利用这些机制方面的经验，强调了主持人（Facilitator）的中立性、信息的充分性以及对决策结果的执行力，是协商机制成功的关键要素。 第三部分：问责制、合法性与治理的绩效 第五章：问责制的多维性：从垂直到水平的延伸 在网络化治理结构中，传统的“自上而下”的垂直问责制（如选举问责、法律问责）已不足以涵盖所有治理主体。非国家行为体的崛起要求我们建立起水平的、相互制约的问责体系。 本书详细阐述了“问责链”（Chains of Accountability）的概念，它要求跨部门、跨国界的合作中，不仅要追究政府部门的责任，还要审查私营部门和国际组织的合规性与透明度。特别是在全球供应链管理、金融监管等领域，跨国问责机制的建立成为维护公共利益的必要条件。缺乏有效的水平问责，将导致“责任真空”，使公共利益在无边界的全球活动中被系统性地忽视。 第六章：合法性的危机与信任的重建 治理的最终目标是确保决策的有效执行，而执行力的基础是公众的信任与对治理合法性的认同。在信息茧房、虚假信息泛滥的时代，公众对精英、专家乃至民主制度本身的信任度普遍下降，构成了“合法性危机”。 本章探讨了如何通过“程序正义”和“结果正义”的双重路径来重建信任。程序正义强调治理过程的公平、透明和可参与性；结果正义则关注治理是否切实地改善了大多数公民的生活质量，特别是对弱势群体的保障力度。我们分析了“后真相时代”的治理叙事策略，强调公共机构必须主动、坦诚地面对自身的失误和局限性，以恢复其作为公共利益守护者的信誉。 结论：面向未来的韧性治理 本书总结认为，面向21世纪的公共利益实现，需要一种“韧性治理”（Resilient Governance）框架。这种框架承认不确定性是常态，强调治理系统必须具备自我学习、自我调整的能力。未来的有效治理，将不再是追求静态的完美解决方案，而是构建一个能够适应持续变化的复杂系统的动态平衡机制。这要求政治领导者、公务人员以及公民社会共同致力于培养更高层次的系统思维、跨文化理解和对公共事业的持久承诺。

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我一直对社会契约论和国家起源的学说抱有浓厚的兴趣，而这本书的开篇恰恰满足了我对这一领域的求知欲。作者在梳理历代思想家关于“治理”与“公共福祉”之间关系的思想脉络时，展现了惊人的广度和深度。他不仅回顾了霍布斯、洛克、卢梭等经典理论，还敏锐地捕捉到了现代政治哲学中新兴的视角，比如社群主义和女性主义对公共利益的重新解读。特别让我眼前一亮的是，他在分析不同治理模式的演进时，并未将历史简单地线性叙述，而是着重强调了权力结构、社会经济条件以及文化价值观等多元因素如何相互作用，共同塑造了治理的形态。书中对“公共善”的界定，也不是一成不变的，而是根据不同的历史时期和地理位置进行了动态的考察，例如，作者在探讨殖民时期治理对原住民社群的影响时，就深刻揭示了“公共善”如何在权力不对等的情况下被扭曲和剥夺。这种 nuanced 的分析，让我对治理的本质有了更全面、更深刻的认识。我非常好奇书中将如何处理不同群体之间对“公共善”的潜在冲突，以及作者提出的解决方案是否能真正实现各方利益的均衡。

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这本书的封面设计就足以引人遐思，一种低调的奢华感扑面而来，仿佛预示着内容的深刻与厚重。我迫不及待地翻开第一页，文字如同精心雕琢的艺术品，每一个标点符号都恰到好处。作者对“公共利益”的定义，并非流于表面的空泛论述，而是深入骨髓地剖析了其历史演变、哲学根源以及在不同社会语境下的具体体现。他巧妙地将宏大的政治哲学理论与生动的历史案例相结合，例如，在探讨不同治理模式如何影响民众福祉时，引用了古代雅典的直接民主与近代英国的代议制政府，并细致入微地分析了各自的优劣。更让我印象深刻的是，作者并没有回避现实的复杂性，而是直面治理过程中存在的利益冲突、权力制衡以及信息不对称等问题，并提出了一系列富有建设性的思考。他对于“善治”的理解，超越了简单的效率至上，而是强调了包容性、公正性和问责制的重要性。读这本书，就像是在与一位博学睿智的长者进行一场酣畅淋漓的思想对话，每一次阅读都能带来新的启迪和更深层次的理解。我尤其期待书中对未来治理挑战的预测，以及作者将如何运用其理论框架来应对这些挑战。

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这本书的论证逻辑严谨而清晰，作者循序渐进地引导读者深入理解“治理”这一概念的丰富内涵。我特别欣赏他对于“公共利益”的定义，并非是固定的、放之四海而皆准的原则，而是随着社会发展和时代变迁而不断演化的动态概念。在探讨如何实现“公共善”时，作者并没有简单地提供一套僵化的规则，而是通过分析不同治理体系的成功与失败案例，为我们提供了一系列可供借鉴的经验。例如，他在讨论如何平衡经济发展与环境保护时，就详细分析了北欧国家在可持续发展方面的实践，以及这些实践如何与他们的社会福利体系紧密相连。这本书让我对“治理”有了全新的认识，它不再仅仅是政府的职责，而是需要全社会共同参与、共同塑造的过程。我非常期待书中关于公民参与和民主决策机制的论述，因为我相信，只有当个体和社群能够真正发声，并参与到公共事务的决策中来，才能真正实现“公共善”。

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我在阅读这本书的过程中，逐渐形成了一种新的思考框架，用以理解“治理”与“公共利益”之间的复杂互动。作者在分析国家、市场与公民社会在追求“公共善”中的角色时，展现了其深刻的洞察力。他并没有将这三者视为孤立的实体，而是强调了它们之间的相互依存、相互制约，以及在不同历史时期和文化背景下的动态平衡。尤其让我印象深刻的是，作者在探讨如何应对全球性挑战，例如气候变化和流行病时，是如何将跨国治理、国际合作与地方性行动相结合的。他对于“公共利益”的理解，已经超越了狭隘的国家利益，而是上升到了全人类共同福祉的高度。这本书为我提供了一种全新的视角来审视我们所处的时代，以及我们如何共同努力，构建一个更加美好的未来。我非常期待书中关于新时代下“公共善”的伦理挑战和治理创新的论述。

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这本书的叙事风格独树一帜，既有学术的严谨，又不失文学的感染力。作者以一种非常人性化的视角来审视“治理”与“公共利益”的关系，他并没有将抽象的概念凌驾于个体经验之上，而是通过生动的故事和鲜活的人物，展现了治理对普通民众生活的真实影响。我尤其被书中关于“善治”对弱势群体庇护的章节所打动，作者通过对历史上的社会改革运动的梳理，展示了公民社会如何推动治理朝着更加公正和包容的方向发展。他对于“公共利益”的理解，始终将人的尊严和福祉置于核心地位，这与许多只强调效率和秩序的观点截然不同。这本书让我看到了治理的另一面，它不仅是权力的运行，更是关怀、责任和希望的体现。我非常期待书中对技术进步对治理带来的挑战和机遇的探讨，以及作者如何在此背景下重新审视“公共善”的定义。

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