清代地方官制考

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出版者:故宫出版社
作者:刘子扬
出品人:
页数:549
译者:
出版时间:2014-3-1
价格:CNY 66.00
装帧:平装
isbn号码:9787513405607
丛书系列:明清史学术文库
图书标签:
  • 清史
  • 官制
  • 制度史
  • 历史
  • 清代
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具体描述

《明清史学术文库:清代地方官制考》以章、节体例编写,依清王朝对地方行政管理的不同方式以及所设官员的不同性质,分章叙述。首章为概述,依下按一般地区官制、特别地区官制、少数民族地区官制和专职性官制分类叙述,全书共五章,凡三十四节。

《明清史学术文库:清代地方官制考》记述地方军事机构及职官的方法为:各地驻防将军以下及直省提督以下之职官,立有专节;各督标、抚标、漕标、河标、军标,按统属列于各官员项内;各特别地区及各少数民族地区之武职官员,分别归入各地区。关于清末的官制改革,除在第一章概述中作了总体的论述外,其改革后职官变化的具体情况,分列于各章节中。有些改革中新设立的机构,则别立专节。

《清代地方官制演变研究》 本书旨在深入考察清代地方官制的形成、发展与变迁,揭示其内在运行逻辑及其对社会政治、经济、文化等方面的深远影响。研究不局限于官僚机构的条目式梳理,而是着力于厘清制度背后的权力结构、利益博弈与文化观念,力求展现一个复杂而生动的清代地方治理图景。 第一章 导论 本章首先界定“地方官制”的概念范畴,明确研究对象与时间跨度(清代)。接着,梳理既往学界对清代地方官制的研究现状,指出已有的成果与存在的不足,如对制度细节的关注多于对制度演变的动态分析,对基层社会的实际运作情况探究不够深入等。在此基础上,阐述本书的研究意义与价值,包括对理解中国传统政治体制的运作模式、揭示地方治理的普遍性与特殊性、为当代行政管理提供历史借鉴等。最后,说明本书的研究方法,将采用文献研究法、历史比较法、制度分析法等,并对主要史料来源进行简要介绍。 第二章 清初地方官制的奠基与初步调整 本章重点考察清代地方官制的草创时期。首先,分析清初继承明代制度并进行调整的基本原则,如八旗制度与绿营制度在地方的并存与互动,以及满汉官僚在地方的配置模式。其次,详细阐述清初在行政区划、京察、大计等制度的设置,以及由此形成的中央对地方的监督与控制机制。重点分析府、州、县各级官员的设置、职责划分以及任职回避、回避制度等细节,并考察八旗驻防官员在地方治理中的独特地位与作用。同时,探讨清初中央集权强化过程中,对地方官制的改革措施,以及这些措施如何为后续的制度发展奠定基础。 第三章 康乾盛世下地方官制的巩固与深化 本章聚焦康雍乾时期地方官制的成熟与发展。首先,分析这一时期中央权力的高度集中对地方官制的影响,如雍正时期推行的奏销、养廉银制度对地方官员行为的规范与监督。其次,详细阐述京察、大计制度在这一时期的完善与运作,以及如何成为中央考核地方官员、维持官僚体系运作的重要手段。探讨各级地方官的权力边界、职责履行以及晋升机制,并分析这一时期地方官员的社会构成、文化特质与权力运作方式。此外,关注漕运、盐政、河工等与民生密切相关的具体管理职能,考察地方官员在这些领域的职责与挑战,以及由此催生的特殊制度与潜规则。 第四章 清代地方官制在面临挑战时的应对与变迁 本章将视角转向乾隆后期至晚清,探讨在内忧外患的背景下,清代地方官制所经历的挑战与变迁。首先,分析乾隆后期开始出现的地方财政困境、官场腐败等问题对现有官制运行的影响,以及中央试图通过各种措施加以纠正但效果有限。其次,重点考察鸦片战争后,列强侵略对地方行政体系造成的冲击,如开埠通商、租界设立等对原有管辖权和税收体制的挑战。阐述太平天国运动等大规模农民起义对地方统治秩序的破坏,以及清政府为镇压起义而进行的军事体制与地方行政改革,如设立总理各国事务衙门、改土归流的深化等。 第五章 晚清“新政”与地方官制的革新尝试 本章深入分析晚清“新政”时期,清政府为应对内外危机而进行的地方官制改革。首先,回顾“新政”改革的背景与目标,探讨其对西方行政管理模式的学习与借鉴。其次,详细考察改革内容,如裁撤部分冗官、设立新式部门(如商部、学部)、推行地方自治等措施。分析这些改革措施在实际推行中遇到的阻力与效果,以及它们对传统地方官制形成的挑战。重点关注地方自治的实践,分析其对基层社会权力结构的影响,以及晚清政府在推行过程中所表现出的复杂心态与策略。 第六章 清代地方官制运行中的权力、利益与文化 本章将从更宏观的视角,审视清代地方官制运行中的深层机制。首先,深入分析地方官僚体系内部的权力结构,包括中央与地方、上级与下级、满汉官员之间的权力分配与制约关系。其次,探讨地方官职的经济利益,如俸禄、养廉银、火耗、捐纳等,以及这些经济利益如何影响官员的行为和决策。分析不同时期、不同地区的利益格局及其演变。再者,考察地方官的文化观念、道德伦理对制度执行的影响,如儒家思想、官场文化、家族观念等如何塑造官员的行为模式。分析“关系”、“人情”在地方官制运作中的作用,以及这些非制度化因素如何与制度性规范相互作用。 第七章 清代地方官制的遗产与启示 本章对全书的研究进行总结,梳理清代地方官制的整体特点及其在中国历史上的地位。首先,总结清代地方官制在维护国家统一、维持社会秩序、征收赋税、推行政策等方面的基本功能与成效。其次,分析其存在的局限性,如效率低下、腐败滋生、对基层社会需求响应不足等问题。最后,从历史的维度,探讨清代地方官制留给后世的遗产,包括其在制度设计、官僚管理、地方治理等方面的经验教训,并尝试从中汲取对当代行政管理和国家治理的启示。 本书力求通过扎实的史料分析和深入的理论探讨,为读者呈现一个全面、 nuanced 的清代地方官制图景,为相关领域的研究提供有益的参考。

作者简介

刘子扬,1931年生,北京人。中国第一历史档案馆副研究馆员。1949年参加中国人民解放军,1950年参加抗美援朝战争。1954年复员转业,在原通州市政府工作。1960年毕业于中国人民大学档案系档案专业。1980年成立中国第一历史档案馆,从事明清档案工作。先后担任中国档案学会档案馆学理事、中国会党史研究会理事,受聘为中国老教授协会档案与文秘研究所研究员等职务。1994年获国务院颁发的政府特殊津贴。

先后发表《清代军机处考》、《明清档案概述》、《清代秘密结社档案史料概述》、《满文老档综析》等20余万字学术论文。提出军机处是清代皇权的附庸及其成立于雍正八年的观点,在清史学界产生很大影响。编审《清代农民战争史资料选编》、《福建·上海小刀会档案史料汇编》;专著《清代地方官制考》,合作编著《清代中央国家机关概述》、《清代六部成语词典》、《清廷查办秘密社会案》、《中国第一历史档案馆馆藏概述》。参加撰写《清代全史》清代政治制度部分、《二十六史大词典·典章制度卷·礼制》等书籍约600万字。其中《二十六史大词典》获文化部“五个一工程奖”;《清代全史》获新闻出版署“国家图书奖”;《中国第一历史档案馆馆藏概述》等著作先后获档案学优秀成果一等奖、二等奖、三等奖。

目录信息

前言
第一章 清代地方官制概述
第一节 清入关初期的地方职官概况
一 清入关前的官制
二 清入关后统一战争期间的地方行政职官
第二节 全国统一后的地方区划及职官建置
一 全国地方行政区划
二 各地方行政职官建置
三 各直省之八旗驻防与绿营兵制的确立
第三节 清代地方职官的选举
一 清代地方文职官员的考举
二 清代地方文职官员的铨选
三 清代地方武职官员的人仕
四 清代地方武职官员的铨选
第四节 清末地方官制改革
一 外国入侵及官制改革前地方管理状况
二 清政府改革地方官制概况
三 清末地方官制改革的特点
第二章 清代各直省的地方机构与文武官制
第一节 总督及总督衙门
一 总督的设立与职掌
二 总督的建置与沿革
三 总督衙门
四 总督所辖的地方武装
第二节 巡抚及巡抚衙门
一 巡抚的设立与职掌
二 巡抚的建置与沿革
三 巡抚衙门
四 巡抚所辖的地方武装
第三节 布政使及承宣布政使司
一 布政使的设立及沿革
二 布政使的职掌
三 承宣布政使司
四 清末布政使司的变革
第四节 按察使及提刑按察使司
一 按察使的设立及沿革
二 按察使的职掌
三 提刑按察使司
第 五节 道员及道员衙门
一 各道的设立及沿革
二 道员的品秩及职掌
三 道员衙门
第六节 知府及知府衙门
一 府的设立
二 知府及其佐贰官
三 知府衙门
……
第三章 清代特别地区的地方官制
第四章 清代少数民族地区的地方机构与文武官制
第五章 清代各专职性地方机构的官制
· · · · · · (收起)

读后感

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用户评价

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这本书的问世,无疑是对清代官制研究领域的一道曙光,尤其是其着眼于“地方”这一视角,填补了宏观叙事之外的精微之处。作为一名对历史细节有着执着追求的读者,我迫不及待地翻开了《清代地方官制考》。读罢全书,最大的感受便是其严谨的考证与宏阔的视野并存。作者并非简单地罗列官职名称或职权范围,而是深入到清代地方治理的肌理之中,通过对大量一手史料的梳理与解读,勾勒出从中央到地方,各级官员的任命、考核、晋升、乃至日常的运作模式。书中对于具体地方官的升迁路径、权力边界的细致描绘,让我对当时官僚体系的复杂性有了前所未有的认知。例如,书中对某个省份知府、知县的详细分析,不仅涉及其职能,更辐射到其与上级督抚、与地方士绅、乃至于与基层民众的互动关系,这无疑是将历史还原到了最鲜活的状态。我特别欣赏作者在论述过程中,不回避那些看似微不足道的细节,正是这些细节,构成了真实的历史图景。比如,关于地方官员的“陋规”与“养廉银”制度的演变,作者不仅对其经济层面进行了分析,更深入挖掘了其背后所反映的社会文化和权力结构的变化。这本书的价值,绝不仅仅在于知识的普及,更在于其提供了一种理解历史的视角和方法。它促使我去思考,在宏大的历史叙事之下,无数个“地方”是如何被具体的官员所塑造,又如何反过来影响着整个帝国的走向。

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《清代地方官制考》的价值,不仅仅体现在其史料的珍稀和考证的严谨,更在于其对于历史理解的深刻性。作者在书中,并没有止步于对制度本身的描述,而是深入探究了这些制度背后的逻辑和运作机制。他敏锐地捕捉到了清代地方官制中存在的各种矛盾和张力,并对其进行了深入的剖析。例如,书中关于“满汉官制”的比较,就揭示了清代统治者在地方行政中如何平衡民族矛盾和维护统治的策略。作者并非简单地认为满汉官制是完全独立的,而是强调了两者之间的相互影响和融合。此外,书中对于“督抚权力”的考察,更是让我看到了清代中央集权与地方分权之间微妙的平衡。作者通过对历代督抚的权力扩张与收缩的分析,揭示了清代地方官制并非一成不变,而是随着政治局势的变化而不断调整。这种对历史的辩证思考,让本书具有了超越一般学术著作的深刻性。它不仅提供了一个关于清代地方官制的“是什么”,更重要的是,它试图回答“为什么是这样”的历史谜题。

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《清代地方官制考》带给我的,是一种全新的历史观。在此之前,我对于清代地方官的认知,大多停留在教科书上的模糊概念,以为他们就是传达中央政令、维持地方秩序的工具。然而,这本书彻底改变了我的看法。作者通过对大量史料的深入挖掘,揭示了地方官员在中国传统社会中所扮演的极其复杂而关键的角色。他们不仅是政治的执行者,更是文化的传播者、经济的管理者,甚至是社会矛盾的调节者。书中对于某些地方官员如何处理地方性习俗、如何应对宗教冲突、如何平衡不同族群之间的利益,都有着细致入微的论述。我尤其对书中关于“保甲制”、“里甲制”等基层管理制度的分析印象深刻。作者指出,这些制度并非一成不变,而是随着地方官员的个人能力、当地的社会环境等因素而产生各种变异。这让我认识到,中央的制度设计,在地方的执行过程中,是如何被注入生命,又如何被塑造出不同的形态。这本书让我看到了,地方官员并非被动地接受命令,而是主动地参与到塑造地方社会的过程中,他们的行为,对当时的社会产生了深远的影响。

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这本《清代地方官制考》,无疑是一部为历史爱好者量身定做的“百科全书”。它所提供的知识密度和信息量,足以让任何一个对清代历史抱有好奇心的人,都沉醉其中。作者在书中,几乎将清代地方官制中的每一个细节,都进行了细致的考量。从中央对地方官员的任命权,到地方官员的奏折制度,从官员的俸禄和津贴,到他们的出行和接待规格,无不囊括其中。我特别欣赏书中对于“丁忧”、“回避”等制度的解释,这些看似微不足道的规定,却深刻地影响着官员的仕途和地方的政治生态。作者并非孤立地看待这些制度,而是将其置于当时的社会文化背景下进行考察,从而揭示了其背后的深层含义。例如,关于“丁忧”制度,作者不仅分析了其对官员仕途的影响,更深入探讨了其所反映的中国传统社会中的孝道文化和家族观念。这种跨学科的视角,让本书的内涵更加丰富,也更具启发性。读完这本书,我感觉自己仿佛置身于清代的官场之中,亲身感受着那些官员的喜怒哀乐,权谋斗争,以及他们所肩负的责任。

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初读《清代地方官制考》,我以为它会是一本枯燥的学术著作,充斥着繁琐的条款和冰冷的数据,但很快,我便被书中生动而鲜活的论述所吸引。作者的叙事能力,可以说是相当出色的。他并非简单地堆砌史料,而是将冰冷的史实转化为一个个引人入胜的故事。书中对于某个知县如何处理棘手的民事纠纷,某个府台如何应对突发的灾情,甚至是某个道员如何在幕后运作,都写得有声有色。我尤其喜欢书中对于一些地方官员的“画像”。作者通过对他们的生平事迹、仕途轨迹、以及留下的文字记录的分析,勾勒出了一个又一个鲜活的人物形象。他们并非符号化的历史人物,而是有血有肉、有情感、有欲望的个体。这让我得以窥见,在清代那个宏大的历史舞台上,究竟是谁在扮演着“地方官”的角色,他们是如何在权力与责任的夹缝中生存,又如何去影响着一方水土的。这本书让我感觉,历史并非遥不可及,而是由无数个具体的人,在具体的时空中,通过具体的行为所共同塑造的。作者的语言风格,也并非是刻板的学术腔调,而是充满着智慧和感染力,读来让人时而会心一笑,时而若有所思。

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说实话,我最初是被《清代地方官制考》的书名所吸引,觉得这个题目听起来就很“硬核”,想必是那种能够深入骨髓的研究。读完之后,这本书确实没有让我失望,反而带来了诸多惊喜。作者在对清代地方官制的梳理过程中,展现了一种“化繁为简”的功力。他能够将庞杂的制度体系,用清晰的逻辑和生动的语言,呈现在读者面前。我尤其欣赏书中对于“实权”与“虚衔”的区分,以及对官员“因事设官”、“因官设事”等灵活运用制度的考察。这让我看到,清代的地方官员并非是简单地按照预设的条条框框来运转,而是充满了智慧和策略。书中举出的那些地方官员,如何利用制度的漏洞,或者巧妙地规避制度的约束,来达到自己的目的,读来令人拍案叫绝。作者并非站在道德制高点去评判这些官员,而是以一种历史学家的客观视角,去呈现他们行为的逻辑和动机。这种“局内人”的视角,让本书更具可读性和吸引力。它让我意识到,历史的真实,往往就隐藏在这些看似“不那么光彩”的细节之中。

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《清代地方官制考》这本书,给我最直观的感受,就是其“细节控”的特质。作者仿佛是一个显微镜下的观察者,将清代地方官制的每一个细微之处,都放大呈现在读者眼前。从一个县衙的收支账目,到一个府城的官员配备,从一个官员的日常穿着,到一个节庆的祭祀礼仪,都被作者一丝不苟地考证和呈现。我尤其对书中关于“地方官的社交礼仪”这一章节印象深刻。作者详细描绘了地方官员在拜访上级、接待同僚、以及与地方士绅往来时所遵循的各种繁文缛节,这些看似琐碎的细节,却深刻地反映了当时社会的人情世故和权力结构。这让我意识到,清代地方官制,并不仅仅是静态的制度框架,更是一个动态的、充满人际互动的社会系统。作者的这种“考古式”的研究,让我们得以窥见历史的真实肌理,从而更加深入地理解当时社会的运作方式。读这本书,就像是在进行一次穿越时空的“田野调查”,每一个字句都充满了历史的气息。

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这部《清代地方官制考》,对于我这样的历史爱好者来说,无疑是一次精神的盛宴。作者在研究中展现出的那种“百科全书式”的知识储备,令人叹为观止。书中涉及的不仅仅是官职的设置,还包括了地方的经济、文化、民俗、甚至是地理环境等方方面面。作者在论述地方官制时,始终能够将其置于更广阔的历史背景之下,从而展现其宏大的历史意义。我特别欣赏书中关于“地方官与地方经济”的讨论。作者不仅分析了地方官员如何管理税收、盐务、漕运等经济事务,更深入探讨了他们如何影响地方的农业生产、商业发展,乃至手工业的兴衰。这让我看到,地方官员并非仅仅是政治的执行者,更是地方经济发展的关键因素。书中举例的某个地方官员,如何通过鼓励垦荒、兴修水利,从而带动了当地的经济繁荣,读来令人振奋。这本书让我认识到,历史研究的魅力,就在于能够将一个看似具体的制度,与整个社会的发展紧密地联系起来。

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《清代地方官制考》这本书,给我带来了前所未有的阅读体验。作者在叙述中,巧妙地融合了学术的严谨与文学的生动。他并非简单地枯燥地罗列史实,而是运用了大量的文学手法,将冰冷的史料转化为鲜活的故事。我尤其喜欢书中对于“官员的口述史”的运用。作者通过对一些地方官员的回忆录、日记、以及私家信件的解读,展现了他们在日常工作中的真实情感和内心世界。这让我看到了,在那些宏大的制度框架之下,每一个地方官员都是一个有血有肉的个体,他们有自己的喜怒哀乐,有自己的理想抱负,也有自己的困惑与挣扎。书中举例的某个官员,在面对地方官员的勾心斗角时所展现出的智慧与无奈,读来令人唏嘘。作者的这种“情景再现”式的叙述,让本书充满了戏剧性和感染力。它让我感觉到,历史并非是遥远的过去,而是与我们的生活息息相关的、鲜活的存在。

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这部《清代地方官制考》简直就像一把精密的解剖刀,将清代的地方行政体系剖析得淋漓尽致,让我这个自诩对清史略知一二的读者,也大开眼界。作者的功力,首先体现在其对史料的驾驭能力上。无论是官方档案、地方志,还是士人笔记、奏折奏疏,都被作者信手拈来,融会贯通。书中对许多模糊不清的官职权限、地方官员的晋升途径,都给出了令人信服的解释。我尤其对书中关于“京察”和“大计”的章节印象深刻,作者通过对历年考核结果的分析,揭示了地方官员的仕途并非一成不变,其中充满了权力博弈、人情往来和制度的弹性。书中对于某些冷门官职的考证,更是体现了作者的“匠心”。比如,对于一些已经消失或被边缘化的监察、管理类小官,作者却能追溯其渊源,分析其功能,并将其置于整个官僚网络中进行考察,这种“无用之用”的研究,恰恰展现了历史研究的深度与广度。我曾以为清代地方官制相对固定,但这本书彻底颠覆了我的认知,原来在看似僵化的制度之下,存在着如此丰富而复杂的操作空间。书中举例的某个地方官员,其任职经历之跌宕起伏,权力之微妙伸缩,读来令人津津有味,如同观赏一出精彩的权谋大戏。

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阎王的指定书目。其实清代的制度建设挺完善的,很细致。

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茅老师推荐的参考书目,很好的辅助资料

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阎王的指定书目。其实清代的制度建设挺完善的,很细致。

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可以。

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茅老师推荐的参考书目,很好的辅助资料

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