区域协调与城市群的整体竞争力

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出版者:
作者:中国投资环境论坛编
出品人:
页数:227
译者:
出版时间:2007-8
价格:28.00元
装帧:
isbn号码:9787505864450
丛书系列:
图书标签:
  • 区域协调
  • 城市群
  • 整体竞争力
  • 区域发展
  • 城市规划
  • 经济地理
  • 空间经济学
  • 新型城镇化
  • 区域经济
  • 城乡发展
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具体描述

《区域协调与城市群的整体竞争力:第4届中国投资环境论坛文集》主要内容:中国投资环境论坛是世界银行、国家信息中心、国家发展和改革委员会国际合作中心于2002年发起并创立的国际性论坛。自创办以来,已相继在北京、长沙、江门成功举办了三届,受到各级政府和社会各界的极大关注。历届论坛的成功举办,对于推广投资环境改善理念、开展国内投资环境研究和评估工作,起到了积极的促进作用。同时,对于论坛主办城市改善当地投资环境,提升城市整体形象和竞争力,也产生了重大而深远的影响。

区域协调与城市群的整体竞争力:图书简介 书名:区域协调与城市群的整体竞争力 引言:新时代的区域发展脉络 当前,全球化与技术进步的浪潮正以前所未有的速度重塑着国家与区域的经济地理格局。在这一宏大背景下,城市群作为更高层次的区域组织形态,日益成为承载国家核心竞争力的主要载体。它们不再是孤立的城市集合,而是通过紧密的经济联系、基础设施网络和要素流动所构成的复杂系统。然而,这种集成并非自然而然,它需要精心的战略规划与制度设计,以实现内部的有效协同与整体竞争力的提升。本书正是立足于这一时代命题,深入探讨了如何通过有效的“区域协调”机制,驱动“城市群”实现其“整体竞争力”的飞跃。 本书并非关注某个特定区域或城市群的案例研究,而是旨在构建一个系统的理论框架和分析工具,以理解、评估和塑造现代区域发展的复杂动态。我们摒弃了将城市群视为简单要素集聚地的传统视角,转而将其视为一个具有内生演化规律和外部适应性的复杂巨系统。 第一部分:理论基石——区域协调的内涵与逻辑 本部分首先厘清了“区域协调”在当代发展语境下的核心概念。它超越了简单的资源平均分配或行政指令,而更侧重于功能分工、协同效应和利益平衡三大支柱。 我们首先对经典的区域经济学理论进行了梳理与批判性反思,特别是针对“集聚-扩散”理论在解释超大城市群内部结构时的局限性。在此基础上,本书提出了“多中心耦合模型”,强调区域协调不仅仅是空间层面的组织,更是制度、要素和信息流动的有机整合。成功的协调,在于发现并放大各组成单元之间的正外部性,同时有效抑制“极化效应”带来的负面冲击。 具体而言,本书详细剖析了“刚性协调”与“柔性协调”的辩证关系。刚性协调主要体现为基础设施的统一规划(如交通网络、能源管网)和宏观政策的一致性;而柔性协调则关乎要素市场的深度一体化、公共服务的均等化以及创新生态系统的跨界合作。我们强调,在城市群内部,权力与责任的有效分配是实现柔性协调的关键,这要求打破原有的行政壁垒,构建一个以“功能协同”而非“行政隶属”为导向的治理结构。 第二部分:城市群的整体竞争力——多维度的解析 城市群的整体竞争力是一个多层次、多维度的复合概念,远非单一的GDP总量或技术专利数所能概括。本书将整体竞争力解构为五个关键维度,并探讨区域协调如何作用于这五个维度: 1. 经济效率与产业链韧性: 整体竞争力首先体现为在更广阔的空间尺度上优化资源配置的能力。我们探讨了如何通过区域协调,构建跨越行政边界的专业化分工体系,形成更具韧性的供应链网络,抵御外部冲击。这包括对“溢出效应”与“集聚溢出”的精确测度,确保核心城市的创新成果能够有效向腹地辐射。 2. 制度环境与要素自由流动: 制度壁垒是制约城市群发挥整体潜能的最大障碍。本书深入分析了户籍制度、土地要素市场分割、以及财税体制差异对区域一体化的阻碍作用。区域协调在此的任务是推动“制度趋同”和“规则对接”,创造一个统一的、高效率的营商环境。 3. 创新生态的跨域集成: 现代创新活动高度依赖知识的快速交流与应用。城市群的整体竞争力越来越取决于其跨越地理边界整合“知识三角”(高校、科研机构、高新技术企业)的能力。本书重点论述了“创新飞地”模式的有效性,以及如何通过建立跨区域的联合研发平台和人才流动机制,打破创新资源的“筒仓效应”。 4. 基础设施的系统性提升: 交通、信息和能源基础设施是区域联通的物理载体。整体竞争力的体现要求这些网络具备“系统性”而非“碎片化”的特征。我们分析了轨道交通“同城化”背后的经济学逻辑,以及数字化基础设施如何成为新型要素流动的“高速公路”。 5. 绿色发展与可持续性: 区域协调的现代维度必然包含生态环境的协同治理。本书认为,环境承载力的系统管理是城市群长期竞争力的基础。这要求打破传统的“上风口/下风口”的单点治理模式,转向跨界流域、大气污染联防联控的协同机制,以实现区域整体的生态安全。 第三部分:协调机制的构建与实施路径 理论的价值在于指导实践。本部分聚焦于如何将上述理念转化为可操作的政策工具和治理结构。 我们详细比较了不同类型的区域协调主体(如国家层面的战略引导、跨区域的协调机构、以及市场自发形成的合作联盟)的优劣。本书强调,“渐进式协同”往往比“一步到位”的行政强推更为有效。协调的启动往往需要一个具有强大外部激励的“契机项目”(如重大基础设施建设),通过实际的合作经验积累信任,再逐步推广到更深层次的制度改革。 此外,本书还探讨了“利益共享机制”的设计。区域协调的失败往往源于协调带来的成本与收益在不同城市间分配不公。因此,构建公平的税收共享机制、生态补偿机制和公共服务成本分摊机制,是确保协调机制长期稳定运行的制度保障。我们提出了一个基于“区域贡献度”和“区域受益度”相结合的利益平衡框架。 结论:迈向更高质量的区域治理 本书的最终目标是为区域规划者、政策制定者和学术研究者提供一个全面、动态的分析工具,用以应对日益复杂的区域发展挑战。我们相信,城市群的整体竞争力不是一个既定的目标,而是一个在持续的区域协调中不断涌现的过程。只有通过精妙的制度设计、坚定的政治意愿和有效的利益平衡,城市群才能真正从地理上的集聚,升华为功能上的协同,最终在全球竞争中占据有利地位。本书提供的分析框架,正是为了指导读者穿越碎片化的行政区划迷雾,洞察区域发展的内在逻辑,从而推动区域协调迈向更高质量的治理阶段。

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