地方公共财政发展研究

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出版者:
作者:黄燕
出品人:
页数:272
译者:
出版时间:2007-9
价格:32.00元
装帧:
isbn号码:9787500462804
丛书系列:
图书标签:
  • 地方财政
  • 公共财政
  • 财政学
  • 区域经济
  • 财政改革
  • 财政政策
  • 地方政府
  • 经济发展
  • 公共服务
  • 财政支出
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具体描述

《地方公共财政发展研究》以地方财源建设为重点,围绕地方政府的行为特征、运行规律展开讨论,将地方公共财政发展与地方政府职能转化有机结合,在一定程度上为当前的改革提供了有价值的服务。地方公共财政发展问题,是一个十分现实的问题。地方公共财政作为财政体系中的基础环节,如果运转良好,不仅有助于地方经济社会发展,而且对国家财政经济的稳定和壮大也具有重要的支持作用,所以研究地方公共财政问题可以为相关的决策部门制定财政政策提供参考和指导。

地方公共财政发展研究 (本书简介) 本书以地方公共财政为核心研究对象,系统、深入地探讨了其在现代国家治理体系中的地位、功能演变、运行机制、面临的挑战与未来的发展路径。全书力求在理论与实践相结合的维度上,为理解和优化地方政府的财政活动提供一个多层次、全景式的分析框架。 第一部分:地方公共财政的理论基础与历史脉络 本部分首先界定了地方公共财政的基本概念,明确了其与中央财政、宏观经济政策之间的关系。我们探讨了地方政府提供公共服务、进行资源再分配的经济学基础,特别是对“地方偏好”与“公共物品供给”的理论进行了细致的梳理。 历史维度上,本书追溯了地方财政制度的演变历程,从传统的税收分成制,到复杂的转移支付体系,考察了不同历史时期地方政府在国家财政结构中的权力与责任变迁。重点分析了财政联邦制、中央集权制在不同国家背景下的适用性及其对地方经济发展的影响。我们特别关注了财政事权与支出责任的划分逻辑,揭示了财政权力配置的内在张力。 第二部分:地方收入体系的结构分析与优化 地方政府的收入是其履行职能的物质基础。本部分聚焦于地方收入体系的构成、稳定性及其对地方自主性的影响。 税收收入方面,本书对地方主体税种(如地方共享税、地方税)的税基、税率、征管效率进行了深入分析。探讨了地方税体系的独立性与中央税的共享机制如何影响地方财政的可持续性。重点研究了税制改革的区域效应,以及如何通过税制设计鼓励地方的经济创新和绿色发展。 非税收入方面,我们审视了地方政府性基金、行政事业性收费的性质、规模及其在地方财政中的作用。特别关注了地方政府通过土地出让金等资产性收入弥补财政缺口的方式,分析了这种模式的风险敞口与长期可持续性问题。此外,对于地方政府融资平台的历史功能、风险积累及规范化转型路径,本书进行了详尽的案例剖析和政策评估。 第三部分:地方公共支出的效率与绩效评估 地方支出是实现公共服务供给、促进社会公平的关键环节。本部分着眼于地方政府在教育、医疗、社会保障、基础设施建设等领域的支出结构与效率。 我们引入了支出绩效管理的理念,构建了一套适用于地方层面的绩效评估指标体系。通过对不同类型公共支出的成本效益分析,识别出资源配置的低效环节。在教育投入方面,本书分析了义务教育均衡化过程中的财政投入瓶颈;在社会保障方面,探讨了应对人口老龄化挑战的地方财政压力。 此外,本书对地方政府的隐性债务问题进行了专题研究,分析了地方融资行为背后的经济动因和制度缺陷,并提出了构建规范的、透明的地方政府债务风险防控体系的建议。 第四部分:转移支付制度的设计与改革 转移支付是平衡区域发展差距、确保基本公共服务均等化的核心工具。本部分是本书的重点之一。 我们系统梳理了转移支付的类型(如一般性转移支付、专项转移支付、特定目的转移支付)及其设计逻辑。重点研究了激励相容机制在转移支付设计中的应用,即如何设计转移支付方案,既能满足区域间基本财力均等化的要求,又能避免“搭便车”行为,鼓励地方政府提高自身管理效率和税源潜力。 本书通过计量经济学模型,评估了不同转移支付政策对地方财政自给率、公共服务供给水平的实际影响。探讨了如何平衡中央控制权与地方自主权之间的关系,推动转移支付制度的精细化、法治化。 第五部分:地方财政管理现代化与风险防范 面对日益复杂的经济环境和公众对透明度的要求,地方财政管理面临着现代化转型的迫切需求。 本部分探讨了预算管理改革的深化,特别是全面实施绩效预算和终身责任制的重要性。研究了地方政府会计制度的改革方向,以期实现财政收支的真实、完整反映。 在风险防范方面,本书详细分析了财政资金的腐败风险点和内控薄弱环节,提出了强化预算公开、推进财政信息化的解决方案。强调了地方财政运行的透明度如何直接影响政府公信力,并为构建阳光财政提供了实操路径。 结论与展望 本书最后总结了新时代背景下地方公共财政面临的机遇与挑战,包括应对气候变化所需的绿色财政转型、数字经济对地方税源结构的冲击,以及如何利用财政杠杆促进区域协调发展。本书旨在为政策制定者、财政管理人员以及相关领域的研究学者提供一个深入、系统的参考视角。

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用户评价

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这本书的视角非常新颖,作者似乎对不同地区的财政实践有着深入的观察和独到的见解。从我阅读的章节来看,它并没有停留在宏观的理论叙述,而是深入到基层治理的肌理之中,探讨了地方政府在资源配置和公共服务供给上面临的真实困境与创新尝试。我尤其欣赏作者在处理复杂数据时的严谨性,那些关于税收结构调整和债务风险控制的分析,都显得非常扎实有力,为理解当前地方经济运行的深层逻辑提供了不少启发。那种将理论模型与实地调研相结合的写作手法,使得原本枯燥的财政数据也变得生动起来,让人在阅读过程中能清晰地感受到政策制定者和执行者在现实操作中的权衡与博弈。这本书无疑为那些希望从微观层面把握地方财政脉络的研究者和政策制定者提供了一个极佳的参考框架。

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读完这本书的几个核心章节后,我最大的感受是它的宏大叙事与微观洞察的完美融合。它不像某些同类书籍那样只是堆砌概念或罗列案例,而是建立起一个清晰的分析框架,用以解构地方政府如何应对不断变化的经济环境和中央政策导向。特别是关于地方政府投融资行为的研究部分,作者的论证逻辑层层递进,不仅描述了现象,更深入探究了其制度根源。书中的案例选择极具代表性,既有快速崛起地区的经验,也有面临结构性挑战区域的困境,这种对比使得结论更具普适性和警示意义。对于任何关心国家治理现代化进程的人来说,这本书提供了一个理解财政基础的重要窗口。

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这本书的笔调着实让人耳目一新,它避开了传统学术著作那种高高在上的说教腔调,转而采用了一种更具对话性和批判性的姿态来审视地方财政的演变。阅读过程中,我仿佛跟随一位经验丰富的向导,穿梭于各个省份的财政报告和决策会议室之间,亲历了那些关键的历史转折点。作者对权力结构与财政分配关系的探讨尤其深刻,揭示了资金流动背后复杂的政治经济学逻辑。那种对地方竞争性激励机制的剖析,细致入微,让人不得不重新审视我们习以为常的“效率”与“公平”之间的微妙平衡。它不仅是知识的传递,更像是一场智力上的挑战,促使读者跳出既有的思维定势,去深度反思制度设计的有效性。

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这本书给我带来的冲击是多维度的,它不仅充实了我的专业知识储备,更重要的是,它改变了我对“地方”这个概念的认知深度。作者不再将地方视为中央政策的被动执行者,而是将其视为一个具有能动性和复杂性的经济社会实体。书中对地方政府收入结构多样化的探索,以及其如何影响不同区域的公共品供给质量的对比分析,极富洞察力。阅读过程中,我一直在思考,如何能将书中描绘的这些精妙的财政平衡艺术,更好地转化到现实的治理实践中去。总而言之,这是一部兼具学术深度和现实关怀的佳作,读来让人深思良久。

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这本书的语言风格是那种沉静而有力的类型,没有过多华丽的辞藻,但每一个论断都建立在坚实的数据基础之上,读起来酣畅淋漓。它成功地将原本晦涩的财政术语,转化为可以被广泛理解的公共政策讨论,这对于拓宽专业领域的边界很有帮助。作者对地方税制改革的梳理,清晰地展现了不同改革方案在实际执行中的预期效果与实际偏差,这种务实的态度令人信服。我特别欣赏作者在描述财政风险传导机制时所展现出的那种冷静的危机意识,它提醒我们,地方的财政稳健性是整个经济系统稳定的基石。

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