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出版者:重庆

作者:文正邦等著

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页数:0

译者:

出版时间:

价格:25

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isbn号码:9787536660397

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• WTO
• 行政法
• 法制改革
• 国际贸易
• 中国法
• 法学
• 经济法
• 对外开放
• 法治
• 政策研究

书籍简介：跨越边界：全球化时代国家治理体系的重塑与法律应对 本书聚焦于一个宏大且关键的时代命题：在全球化浪潮的不可逆转性下，国家治理体系——尤其是其法律和行政框架——如何被迫、主动或被动地进行深刻的自我调适与重塑。本书超越了单一法律领域或特定历史事件的微观分析，旨在从更宏观的政治经济学、国际关系与比较法学的交叉视角，探讨主权国家在面对超越国界力量冲击时的韧性、适应性与结构性变革。 --- 第一部分：全球化视阈下的主权边界重估 在全球化深入发展的背景下，主权的概念不再是封闭的、绝对的壁垒。本书首先系统梳理了国际关系理论中对主权演变的最新论述，特别是“嵌入式主权”和“共享主权”的理论模型。 第一章：资本流动与法律管辖权的张力 本章深入剖析了跨国资本的自由流动如何挑战了传统领土管辖权的有效性。探讨了税收管辖权、反垄断执法权以及知识产权保护领域中，国家权力如何通过国际合作机制（如双边投资协定、税基侵蚀与利润转移，即BEPS项目）进行重构。分析了国内法律体系如何被要求“对齐”国际标准，以吸引或维持外资，以及这种对齐过程对国内立法自主权的实际影响。特别关注了金融危机后，跨境金融监管协调的必要性及其对国家金融主权的微妙侵蚀。 第二章：全球治理网络与非国家行为体的崛起 在全球公共物品供给（如气候变化、公共卫生、网络安全）日益依赖多边框架的背景下，本书考察了国际组织（如联合国、世界贸易组织、世界卫生组织）在制定规范、仲裁争端中的中心地位。更重要的是，本部分聚焦于非国家行为体的角色转变——跨国企业、非政府组织（NGOs）以及技术标准制定机构。分析这些实体如何通过“软法”或“行业自律”等方式，实质性地参与甚至主导了特定领域的规则制定，进而影响了主权国家的国内立法导向。研究了国家如何在其对外政策中，从“规则制定者”转变为“规则采纳者”或“规则协商者”的角色转换。 第三章：人权话语的全球化与国内法冲突 人权规范的普遍性主张，以及国际人权公约的生效，无疑是对国家内政干预的有力工具。本书考察了国际人权审查机制（如普遍定期审议、特定机制的特别报告员）对国家法律体系和司法实践产生的压力。重点分析了在国家安全、文化特殊性与普世人权原则发生冲突时，国家如何通过“保留条款”或“渐进式改革”来寻求平衡，以及这种平衡的法律合法性基础。 --- 第二部分：治理体系的内部适应性与制度韧性 全球化对国家治理提出的挑战不仅是外部施压，更是对内部决策效率、透明度和问责制提出了更高的要求。本部分转向内部治理结构的现代化视角。 第四章：行政程序法理念的跨文化移植与本土化 行政效率与法治原则在全球化背景下被置于新的审视地位。本书对比分析了不同法系国家（尤其是大陆法系和普通法系）在引入或强化行政公开性、听证程序、行政救济有效性方面的经验。重点探讨了“效率优先”与“程序正义”在全球化竞争中如何进行价值权衡。研究了行政机构如何在新信息技术环境下，平衡数据共享的效率与个人信息保护的法律要求。 第五章：监管改革与“能动政府”的边界 在全球化导致市场失灵和外部性扩散时，政府的监管职能被重新激活，但其方式与传统工业时代的监管模式迥然不同。本章探讨了“风险导向型监管”（Risk-Based Regulation）的兴起，以及这种监管模式对传统法律确定性的冲击。分析了“前瞻性监管”（Anticipatory Regulation）的必要性，即法律必须在技术和市场尚未完全成熟时，就预先设定框架。探讨了政府为应对突发全球性危机（如疫情、供应链中断）而临时扩大行政裁量权的行为，以及其在法治框架下的合法性边界。 第六章：公共部门的问责机制：从垂直到多维 全球化带来的复杂问题往往需要跨部门、跨层级的协同治理。本书分析了传统自上而下的问责机制在全球化挑战面前的局限性。重点考察了新型的问责工具，如“绩效问责制”（Performance Accountability）、“公众参与式审计”以及“利益相关者问责制”。探讨了如何通过法律工具，确保接受国际援助或参与国际合作项目的公共部门，能有效应对国内对透明度和腐败防治的更高要求。 --- 第三部分：法律工具箱的创新与再定位 面对超越国界的挑战，法律本身必须发展出更具灵活性的工具和思维。本书的最后部分关注法律规范层面的创新与重塑。 第七章：软法与硬法的动态互补 在全球化时代，许多前沿领域的治理依赖于非强制性的指导方针、最佳实践或行业标准（即软法）。本书系统性地分析了软法在全球治理中的作用及其法律效力。探讨了国家如何通过国内法“吸收”或“转化”国际软法规范，使其具备国内约束力。研究了国际条约（硬法）与国际建议（软法）之间相互作用产生的“规范性漂移”现象，以及这对国内法律体系的长期影响。 第八章：比较法视野下的制度移植与文化抵御 制度的跨国移植是全球化进程中的常见现象。本书不探讨具体法律条文的移植，而是聚焦于移植背后的“制度文化”冲突。分析了在引进国际先进治理理念时，如何避免“形式主义”的套用，确保法律和行政实践能够与本国历史、政治文化和社会结构有效融合。强调了在接受外部框架的同时，维护国内法律体系的“文化适应性”与“内在逻辑自洽性”的重要性。 第九章：法治的全球化诠释：地方化与普遍性的持续对话 本书总结认为，全球化对国家治理和法律体系的冲击并非是单向的“西化”或“标准化”，而是一个持续的、复杂的“地方化”与“普遍化”的张力过程。法治的现代形态，要求国家在遵守国际规范的同时，必须维护国内法律的权威性和可预测性。本书最终构建了一个分析框架，用以评估任何重大治理改革（无论是源于国际压力还是国内需求）对国家法治核心价值的长期影响。 本书适合法律、公共管理、国际关系、政治学等领域的学者、政策制定者以及关注全球治理前沿议题的实践人士阅读。

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不得不说，一本封面设计颇具学术气息的书，让我对其内容产生了很高的期待。书的序言洋洋洒洒，谈到了法治化的重要性，以及对外开放带来的机遇与挑战。然而，当深入阅读内容时，我发现其主体内容几乎是关于中国在经济领域加入WTO后的表现，比如对外贸易额的增长、市场准入情况的分析，以及一些企业在国际贸易中的案例。虽然这些内容对于理解WTO对中国经济的影响是重要的，但它并没有深入到“行政法制改革”这个层面。行政法制改革，意味着政府的组织形式、权力行使、行政许可、行政处罚、行政复议、行政诉讼等一系列制度的调整。WTO的加入，对这些微观的行政程序和制度都可能带来直接或间接的影响。而这本书，在这方面的探讨几乎是空白，仿佛行政法制是独立于经济开放之外的另一个平行世界，这让我感到非常失望。

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作为一名长期关注中国法制建设的读者，我一直在寻找能够深入剖析中国加入WTO后，对国内行政法制产生深刻影响的作品。遗憾的是，我最近读到的几本书，虽然题目或内容方向似乎与之相关，却没能真正触及我所期待的核心。比如，有一本书，题目非常引人遐想，似乎直指“加入WTO与行政法制改革”这个关键议题，但翻开后才发现，其主要内容集中在对WTO基本规则的宏观介绍，对一些国际贸易术语的解释更是占了相当大的篇幅。虽然这些信息本身有其价值，但它们更像是对WTO本身的一次通识性普及，而非对中国行政法制体系如何因应这一重大变革进行细致梳理。书中对于中国国内行政机关的运作模式、审批流程、监管机制等与WTO规则潜在的冲突点，以及改革的具体路径和面临的挑战，几乎没有涉及。读完后，感觉像是看了一部WTO的“说明书”，却错失了关于中国行政法制“进化史”的关键篇章，实在是有些意犹未尽。

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最近阅读的另一本著作，虽然打着“改革”的旗号，但其关注的重点却似乎偏离了我所设想的轨道。这本书大量篇幅用来探讨基层政府的治理能力提升，特别是如何利用信息化手段优化公共服务。这无疑是行政法制发展中的一个重要课题，许多具体的案例分析也显得颇具现实意义。然而，它似乎忽略了WTO带来的那种宏观性的、结构性的制度冲击。WTO不仅仅要求中国在贸易便利化、透明度等方面做出调整，更深层次地影响着我们国家主权、市场准入、知识产权保护等一系列涉及国家治理核心的领域。这些深层变革，往往需要行政法制进行更根本性的重塑，比如如何界定政府与市场的边界，如何建立更加公平透明的行政裁决机制，如何在国际规则的框架下调整国内法律体系的优先性等等。这本书在这些方面着墨不多，更多的是在现有框架内的“修修补补”，而未能展现出WTO对中国行政法制“破立”的深刻力量。

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还有一本关于法治建设的书，其内容更侧重于对中国传统法律文化的反思，以及对西方法治理念的介绍。作者在书中引经据典，对法治精神的起源和演变进行了深入的挖掘，并对比了不同国家法治体系的特点。从学术研究的角度来看，这本书无疑是扎实的，具有相当的理论深度。但是，对于我来说，它未能解答我心中关于“加入WTO”这个特定历史节点与中国行政法制改革之间紧密联系的问题。WTO的加入，对中国而言，不仅仅是一个加入某个国际组织的事件，更是一次前所未有的外部压力与内部需求交织驱动下的制度变革契机。这种契机是如何转化为具体的行政法制改革措施的？改革过程中，哪些传统观念受到了挑战？哪些新的原则被引入？这些关键性的衔接点，在这本书中我未能找到清晰的答案。它更多的是在“为什么要有法治”和“世界上存在哪些法治模式”这两个层面进行阐述，而对于“中国如何根据WTO的要求，在行政领域进行具体的、可操作的法制革新”这一问题，则显得比较笼统。

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最近翻阅的一本法律学术期刊合订本，其中有几篇文章提到了与行政管理相关的法律问题，也涉及了一些国际贸易的法律条文。作者们探讨了如何在某些行政管理领域与国际接轨，以及如何解释一些国际公约。这些零散的讨论，让我看到了改革的一些苗头，但缺乏一个系统性的梳理和深入的分析。加入WTO，对中国行政法制而言，是一场全局性的、系统性的挑战。它不仅仅是某些条文的修改，更意味着行政理念的转变，权力运行机制的优化，以及对政府职能的重新定位。这本书未能提供一个整体性的框架，将WTO的宏观要求与中国行政法制改革的微观实践有机地结合起来。它就像是拼凑了一些关于行政法和国际法的碎片，但未能将它们整合成一个清晰、连贯的关于“加入WTO与行政法制改革”的宏大叙事，让我无法从中获得对这一重大历史进程的全面认知。

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