本书共分为四章。
第一章分析公共财政覆盖农村公共服务现状。从公共财政的理论演进来看，公共财政是为了满足政府提供服务的需要而产生和发展起来的，其职能定位理应服从和服务于公共产品的提供和公共事业的发展。
第二章分析农村公共产品短缺的成因和面临的挑战。我国公共产品供给总体水平很低，成为农村公共产品短缺的现实背景。
第三章分析公共财政支持新农村建设的迫切性和现实性，公共财政支持新农村建设的目标、范围和优先次序。
第四章提出加快推进公共财政支持新农村建设的政策建议。
本文的附录部分列出了与加快构建农村公共财政框架有关的几个文件。
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