地方政府绩效预算

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出版者:上海财经大学出版社
作者:M.Kelly
出品人:
页数:221
译者:
出版时间:2007-2
价格:32.00元
装帧:简裝本
isbn号码:9787810988513
丛书系列:公共预算经典译丛
图书标签:
  • 公共财政
  • 11
  • 绩效预算
  • 地方政府
  • 财政管理
  • 公共管理
  • 政府绩效
  • 预算管理
  • 财政支出
  • 政策分析
  • 行政管理
  • 公共财政
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具体描述

本书在州和地方政府预算的框架内将绩效预算描述为绩效管理要素的综合——计划、绩效衡量、标杆以及评价。作者不单单将绩效预算视为一项单独的预算技术,而是视为传统预算过程的扩展、协调财务和执行责任。其结果是一个建立在项目绩效基础上为预算分配决策提供信息的综合框架。

  《地方政府绩效预算》主要是为公共预算/财政专业或公共管理专业本科或MPA层次的课程撰写的。任何关注绩效管理的学生或实践者都将会发现本书是一本基础性著作。

《地方政府绩效预算》 本书并非一本教你如何“做”地方政府绩效预算的操作指南,也不是对现有绩效预算模式进行简单堆砌的论文集。它更像是一场关于绩效预算理念的深入探讨,一次对绩效预算在地方政府治理中作用的审视,以及对实现更有效、更负责任的公共财政管理路径的探索。 我们试图摆脱那些程式化的、仅关注流程和指标的论述,而是回归到绩效预算的本质——它为何而生?它试图解决什么问题?在地方政府的语境下,它应该扮演怎样的角色?我们将从更宏观的视角出发,剖析绩效预算与地方政府治理现代化的内在联系,思考绩效预算如何真正驱动政策的优化、资源的有效配置以及公共服务的质量提升。 核心探讨方向: 绩效预算的哲学与逻辑: 我们将追溯绩效预算的思想根源,探讨其背后所蕴含的关于政府责任、效率与效果的价值追求。绩效预算不仅仅是财政工具,更是对政府运作逻辑的重塑。它要求政府从“花钱”转向“用钱办成事”,从“投入”转向“产出”和“成果”。本书将深入分析这一转变背后的哲学思辨,以及它对地方政府决策、管理和问责机制带来的深层影响。 地方政府的独特性与绩效预算: 地方政府的职责范围、面临的挑战以及与公民的互动方式,都与中央政府存在显著差异。本书将重点关注这些独特性如何影响绩效预算的设计与实施。例如,地方政府在回应多元化民生需求、应对区域发展不平衡、处理与基层民众的直接关系等方面,如何通过绩效预算的灵活运用,实现更精准、更贴近实际的服务?我们将探讨如何克服地方财政的局限性、应对复杂的利益诉求,使绩效预算真正成为解决地方治理难题的有力工具。 绩效预算与公共价值的创造: 绩效预算的终极目标是创造公共价值,即提升公民的福祉,增进社会公共利益。本书将超越简单的经济效益考量,深入分析绩效预算如何与公共价值的实现路径相结合。我们不仅关注预算执行的效率,更关注预算成果是否真正转化为可感知的社会效益和民生改善。这将涉及如何识别、衡量和最大化那些难以量化的公共价值,以及如何将这些价值融入绩效预算的规划、评估和改进环节。 绩效预算的实践困境与创新可能: 任何改革都伴随着挑战。本书将毫不避讳地剖析地方政府在推进绩效预算过程中可能遇到的各种困境,例如数据收集的难度、指标设定的偏差、评估体系的有效性、以及改革阻力等等。但我们更关注的是如何通过理论创新和实践探索,突破这些瓶颈。我们将借鉴国内外成功的经验,分析那些能够有效激发绩效预算活力的创新机制和方法,为地方政府提供更具启示性的思路。 绩效预算的未来展望: 随着技术的发展和社会需求的变迁,绩效预算也将面临新的机遇与挑战。本书将在最后对绩效预算的未来发展趋势进行展望,例如如何更好地融入数字化治理、如何应对新兴的公共需求、以及如何构建更加可持续和具有韧性的公共财政管理体系。 《地方政府绩效预算》旨在为关心公共财政管理、地方治理现代化以及政府效能提升的读者,提供一个深度思考的平台。它并非提供现成的答案,而是引导读者进行更深入的追问,共同探索如何让绩效预算真正成为推动地方政府服务公民、创造价值的强大引擎。这本书是对绩效预算在地方治理实践中“应有之义”的探求,是对“花钱必有效、有效必被知”这一愿景的描绘。

作者简介

目录信息

读后感

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用户评价

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这本书的语言风格和论证方式,让我耳目一新。我之前接触过不少关于政府改革的书籍,但很多都充满了政治术语和晦涩的理论,读起来颇感吃力。然而,在这本书中,作者却用一种更加亲切、更加易懂的语言,将“地方政府绩效预算”这个复杂的概念解读得淋漓尽致。它没有刻意去营造一种高高在上的学者姿态,而是像一位循循善诱的老师,引导读者一步步走进绩效预算的世界。我喜欢作者在书中大量运用具体的案例和生动的比喻,使得那些抽象的原则变得形象化、具体化。例如,书中在解释绩效预算的“投入-产出-效果”关系时,就通过一个非常生活化的例子,让我瞬间理解了其中的精髓。此外,作者在论证过程中,也非常注重逻辑的严谨性和证据的支撑,使得整个论述过程令人信服。总而言之,这本书不仅是一部理论著作,更是一部实践指南,它能够帮助读者深刻理解绩效预算的精髓,并为实际应用提供宝贵的参考。

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读完这本书,我有一种豁然开朗的感觉。我一直以为,“预算”仅仅是关于钱的分配,而“绩效”则是关于成果的评估,两者似乎是相对独立的两个概念,但在本书中,作者却将它们巧妙地融合在一起,阐释了“绩效预算”这一深刻的理念。它不再是简单的数字游戏,而是政府管理模式的一次深刻变革。书中对绩效预算的形成、目标、原则以及实施的各个环节进行了系统而深入的阐述。我了解到,绩效预算的核心在于将政府的支出与预期的产出和效果紧密挂钩,从而引导政府部门从“怎么花钱”转向“花钱要有效”。这不仅要求政府部门在编制预算时就要明确绩效目标,更要求在预算执行过程中对绩效进行持续的监测和评估,并将评估结果作为下一轮预算编制的重要依据。书中对绩效指标的选择、绩效数据的收集与分析、绩效评估结果的应用等关键环节都进行了详细的讲解,提供了大量的实践指导。让我印象深刻的是,作者在强调绩效预算重要性的同时,也指出了其在实施过程中可能遇到的各种阻力,比如部门惯性、利益藩篱、评估体系不完善等等,并提出了一系列具有建设性的解决思路。

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这本书的价值,在于它提供了一个观察地方政府运作的全新窗口。我一直对政府部门的决策过程感到好奇,特别是当涉及到公共资源的分配时,总是希望能有一种更透明、更科学的方式来引导。这本书恰恰满足了我的这种好奇心。它没有停留在泛泛而谈的理论层面,而是深入到地方政府的实际操作中,去剖析绩效预算是如何一步步被构建、被实施、被评估的。我了解到,绩效预算不仅仅是一种财务管理工具,更是一种战略管理工具,它能够帮助地方政府明确发展目标,优化资源配置,提升服务效能。书中对绩效预算在不同层级、不同领域应用的案例分析,让我对这项制度有了更直观的认识。例如,书中探讨了如何将绩效预算应用于教育、医疗、交通等公共服务领域,以及如何通过绩效预算来提升政府的治理能力和公共服务水平。这些内容都非常有启发性,让我认识到,一个真正有效的绩效预算体系,能够为地方政府的可持续发展提供坚实的基础。

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这本书的叙事方式,就像一位经验丰富的老者,娓娓道来,没有丝毫的炫技或者故弄玄虚。我个人一直对公共管理领域的一些“硬核”理论感到头疼,总觉得它们距离我们普通人的生活太遥远,难以产生共鸣。然而,在这本书中,作者却巧妙地将“地方政府绩效预算”这样一个听起来颇为专业的课题,与普通民众的切身利益联系了起来。我开始理解,当我们讨论绩效预算时,其实是在讨论政府资源的分配是否更加有效,我们的税收是否被用到了最需要的地方,政府提供的公共服务是否能够真正提升我们的生活品质。书中的一些篇章,着重探讨了如何通过绩效预算的实施,来促使政府部门更加关注服务对象的满意度,更加注重财政支出的效果。这对于那些长期以来对政府工作效率不甚满意的人来说,无疑提供了一个全新的视角,也点燃了一线希望。我尤其喜欢作者在书中引入的几个地方政府的案例,这些案例都来自于真实的工作场景,让我们看到了绩效预算在实际应用中带来的改变,也让我们看到了其中存在的难点和挑战。这种真实性和接地气,让这本书不仅仅是一本学术著作,更像是一份写给所有关心公共服务改进的公民的指南。

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这本书,我拿到手上就觉得分量不轻,不仅仅是纸张的厚度,更是其所承载的知识和实践意义。我本来是抱着一种半信半疑的态度去翻阅的,毕竟“绩效预算”这个概念在很多地方似乎听起来很宏大,却又有些虚无缥缈,究竟如何落地,如何真正作用于地方政府的日常运转,我一直有些模糊。但当我深入阅读之后,我惊喜地发现,作者并非只是在概念的海洋里徜徉,而是用一种非常贴近实际操作的视角,将那些抽象的理论一点点剥离,展现在我眼前。尤其令我印象深刻的是,书中对不同类型地方政府在实施绩效预算时可能遇到的具体挑战进行了细致的分析,例如,有的地方财政基础薄弱,如何构建一个可持续的绩效评估体系?有的地方部门协同能力不足,如何打破信息孤岛,实现跨部门的数据共享和整合?这些问题,都仿佛是我在日常工作中曾经遇到的,或者将来可能遇到的。作者并没有给出包治百病的万能药,而是提供了一系列可供参考的思路和方法,并辅以案例说明,使得这些方法论更加生动具体,易于理解和借鉴。读到后面,我甚至开始思考,如何将书中提到的某些方法应用于我所在单位的实际工作中,去优化流程,提升效率。这种将理论学习转化为实际行动的冲动,是这本书给我带来的最大价值。

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