中国政府公共服务 pdf epub mobi txt 电子书 下载 2026

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出版者:中国社会科学出版社

作者:陈昌盛

出品人:

页数:352

译者:

出版时间:2007-4

价格:68.00元

装帧:

isbn号码:9787500461319

丛书系列:

图书标签:

• 论文
• 报告
• 博论
• 公共服务
• 中国政府
• 政治学
• 行政管理
• 公共管理
• 政府治理
• 政策研究
• 社会发展
• 中国政治
• 服务型政府

好的，根据您的要求，我为您撰写一份图书简介，该书的书名与您提供的书名无关，内容力求详实、贴近真实出版物的风格，不包含任何关于“中国政府公共服务”的内容。 --- 图书名称： 《全球气候治理的范式转移：从京都到巴黎的轨迹与未来挑战》 作者： [此处可填入虚构的权威学者姓名，例如：张宏宇 教授] 出版社： [此处可填入虚构的知名学术出版社名称，例如：世界科学出版社] --- 图书简介 《全球气候治理的范式转移：从京都到巴黎的轨迹与未来挑战》 是一部深度剖析近三十年来国际气候政治与多边合作机制演变的权威著作。本书超越了对单一国际协定文本的机械解读，致力于构建一个整合了历史发展脉络、核心参与者博弈、技术路径选择与经济驱动力的综合分析框架。 气候变化已不再是单纯的环境议题，而是深刻嵌入地缘政治、能源安全、经济转型乃至社会公平的核心议题。本书的核心论点在于，全球气候治理体系正在经历一场深刻的“范式转移”：从初期侧重于自上而下的、以发达国家为主要责任方的“自上而下指令式”治理，逐步转向一个更加多元、更具包容性，强调“共同但有区别的责任”（CBDR）与“国家自主贡献”（NDC）相结合的“网络化、混合式”治理模式。 第一部分：京都时代的遗产与局限（1992-2012） 本书开篇详细梳理了《联合国气候变化框架公约》（UNFCCC）的诞生及其早期执行的结构性矛盾。重点分析了《京都议定书》的运行机制——特别是其“自上而下”的、具有法律约束力的减排目标设定方式，如何与新兴经济体快速工业化的现实需求产生不可调和的张力。 机制的偏颇性分析： 深入探讨了《京都议定书》中“附件一国家”承担的单边减排义务所带来的经济成本与政治阻力。研究了碳市场（如CDM）在实践中暴露出的“漂绿”风险与发展中国家能力建设的不足。 关键的“僵局时刻”： 详细复盘了哥本哈根气候大会（COP15）的失败，将其定性为传统自上而下模式在权力再分配时代的“一次系统性崩溃”。这一章节不仅记录了外交谈判的细节，更揭示了主要国家集团在“历史责任”与“未来发展权”之间的根本性分歧。 第二部分：范式转折点：从哥本哈根到巴黎的路线重构 本书的精髓在于对巴黎协定（2015年）的结构性创新进行深入解构。作者认为，巴黎协定的成功并非偶然，而是对京都时代失败经验的直接回应和矫正。 自主贡献（NDC）的革命性： 详细阐述了“自下而上”的NDC模式如何巧妙地解决了“大国不愿受约束”与“全球目标需要所有参与”之间的悖论。通过案例研究，分析了各国制定NDC时所依赖的国内政治经济动员过程，包括能源转型、产业政策的配套衔接。 “全球盘点”（Global Stocktake）的机制设计： 这一章节聚焦于巴黎协定最具前瞻性的“互信构建”机制。本书探讨了“全球盘点”如何从一个旨在评估进度的工具，演变为影响国家间气候外交和未来目标设定的关键“压力测试”环节，从而塑造了治理的动态性。 非国家行为体的崛起： 深入分析了城市、企业联盟（如C40、Science Based Targets initiative）在气候治理中扮演的“先行者”角色。这些非国家行为体如何通过创新性的金融工具（绿色债券）、技术标准和企业社会责任，绕过传统政府间谈判的僵局，加速了实际减排行动。 第三部分：当前挑战与未来治理的碎片化趋势 面对2050净零排放目标的紧迫性，本书将视角投向当前全球气候治理面临的深层结构性挑战。 气候金融鸿沟的加剧： 详细分析了发达国家在每年提供1000亿美元气候资金承诺上面临的困境，并探讨了适应性资金（Adaptation Finance）在治理结构中的长期被边缘化问题。特别关注了“损失与损害”（Loss and Damage）基金的建立及其对南北关系带来的复杂影响。 地缘政治的“气候武器化”： 探讨了能源安全冲突、关键矿产供应链的竞争（如锂、钴、稀土）如何使气候议题与国家安全议程深度交织。分析了“绿色保护主义”和“碳边境调节机制”（CBAM）等贸易工具对全球产业链重构的潜在冲击。 技术路径的选择与风险： 批判性地审视了碳捕获、利用与封存（CCUS）以及直接空气捕获（DAC）等技术在实现净零排放中的角色定位。本书警告，对“未来技术”的过度依赖可能成为延迟立即减排行动的借口，从而加剧长期的气候风险。 结论：迈向“弹性治理” 本书总结指出，未来的全球气候治理不再是一个单一的、统一的国际条约体系，而是一个由主权承诺、区域合作、行业标准和跨国社会运动共同构成的“弹性治理网络”。这种网络虽然效率较低，但更具韧性和适应性，能够更好地吸收政治震荡和技术变革的冲击。本书为政策制定者、国际关系学者以及关注可持续发展转型的业界人士，提供了理解这一复杂治理体系演进的必要工具和深刻洞见。 --- 目标读者： 国际关系学者、环境经济学家、能源政策分析师、政府机构气候谈判代表，以及关注全球可持续发展战略的高级管理人员。 关键词： 气候治理、巴黎协定、京都议定书、国家自主贡献（NDC）、气候金融、全球盘点、范式转移、零碳转型。

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这算是公共服务绩效评价做的不错的成果了吧，2006年的报告，不知道当时火过没有，自己因为承担了相关课题的具体工作，又把它翻了出来，边学习边思考，还是很有启发性的。 这么庞大的课题，顾及到了学术规范和研究逻辑，8大类的公共服务范围从如何确定到如何评价（其实结果倒是...

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这本书的整体结构处理得非常巧妙，它并非采用传统的“是什么-为什么-怎么办”的线性叙事，而是采用了一种“问题情境——历史回溯——制度嵌入”的螺旋上升结构。这种组织方式，让读者在跟随作者探讨具体公共服务项目（比如教育投入或医疗保障）的演变路径时，能够不断地被拉回到更宏大的历史背景和制度框架下进行审视。我特别喜欢其中对特定历史时期政策转向的对比分析，它清晰地展示了政策理念是如何在不同的政治气候下被重新诠释和形塑的。与其说这是一本关于“服务”的书，不如说它是一部关于“权力如何通过服务来实现其意志”的深度研究。文字的韵律感虽然不算特别强，但其论证的严密性如同精密的钟表，每一个段落都紧密咬合，共同推动着对中国特定历史语境下公共权力运作模式的深刻揭示。

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坦率地说，初读这本厚厚的论著时，我的内心是充满了期待的，希望它能像一位经验丰富的向导，带我穿越中国公共服务体系那些错综复杂的迷宫。然而，随后的阅读体验，却像是在进行一场漫长而艰苦的田野调查，需要极大的耐心去啃食那些密集的论点和引用。这本书的行文风格极其“学院派”，逻辑链条异常绵密，几乎不给读者喘息的机会去进行跳跃性思考。每一个观点都建立在前一个观点的坚实基础之上，仿佛一座精密搭建的多米诺骨牌阵列，虽然稳固，却也显得有些僵硬和缺乏生气。我不得不承认，作者在文献回顾和理论构建上的功力毋庸置疑，引用了大量国内外相关的社会学、政治学理论来佐证其对“服务供给侧”的结构性分析。只是，这种过度严谨的写作方式，使得它在试图向更广泛的公众群体普及知识时，显得有些高高在上，让人望而却步。它更像是一份为同行准备的学术报告，而不是一本面向大众的普及读物，阅读的门槛设置得相当高。

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这本书最让我感到震撼的，是它那种近乎残酷的现实主义视角。它没有试图将中国政府的公共服务描绘成一个完美无瑕的理想化图景，反而直面了诸多深层次的矛盾和张力。特别是关于资源配置的公平性问题，作者并没有回避那些敏感的议题，而是用大量数据和历史脉络来佐证区域间、城乡间的结构性差距是如何被历史惯性和当前的制度安排所固化的。阅读过程中，我时常会停下来，反思自己过往对“普惠性”的模糊认知。它迫使读者跳出情感化的判断，进入一种更加冷静、甚至略带悲观的理性分析框架。这种对体制内运行障碍的坦诚揭示，使得这本书的价值远远超出了简单的描述范畴，它开始触及到制度变迁的可能性边界。它提供的不是解决方案的简单清单，而是对问题深层原因的精准定位，这种“解剖”的深度，令人印象深刻。

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这本书的文字叙述，简直就像是直接从一位资深公务员的案头搬过来一样，那种专业性、那种对政策肌理的深刻洞察，非科班出身的学者能轻易企及。我尤其欣赏作者在剖析具体案例时所展现出的那种克制而精准的笔触，不带过多个人情绪，而是冷静地还原决策流程的复杂性与多方博弈。比如，书中对某项社会福利改革的始末梳理，条分缕析地展示了自上而下的指令如何层层向下传递、在基层被如何“消化”和“再创造”，最终又以何种面貌触达普通民众。这种对实践层面“最后一公里”的关注，远比那些空谈宏大叙事的一般读物要来得有价值。读起来，你仿佛能闻到文件墨水的味道，感受到体制内部运作时特有的那种沉重而精密的机械感。它不是在歌颂或批判，而是在提供一个极度精细的解剖刀，让你能看清政府这台庞大机器内部齿轮是如何咬合的。对于期望了解中国基层治理模式的深度学习者来说，这无疑是一部案头必备的工具书，它用无可辩驳的细节构建了一个坚实的分析框架。

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我是一个习惯从宏观叙事角度理解国家运作的人，而这本书恰恰是从一个非常独特的、近乎“微观个体”的视角切入的。它不是从中央的宏观战略层面去谈论“治理”的宏大目标，而是深入到具体的、由一个个基层单位构成的执行网络中去考察。作者似乎对基层公务人员的日常工作负荷、激励机制以及他们所面临的来自不同层级政府的指令冲突，有着异乎寻常的了解。书中描绘的那些关于指标考核、责任追溯的细节，生动地再现了这些“服务终端”是如何在多重压力下进行自我调整和平衡的。这种“自下而上”的观察方法，极大地丰富了我对国家机器运作的理解，让我意识到，那些光鲜的政策口号背后，是由无数个疲惫的、在现实困境中挣扎的个体所支撑起来的。这种视角转换带来的冲击力，是很多宏大叙事作品无法比拟的。

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