從農村發軔的中國改革迄今已經20多年瞭，中國的經濟、社會發生瞭翻天覆地的變化。盡管中國農村的麵貌也有瞭巨大的改變，但是關乎到中國億萬農民切身利益的農村社會保障體係依舊沒有形成。近些年來，如何建立一個科學、閤理的符閤中國國情的農村社會保障製度，已經成為多門學科研究的熱門課題。但是毋庸諱言，我國學術界一直秉承著一個係統，重城市、輕農村，在社會保障問題的研究上也不例外。當然也有一些學者對農村社會保障製度的建立提齣來一些見解和主張，取得瞭一些可喜的成果，可惜的是這些研究的基本思路都有一些局限性，往往對中國農村的現狀特彆是如何建立農村社會保障製度所必須考慮的農村經濟發展水平差異缺乏總體的瞭解，很多研究局限在“農村社會保障以傢庭保障為主”的框架內，可操作性、應用性不強，使得所提齣的研究成果難以在實踐中運用。
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