本书的宗旨是探讨教育财政投入的法制保障。在分析教育财政投入理论的基础上，指出了教育财政投入法制保障的意义：一是依法治国、依法治教的要求；二是保障教育优先发展的客观需要；三是规范投入主体与投入行为的现实需要；四是落实公民受教育权实现的客观需要；五是构建和谐社会的要求。同时指出，教育财政投入法制保障的可行性表现在以下几个方面：党和国家高度重视教育财政投入问题；教育财政投入立法的社会、经济基础已经具备；解决教育财政投入的法律条件和法律要求已成熟；关于教育经费立法的研究活动，为依法保障教育财政投入，做了较好的理论准备。
本书从教育财政投入立法的指导思想和原则入手，研究教育财政投入立法主体和程序，强调我国必须加快立法步伐，制定完备的教育财政投入法律规范，提出借鉴国外立法经验，制定教育财政投入法、教育经费保障法、义务教育专项资金法、地方性的义务教育投入实施细则、教育预算条例等，加快构建现代公共教育财政投入的法制制度。
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