农村乡镇发展的体制性困境与出路(精) 目录:
绪言
第一章 农村真穷
一、自然灾害阻碍着农民致富的进程
二、粮食价格的波动阻碍着农民收入的增长
三、平心静气话“贫穷”
第二章 征收与反征收
一、征收与反征收
二、农村税费征收的合法性分析
三、至关重要的是规范税费征收行为
第三章 农业税制与税费改革
一、现行农业税制的弊端
二、农村税费改革是过渡措施不是治本之策
三、中国为什么要采用农业税制
第四章 乡镇财政与乡村治理
一、2001年红城乡政府收入结构
二、2001年红城乡支出结构
三、乡镇收入与支出的分析
四、税费改革对乡镇财政的影响
五、乡村治理
第五章 债务危机与发展的锁链
一、“5·29”事件
二、乡村债务知多少
三、债务成因分析
四、化解债务路,再难也要走
第六章 “民工潮”对农村的负面影响
一、农村劳动力向城市转移是必然规律
二、“民工潮”与乡村文明
三、“民工潮”对农村的负面影响
四、引导“民工潮”
第七章 土地呀土地
一、不要土地
二、段前程与张新枝
三、土地“负价格”分析
四、让有地者有收入
五、关于农村土地制度的争论
六、网友梅芳论农村土地制度
第八章 政府部门的“脚”
一、审视政府部门的“脚”
二、进人的秘密
三、经管站兴衰
四、拈阄裁人
五、根除敛钱机制
第九章 农村的未来
一、孩子们为什么不读书
二、乡政府怎样负担教育经费
三、农民怎样负担孩子受教育费用
四、加重农民负担比塌死学生好
五、精简民办教师
六、教育是国家的责任
七、教育应该免费
第十章 调整产业结构带来的问题
一、结构调整中的县乡政府
二、农业结构调整中的基层干部
三、市场之中的小农
四、WTO:是祸是福
五、监利县如何面对产业结构调整
第十一章 理解基层
一、舆论导向的误区
二、在违法的“红线”上
三、“检查”的压力
四、不完全政府
五、理解农村基层干部
第十二章 周沟村调查
一、40年巨变
二、纯水稻与“卖粮难”
三、集体经济是目的还是手段
四、兼业性能工巧匠
五、土地零碎经营
六、干群关系
七、忧心事——少年辍学
八、有法与无“法”
九、文化与精神
十、重访周沟村
后记
1957年生于湖北省监利县,硕士研究生学历。曾任监利县委农工部科长、县政府政研室副主任、乡镇党委书记、县委统战部长,现任监利县教育局局长。华中师范大学中国农村问题研究中心兼职研究员。作者长期在农村基层工作,用学者的眼光审视农村,有近百篇调查报告、研究论文、工作随笔和读书笔记在报刊发表。主要论文有:《乡镇财政与乡村治理》(载《管理世界》2003年第5期):《也谈废除农业税制》(载((农业经济问题》2003年第8期):《征收与反征收》(载《改革内参》2002年第1期)。著作有《乡村笔记》、《对农民让利——一个乡镇党委书记的工作笔记》。
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说实话,这本书的学术底蕴是相当扎实的,但它的叙述语言却丝毫没有学究气。这让我感到非常惊喜。作者似乎有一种天生的能力,能够将那些晦涩的制度分析,转化为我们都能理解的“故事”。他擅长使用类比,比如将地方政府的某些行为比作“旧式家庭作坊的经营模式”,一下子就把那种僵化和缺乏弹性的状态描绘出来了。我尤其喜欢他引用的一些历史典故和地方志里的只言片语,它们像碎片一样,被巧妙地镶嵌在论证链条中,不仅增加了趣味性,更重要的是,它们为当下的困境提供了历史的纵深感。读完后,我感觉自己不仅仅是了解了一个概念,而是获得了一种全新的思维框架,用来解读身边发生的各种社会现象。这本书的阅读体验,更接近于与一位睿智的长者进行深入的对话。
评分这本书的结构安排得相当巧妙,它不是那种平铺直叙的报告文学,更像是一部层层剥茧的侦探小说。每一章节的过渡都衔接着上一个困境的表象,然后深入挖掘到更深层的体制性根源。我特别欣赏作者在引入案例时那种不动声色的手法,他不会急于下结论,而是先把现场还原给你看,让你自己去感受其中的矛盾与张力。比如,在谈到资源配置不均时,他引用的那几个小镇的对比,简直是教科书级别的展示。我能清晰地看到,同样是政策倾斜,在不同的体制环境中,效果会产生天壤之别。这迫使我停下来,重新审视自己过去对“发展”这个词的所有预设。这本书的价值就在于,它提供了一个解析中国式复杂性的有效工具,让我们不再满足于肤浅的观察,而是敢于直面那些隐藏在光鲜数据背后的结构性难题。
评分初读这本书时,我带着一种“批判性阅读”的姿态,准备迎接一连串的指责和抱怨,但很快我就发现自己想错了。作者的笔触更像是一位高明的园丁,他看到了杂草丛生,但他更关注的是如何松土、如何施肥,让这片土地能够健康生长。他对于“出路”的探讨,不是空泛的口号,而是基于对现状深刻理解后的理性建构。尤其是在谈及如何激活内生动力时,他提供的那几个具体的政策工具建议,既有操作性,又充满智慧。这种由内而外的解决思路,远比自上而下的强力推行更具生命力。这本书的价值,不仅在于点明了问题,更在于它提供了一种建设性的、充满人文关怀的发展哲学。读完后,我不再是简单的旁观者,而是开始思考自己如何能以更有效的方式参与到这场乡村的再造之中。
评分这本书的封面设计得很有质感,那种略带灰调的米色,让人一下子就沉浸到一种沉思的氛围里。我翻开第一页,就被作者那种娓娓道来的叙事风格吸引住了。他没有用那种高高在上的理论说教,而是从一个普通人的视角切入,描绘了我们身边那些熟悉的、却又难以言明的乡镇发展中的种种阻碍。比如,他对基层治理中“人情”与“制度”之间拉扯的描述,真是入木三分。他细腻地捕捉到了那种既想遵循规矩,又不得不依循潜规则的无奈。读着读着,我仿佛又回到了小时候在镇上看到那些努力想做出改变,却总被卡在某个关节上的干部们。那种无力感,隔着纸张都能感受到。作者的文字里有一种深沉的关怀,他不是在批判,而是在试图理解这种复杂的现实,这让这本书读起来非常舒服,也很有启发性,让人对我们脚下这片土地的未来多了一份审慎的乐观。
评分这本书的节奏感把握得极好,读起来让人欲罢不能。它不是那种读完一页就得放下休息的沉重读物,相反,它有一种内在的驱动力,推着你不断往下看,去探究下一个“为什么”。作者在处理“困境”这个主题时,展现出了一种近乎冷静的客观性,但他笔下的那种关怀,却是热烈而真诚的。我注意到,他很少使用绝对化的词语,比如“总是”、“绝不”,而是大量使用“倾向于”、“在某种程度上”,这显示出作者对待复杂现实的谦逊态度。这让我深感佩服,因为在谈论宏大叙事时,保持这种细微的观察和克制,是极其困难的。它教会我,真正的洞察力,往往藏在那些被我们忽略的、细小的不一致性之中。这本书是一面镜子,映照出我们在追求现代化过程中所付出的沉重代价。
评分作者本人长期生活和工作在基层,是个乡干部,是实践者也是理论探求者,因为他对情况的了解所以还是值得看,作者在书中讨论了贫穷,税费、民工潮、土地、政府管理、教育、经济、基层干部和群众关系等问题,在作者笔下,税费是各种矛盾的重心所在,不过因为成书在零几年,这些年农村的税费都调整过了。尽管如此,还是值得一看的。
评分作者本人长期生活和工作在基层,是个乡干部,是实践者也是理论探求者,因为他对情况的了解所以还是值得看,作者在书中讨论了贫穷,税费、民工潮、土地、政府管理、教育、经济、基层干部和群众关系等问题,在作者笔下,税费是各种矛盾的重心所在,不过因为成书在零几年,这些年农村的税费都调整过了。尽管如此,还是值得一看的。
评分作者本人长期生活和工作在基层,是个乡干部,是实践者也是理论探求者,因为他对情况的了解所以还是值得看,作者在书中讨论了贫穷,税费、民工潮、土地、政府管理、教育、经济、基层干部和群众关系等问题,在作者笔下,税费是各种矛盾的重心所在,不过因为成书在零几年,这些年农村的税费都调整过了。尽管如此,还是值得一看的。
评分作者本人长期生活和工作在基层,是个乡干部,是实践者也是理论探求者,因为他对情况的了解所以还是值得看,作者在书中讨论了贫穷,税费、民工潮、土地、政府管理、教育、经济、基层干部和群众关系等问题,在作者笔下,税费是各种矛盾的重心所在,不过因为成书在零几年,这些年农村的税费都调整过了。尽管如此,还是值得一看的。
评分作者本人长期生活和工作在基层,是个乡干部,是实践者也是理论探求者,因为他对情况的了解所以还是值得看,作者在书中讨论了贫穷,税费、民工潮、土地、政府管理、教育、经济、基层干部和群众关系等问题,在作者笔下,税费是各种矛盾的重心所在,不过因为成书在零几年,这些年农村的税费都调整过了。尽管如此,还是值得一看的。
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