农村乡镇发展的体制性困境与出路

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出版者:华中师范大学出版社
作者:张晓冰
出品人:
页数:230 页
译者:
出版时间:2006年1月1日
价格:16.0
装帧:精装
isbn号码:9787562232513
丛书系列:
图书标签:
  • 中国史
  • 三农
  • 农村发展
  • 乡镇发展
  • 体制机制
  • 城乡差距
  • 乡村振兴
  • 区域发展
  • 政策分析
  • 社会问题
  • 中国农村
  • 发展战略
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具体描述

农村乡镇发展的体制性困境与出路(精) 目录:

绪言

第一章 农村真穷

一、自然灾害阻碍着农民致富的进程

二、粮食价格的波动阻碍着农民收入的增长

三、平心静气话“贫穷”

第二章 征收与反征收

一、征收与反征收

二、农村税费征收的合法性分析

三、至关重要的是规范税费征收行为

第三章 农业税制与税费改革

一、现行农业税制的弊端

二、农村税费改革是过渡措施不是治本之策

三、中国为什么要采用农业税制

第四章 乡镇财政与乡村治理

一、2001年红城乡政府收入结构

二、2001年红城乡支出结构

三、乡镇收入与支出的分析

四、税费改革对乡镇财政的影响

五、乡村治理

第五章 债务危机与发展的锁链

一、“5·29”事件

二、乡村债务知多少

三、债务成因分析

四、化解债务路,再难也要走

第六章 “民工潮”对农村的负面影响

一、农村劳动力向城市转移是必然规律

二、“民工潮”与乡村文明

三、“民工潮”对农村的负面影响

四、引导“民工潮”

第七章 土地呀土地

一、不要土地

二、段前程与张新枝

三、土地“负价格”分析

四、让有地者有收入

五、关于农村土地制度的争论

六、网友梅芳论农村土地制度

第八章 政府部门的“脚”

一、审视政府部门的“脚”

二、进人的秘密

三、经管站兴衰

四、拈阄裁人

五、根除敛钱机制

第九章 农村的未来

一、孩子们为什么不读书

二、乡政府怎样负担教育经费

三、农民怎样负担孩子受教育费用

四、加重农民负担比塌死学生好

五、精简民办教师

六、教育是国家的责任

七、教育应该免费

第十章 调整产业结构带来的问题

一、结构调整中的县乡政府

二、农业结构调整中的基层干部

三、市场之中的小农

四、WTO:是祸是福

五、监利县如何面对产业结构调整

第十一章 理解基层

一、舆论导向的误区

二、在违法的“红线”上

三、“检查”的压力

四、不完全政府

五、理解农村基层干部

第十二章 周沟村调查

一、40年巨变

二、纯水稻与“卖粮难”

三、集体经济是目的还是手段

四、兼业性能工巧匠

五、土地零碎经营

六、干群关系

七、忧心事——少年辍学

八、有法与无“法”

九、文化与精神

十、重访周沟村

后记

《寻根:乡土中国的复兴之路》 引言 在一个高速发展的时代,当城市的光影不断吞噬着传统的边界,我们是否还能清晰地看见那片承载着中华民族根脉的乡土?我们是否还能听见那来自田野的低语,那承载着世代记忆的呼唤?《寻根:乡土中国的复兴之路》并非一本关于宏大叙事的政策解读,也不是一本充斥着晦涩理论的学术专著,它更像是一次深入的田野调查,一次深情的生命回望,一次对乡土中国生命力的不懈探寻。这本书试图拨开笼罩在乡村之上的迷雾,剥离那些表面化的喧嚣,去触碰乡村最真实的心脏,去理解那在时代洪流中涌动的脉搏,并最终寻找那条能够让乡土中国重新焕发生机、实现真正复兴的道路。 第一章:回溯与失落——乡土的集体记忆 在本书的第一章,“回溯与失落”,我们并非简单地罗列历史事件,而是试图通过一系列生动的故事和人物,勾勒出乡土中国曾经的面貌。我们追溯的是一种集体记忆,一种根植于土地、与自然和谐共生、人情味浓厚的社会形态。通过对传统农耕文明的细致描绘,展现其内在的秩序、价值体系以及人与人、人与土地之间的深层联系。我们也会深入挖掘,这种曾经的繁荣与丰饶,是如何在时代变迁中逐渐走向失落的。这种失落并非突如其来的灾难,而是一个漫长而复杂的过程,它伴随着工业化、城市化浪潮的冲击,伴随着价值观念的转变,伴随着人口的流动,以及那些曾经支撑起乡村社会运转的“无形之手”的松动。我们不回避指出,一些看似进步的变革,在无意中剥离了乡土的肌理,导致了乡村的空心化、传统的断裂,以及乡村精神家园的迷失。这一章,是理解后续一切问题的出发点,它强调的是对历史的尊重,对根源的追溯,以及对当下乡土失落现状的深刻反思。 第二章:断裂与缝合——新时代乡村的“两难” 进入第二章,“断裂与缝合”,我们将目光聚焦于当代乡村面临的现实困境。这里“断裂”指的是乡村在现代化进程中与传统之间、与城市之间、甚至与自身发展理念之间的多重断裂。我们不再是泛泛而谈,而是通过具体的案例,呈现乡村在经济发展、社会结构、文化传承、生态保护等方面所经历的“两难”处境。例如,在追求经济增长的过程中,我们可能面临着对土地资源的过度开发,对环境的破坏,以及乡村特色文化的被同质化。在吸引人才回流的政策下,如何才能真正留住人心,避免“来了又走”的尴尬?在乡村振兴的宏大叙事下,如何才能避免“建得快,垮得更快”的短视行为?这一章的核心在于剖析这些“两难”背后的深层原因,揭示那些看似无法调和的矛盾,并开始尝试寻找“缝合”这些断裂的可能性。这种缝合不是简单的修补,而是需要一种全新的视角和策略,去构建一种更具韧性、更可持续的乡村发展模式。 第三章:内在的生命力——乡土的自我革新与潜能 与仅仅关注问题不同,第三章“内在的生命力”将视角转向乡村自身的潜能和已有的自我革新力量。我们坚信,乡土中国并非一片死水,而是蕴藏着强大的生命力。这一章将通过一系列鲜活的案例,展现那些在基层涌现出的创新实践和探索。这些实践可能来自于返乡创业的年轻人,来自于有责任感的村干部,来自于回归田园的知识分子,也来自于那些坚守传统、但又积极拥抱新技术的农民。我们会关注他们在发展特色农业、挖掘乡村旅游资源、传承非物质文化遗产、建设生态友好型社区等方面的努力。更重要的是,我们探讨的不仅仅是“做什么”,更是“怎么做”。我们关注这些实践者所秉持的理念、他们解决问题的智慧、以及他们如何在这种看似微弱的力量中,找到突破困境的路径。这一章的核心在于挖掘和放大这些积极的信号,证明乡土并非只能被动接受外部的改变,而是能够主动寻求革新,实现自身的有机生长。 第四章:智慧的回归——重塑乡村的价值体系 第四章,“智慧的回归”,将深入探讨如何在当代语境下,重塑乡村的价值体系。我们认为,乡土中国的复兴,不仅仅是物质的富足,更是精神的回归。这一章将探讨传统乡土文化中那些被忽视但却弥足珍贵的智慧,例如集体主义精神、邻里互助、敬畏自然、以及对生活本身的尊重。我们将分析这些智慧如何能够为解决当代乡村面临的信任危机、社会原子化、以及过度功利化等问题提供启示。同时,我们也会审视在现代化过程中,哪些新的价值观正在乡村萌芽,并且如何将这些新旧智慧进行融合,构建一种既符合时代发展,又能保持乡村独特性的价值体系。这一章强调的是一种“由内而外”的改变,通过重塑人们的思想观念和行为准则,从根本上提升乡村的“软实力”。 第五章:多方协同——共建共享的乡土未来 最后一章,“多方协同”,将目光投向更广阔的领域,强调乡土中国的复兴需要多方的共同努力和协同。我们不再孤立地看待乡村,而是将其置于整个社会发展的大格局中。这一章将探讨政府、市场、社会组织、以及每一个普通人的角色和责任。我们分析政府在制定引导性政策、提供公共服务、维护公平正义方面的作用,强调政策的落地性和实效性,以及如何避免“一刀切”的模式。我们探讨市场在促进乡村产业发展、带动农民增收方面的潜力,以及如何引导其承担更多的社会责任。我们关注社会组织在链接资源、搭建平台、赋能基层方面的独特优势。而对于每一个个体,我们强调的是参与感、责任感和主人翁意识。只有当政府、市场、社会组织和个体形成良性互动、协同共进的局面,才能真正汇聚起强大的力量,共同擘画乡土中国的未来蓝图。 结语:不忘初心,走向复兴 《寻根:乡土中国的复兴之路》的结语,并非一个简单的句号,而是一个新的起点。它重申了本书的核心观点:乡土中国的复兴,是一条充满挑战但又充满希望的道路。这条道路需要我们不忘初心,回望那些被遗忘的价值;需要我们脚踏实地,关注那些正在发生的改变;需要我们富有智慧,重塑那些失落的文明;更需要我们携手并进,共同描绘那属于乡土的美好未来。这本书希望能够引发更多的思考,激发更多的行动,让更多的人关注乡村,热爱乡村,并为乡土中国的复兴贡献自己的力量。这不仅仅是为了乡村本身,更是为了我们中华民族的根脉,为了一个更具韧性、更富有人情味的未来。

作者简介

1957年生于湖北省监利县,硕士研究生学历。曾任监利县委农工部科长、县政府政研室副主任、乡镇党委书记、县委统战部长,现任监利县教育局局长。华中师范大学中国农村问题研究中心兼职研究员。作者长期在农村基层工作,用学者的眼光审视农村,有近百篇调查报告、研究论文、工作随笔和读书笔记在报刊发表。主要论文有:《乡镇财政与乡村治理》(载《管理世界》2003年第5期):《也谈废除农业税制》(载((农业经济问题》2003年第8期):《征收与反征收》(载《改革内参》2002年第1期)。著作有《乡村笔记》、《对农民让利——一个乡镇党委书记的工作笔记》。

目录信息

读后感

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用户评价

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说实话,这本书的学术底蕴是相当扎实的,但它的叙述语言却丝毫没有学究气。这让我感到非常惊喜。作者似乎有一种天生的能力,能够将那些晦涩的制度分析,转化为我们都能理解的“故事”。他擅长使用类比,比如将地方政府的某些行为比作“旧式家庭作坊的经营模式”,一下子就把那种僵化和缺乏弹性的状态描绘出来了。我尤其喜欢他引用的一些历史典故和地方志里的只言片语,它们像碎片一样,被巧妙地镶嵌在论证链条中,不仅增加了趣味性,更重要的是,它们为当下的困境提供了历史的纵深感。读完后,我感觉自己不仅仅是了解了一个概念,而是获得了一种全新的思维框架,用来解读身边发生的各种社会现象。这本书的阅读体验,更接近于与一位睿智的长者进行深入的对话。

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这本书的结构安排得相当巧妙,它不是那种平铺直叙的报告文学,更像是一部层层剥茧的侦探小说。每一章节的过渡都衔接着上一个困境的表象,然后深入挖掘到更深层的体制性根源。我特别欣赏作者在引入案例时那种不动声色的手法,他不会急于下结论,而是先把现场还原给你看,让你自己去感受其中的矛盾与张力。比如,在谈到资源配置不均时,他引用的那几个小镇的对比,简直是教科书级别的展示。我能清晰地看到,同样是政策倾斜,在不同的体制环境中,效果会产生天壤之别。这迫使我停下来,重新审视自己过去对“发展”这个词的所有预设。这本书的价值就在于,它提供了一个解析中国式复杂性的有效工具,让我们不再满足于肤浅的观察,而是敢于直面那些隐藏在光鲜数据背后的结构性难题。

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初读这本书时,我带着一种“批判性阅读”的姿态,准备迎接一连串的指责和抱怨,但很快我就发现自己想错了。作者的笔触更像是一位高明的园丁,他看到了杂草丛生,但他更关注的是如何松土、如何施肥,让这片土地能够健康生长。他对于“出路”的探讨,不是空泛的口号,而是基于对现状深刻理解后的理性建构。尤其是在谈及如何激活内生动力时,他提供的那几个具体的政策工具建议,既有操作性,又充满智慧。这种由内而外的解决思路,远比自上而下的强力推行更具生命力。这本书的价值,不仅在于点明了问题,更在于它提供了一种建设性的、充满人文关怀的发展哲学。读完后,我不再是简单的旁观者,而是开始思考自己如何能以更有效的方式参与到这场乡村的再造之中。

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这本书的封面设计得很有质感,那种略带灰调的米色,让人一下子就沉浸到一种沉思的氛围里。我翻开第一页,就被作者那种娓娓道来的叙事风格吸引住了。他没有用那种高高在上的理论说教,而是从一个普通人的视角切入,描绘了我们身边那些熟悉的、却又难以言明的乡镇发展中的种种阻碍。比如,他对基层治理中“人情”与“制度”之间拉扯的描述,真是入木三分。他细腻地捕捉到了那种既想遵循规矩,又不得不依循潜规则的无奈。读着读着,我仿佛又回到了小时候在镇上看到那些努力想做出改变,却总被卡在某个关节上的干部们。那种无力感,隔着纸张都能感受到。作者的文字里有一种深沉的关怀,他不是在批判,而是在试图理解这种复杂的现实,这让这本书读起来非常舒服,也很有启发性,让人对我们脚下这片土地的未来多了一份审慎的乐观。

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这本书的节奏感把握得极好,读起来让人欲罢不能。它不是那种读完一页就得放下休息的沉重读物,相反,它有一种内在的驱动力,推着你不断往下看,去探究下一个“为什么”。作者在处理“困境”这个主题时,展现出了一种近乎冷静的客观性,但他笔下的那种关怀,却是热烈而真诚的。我注意到,他很少使用绝对化的词语,比如“总是”、“绝不”,而是大量使用“倾向于”、“在某种程度上”,这显示出作者对待复杂现实的谦逊态度。这让我深感佩服,因为在谈论宏大叙事时,保持这种细微的观察和克制,是极其困难的。它教会我,真正的洞察力,往往藏在那些被我们忽略的、细小的不一致性之中。这本书是一面镜子,映照出我们在追求现代化过程中所付出的沉重代价。

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作者本人长期生活和工作在基层,是个乡干部,是实践者也是理论探求者,因为他对情况的了解所以还是值得看,作者在书中讨论了贫穷,税费、民工潮、土地、政府管理、教育、经济、基层干部和群众关系等问题,在作者笔下,税费是各种矛盾的重心所在,不过因为成书在零几年,这些年农村的税费都调整过了。尽管如此,还是值得一看的。

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作者本人长期生活和工作在基层,是个乡干部,是实践者也是理论探求者,因为他对情况的了解所以还是值得看,作者在书中讨论了贫穷,税费、民工潮、土地、政府管理、教育、经济、基层干部和群众关系等问题,在作者笔下,税费是各种矛盾的重心所在,不过因为成书在零几年,这些年农村的税费都调整过了。尽管如此,还是值得一看的。

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作者本人长期生活和工作在基层,是个乡干部,是实践者也是理论探求者,因为他对情况的了解所以还是值得看,作者在书中讨论了贫穷,税费、民工潮、土地、政府管理、教育、经济、基层干部和群众关系等问题,在作者笔下,税费是各种矛盾的重心所在,不过因为成书在零几年,这些年农村的税费都调整过了。尽管如此,还是值得一看的。

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作者本人长期生活和工作在基层,是个乡干部,是实践者也是理论探求者,因为他对情况的了解所以还是值得看,作者在书中讨论了贫穷,税费、民工潮、土地、政府管理、教育、经济、基层干部和群众关系等问题,在作者笔下,税费是各种矛盾的重心所在,不过因为成书在零几年,这些年农村的税费都调整过了。尽管如此,还是值得一看的。

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作者本人长期生活和工作在基层,是个乡干部,是实践者也是理论探求者,因为他对情况的了解所以还是值得看,作者在书中讨论了贫穷,税费、民工潮、土地、政府管理、教育、经济、基层干部和群众关系等问题,在作者笔下,税费是各种矛盾的重心所在,不过因为成书在零几年,这些年农村的税费都调整过了。尽管如此,还是值得一看的。

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