电力监管工作政策法规选编.2004卷 pdf epub mobi txt 电子书 下载 2026

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出版者:中国电力出版社

作者:国家电力监管委员会政策法规部

出品人:

页数:621

译者:

出版时间:2005-11

价格:38.00元

装帧:简裝本

isbn号码:9787508337098

丛书系列:

图书标签:

• 电力监管
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• 政策选编
• 法规选编

《电力市场监管概论》 内容概要 本书系统阐述了电力市场监管的基本理论、主要内容、运行机制以及发展趋势，旨在为读者提供一个全面深入了解电力市场监管的框架。全书共分为七个章节，从宏观到微观，层层递进，力求展现电力市场监管的全貌。 第一章 绪论 本章首先界定电力市场监管的内涵与外延，明确其在现代电力体系中的核心地位。通过回顾电力体制改革的历程，特别是从计划经济向市场经济转型的背景下，阐述了建立和完善电力市场监管体系的必然性和重要性。本章重点分析了电力市场监管的必要性，包括维护市场公平竞争、保障电力安全可靠供应、保护消费者权益、促进电力行业可持续发展等几个方面。同时，探讨了电力市场监管的独特性，如电力商品的特殊性（不可储存、供需即时平衡）、网络效应、自然垄断属性等，这些因素决定了电力市场监管的复杂性和特殊性。最后，本章概述了本书的整体结构和各章节的研究内容。 第二章 电力市场监管的理论基础 本章深入探讨支撑电力市场监管的经济学原理和法律框架。首先，详细介绍了新古典经济学中的市场失灵理论，分析了电力市场中可能出现的垄断、外部性（如环境污染）等导致市场失灵的因素，以及监管如何纠正这些失灵。接着，阐述了信息经济学在电力市场监管中的应用，例如信息不对称如何影响电力交易和监管效果，以及监管如何通过信息披露、合同设计等方式来缓解。此外，本章还介绍了规制经济学中的一些核心概念，如最优规制、委托-代理理论、囚徒困境等，并将其与电力市场监管的实践相结合，分析不同监管工具的有效性。在法律层面，本章梳理了与电力市场监管相关的法律原则，如公平竞争原则、公共利益原则、有效监管原则等，并探讨了监管法律体系的构建及其对监管实践的指导作用。 第三章 电力市场的主要监管内容 本章聚焦电力市场监管的具体操作层面，详细分析了电力市场运行中的各项关键监管环节。 3.1 市场准入与退出监管： 阐述了电力市场准入条件的设计，包括发电厂、输电公司、配电公司、售电公司以及用户的准入标准，以及在市场化进程中，如何对现有企业的市场退出进行规范。 3.2 交易行为监管： 详细分析了电力交易市场的结构（如现货市场、日前市场、实时市场）和交易品种（如电量交易、容量交易、辅助服务交易），并探讨了对交易价格、交易量、交易模式的监管，以防止操纵市场、围标串标等行为。 3.3 输配电价监管： 重点阐述了输配电价的制定机制、核定方法以及监管周期。分析了成本监审、收入监管、激励性监管等不同定价机制的优缺点，以及如何确保输配电价的合理性、透明度和可预测性。 3.4 市场化交易的公平竞争监管： 深入研究了如何通过反垄断、反不正当竞争等措施，维护电力市场公平竞争秩序。包括对市场主体行为的监测，对可能存在的歧视性定价、差别待遇、滥用市场支配地位等行为的调查与处理。 3.5 调度运行的独立性监管： 强调了电力调度在市场化运行中的关键作用，以及如何通过制度设计和监管手段，保障调度机构的独立、公正和透明，确保电网的安全稳定运行和所有市场主体的公平交易机会。 3.6 辅助服务市场监管： 分析了调频、调压、备用等辅助服务的市场化机制，以及如何对辅助服务的提供、采购和价格进行监管，以保障电力系统的整体可靠性。 3.7 零售市场监管： 探讨了售电侧改革背景下，如何对售电公司的准入、服务、价格、合同等方面进行监管，保障用户（特别是中小用户）的合法权益。 第四章 电力市场监管的运行机制 本章深入剖析电力市场监管的体制、机制与工具。 4.1 监管体制与组织架构： 分析了不同国家和地区在电力市场监管方面的体制模式，如垂直监管模式、水平监管模式，以及独立监管机构的设立、职责与权力。 4.2 监管工具与方法： 详细介绍了电力市场监管所使用的各类工具，包括价格管制（如成本加成、收益上限、激励性监管）、数量管制（如准入许可、配额）、信息披露要求、合同规范、市场准入与退出管理、调查与处罚机制等。 4.3 监管效率与激励： 探讨了如何提高监管的效率和有效性，包括引入竞争机制、信息技术应用、专家咨询等。分析了激励性监管机制的设计，如何通过对企业绩效的奖励或惩罚，引导企业提升服务质量、降低成本、创新技术。 4.4 监管的独立性与问责： 强调了监管机构独立运行的重要性，以及如何建立有效的问责机制，确保监管机构公正、透明地履行职责。 第五章 电力市场监管的国际经验与借鉴 本章通过分析不同国家在电力市场监管方面的实践经验，为中国电力市场监管的完善提供参考。选取了如英国、美国、欧盟、澳大利亚等代表性的电力市场，对其监管体制、市场设计、监管重点、面临的挑战及解决路径进行深入研究。例如，分析英国的电力市场改革如何从垂直一体化走向市场化，以及其持续的监管调整。研究美国的 FERC 在电力市场监管中的作用，以及其州际电力市场的设计与监管。探讨欧盟在协调成员国电力市场监管方面的努力，以及其对可再生能源整合的监管挑战。通过对比分析，总结不同模式的优劣，识别可借鉴的成功经验和需要规避的风险。 第六章 电力市场监管面临的挑战与未来发展趋势 本章着眼于电力市场监管的动态变化和未来发展方向。 6.1 新兴技术的挑战： 分析了分布式发电（如光伏、风电）、储能技术、电动汽车、智能电网、区块链技术等对传统电力市场和监管模式带来的冲击，以及如何对这些新技术进行有效监管。 6.2 能源转型与气候变化： 探讨了可再生能源在电力结构中比重日益增加，以及应对气候变化的目标对电力市场监管提出的新要求，如绿证交易、碳排放交易、需求侧响应等。 6.3 市场运行的复杂性： 分析了随着市场主体增多、交易模式多样化，电力市场运行的复杂性增加，对监管能力提出了更高要求。 6.4 未来发展趋势： 预测了电力市场监管将朝着更加精细化、智能化、协同化、市场化和国际化的方向发展。例如，如何利用大数据和人工智能提升监管的预测和预警能力，如何建立跨部门、跨区域的监管协调机制，如何进一步放开售电侧市场，以及在全球能源治理中发挥更大作用。 第七章 结论与建议 本章对全书内容进行总结，并提出具有针对性和可操作性的政策建议。首先，重申了电力市场监管在保障电力安全、促进经济发展、保护消费者权益方面的重要作用。基于前六章的分析，系统梳理了当前电力市场监管中存在的不足之处，并针对性地提出完善监管体制、优化监管工具、提升监管能力、加强国际合作等方面的建议。例如，建议进一步明确各级监管机构的职责边界，健全市场化定价机制，加强信息公开与共享，提升监管的专业性和技术性，同时强调了监管的持续改进和与时俱进的重要性。 本书适合于电力行业的从业人员、政策制定者、研究机构的学者以及对电力市场感兴趣的社会各界人士阅读。

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我希望这本书能够成为一个重要的参考工具。我预计，它可能会包含一些关于电力市场准入、监管审批、行政处罚、市场主体行为规范等方面的详细规定。对于那些需要进行项目申报、资质审核、合规经营的单位和个人来说，这本书无疑会提供非常重要的指导。我期待书中能够有明确的条文解释和操作指南，能够帮助我们准确理解和执行相关规定，避免因为对政策理解不当而带来的风险。而且，如果书中还附带了一些相关的解释性文件或者司法解释，那就更具价值了。总而言之，我希望这本书能够成为我们工作中的一本“工具书”，在需要时能够快速、准确地找到我们所需的信息，为我们的工作提供坚实的法律和政策支撑。

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从我个人的角度来看，了解政策法规的演进过程，对于理解当下尤为重要。2004年的电力监管政策，无疑是当前许多监管机制的源头。通过阅读这本书，我希望能够追溯电力市场化改革的早期实践，了解当时面临的主要挑战以及解决方案。我想，这本选编可能囊括了关于电价形成机制、电网公平接入、发电企业准入与退出、电力交易规则等方面的关键性法规。理解这些历史性的法规，能够帮助我们更深刻地认识到电力监管的复杂性和动态性，也能为我们分析当前电力市场出现的新问题、新趋势提供一个历史的视角。也许，书中有些政策在今天看来已经不再适用，但它们所蕴含的逻辑和理念，仍然具有借鉴意义。

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这本书的装帧和排版都相当规范，纸张的质量也还可以，不是那种容易泛黄的廉价纸。封面设计比较简洁，没有太多花哨的元素，符合其作为政策法规汇编的定位。打开书页，字体大小适中，间距也比较合理，阅读起来不会觉得拥挤或吃力。我尤其注意到，一些关键条款的引用和条文编号都标注得很清楚，这对于需要经常查阅和引用的读者来说，是非常便利的。虽然我还没有深入阅读其中的具体内容，但从它呈现的宏观结构来看，似乎是按照一定的逻辑顺序来编排的，比如可能按照法规的颁布时间、重要性或者管理范畴进行划分，这有助于读者快速找到自己需要的信息。而且，附录部分也可能包含了一些相关的名词解释或者重要的参考文件，这对于理解和应用这些政策法规无疑会起到重要的辅助作用。总的来说，这本书在基础的编辑和制作方面，给人一种专业、严谨的感觉，为后续的内容阅读打下了良好的基础。

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初翻这本《电力监管工作政策法规选编.2004卷》，最直观的感受是其内容的厚重感。它不仅仅是一本简单的法律条文汇编，更像是一份梳理和总结。2004年这个时间节点，对于电力行业的发展来说，无疑是一个承前启后的关键时期，国家在电力体制改革、市场化运营以及监管体系建设方面，肯定出台了不少重要的政策和法规。这本书的出现，恰恰为我们提供了一个了解那个时期电力监管全貌的窗口。我猜想，它里面收录的不仅仅是通用的法律条文，更可能包含了一些针对电力行业特点制定的专项规定、部门规章，甚至是指导性文件。这些文件共同构建了当时电力市场运行的基本框架和监管的底线。作为一名电力行业的从业者，我非常期待能够通过阅读这本书，深入理解那些影响行业发展的历史性决策，以及这些政策是如何逐步落地并塑造了今天的电力格局。

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我特别关注这本书的实用性。政策法规的价值，最终体现在其可操作性和指导意义上。我看这本书的书名，“选编”二字就暗示了其内容的精炼和针对性，并非包罗万象，而是选取了最能体现2004年电力监管工作核心和重点的法规。这意味着，如果我想了解当时电力监管的重心是什么，需要遵循哪些主要的原则和规定，这本书很可能会提供直接的答案。我期待它能帮助我解答一些在实际工作中可能会遇到的模糊地带，比如在某些特定情况下，哪些规定是必须遵守的，哪些是允许有一定的灵活性的。而且，我希望书中对一些复杂条款的解释，能够相对清晰易懂，避免过多的法律术语堆砌，或者提供一些实际案例的参考，这样更能帮助我们这些基层执行者理解和应用。

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