劳动保障监察法律手册 pdf epub mobi txt 电子书 下载 2026

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出版者:第1版 (2005年7月1日)

作者:金袋鼠丛书编委会

出品人:

页数:444 页

译者:

出版时间:2005-9

价格:25.0

装帧:平装

isbn号码:9787504539465

丛书系列:

图书标签:

• 劳动保障
• 劳动监察
• 法律法规
• 劳动关系
• 劳动争议
• 执法手册
• 劳动法
• 社保
• 工伤
• 职业病

劳动保障监察法律手册（不含劳动保障监察法律内容） 聚焦：中国现代社会治理的基石与前沿——《中国社会治理创新与实践研究》 导言：现代社会治理的复杂性与重塑 在快速城市化、全球化与技术变革交织的时代背景下，传统的国家治理模式正面临着前所未有的挑战。社会矛盾日益多元化，公共需求的复杂性不断提升，对政府的效能、透明度以及响应速度提出了更高的要求。本书并非聚焦于传统的、自上而下的行政执法或监管体系，而是将目光投向中国社会治理体系在过去三十年间所经历的深刻变革、创新实践以及未来的理论构建。我们关注的是，在国家与社会关系重塑的宏大叙事下，如何通过精细化管理、多元主体协同以及技术赋能，构建一个更具韧性、更可持续的社会治理框架。 第一部分：国家治理体系的理论演进与本土化探索 本部分深入探讨了中国社会治理的理论基础及其在中国特定国情下的本土化发展路径。我们首先梳理了西方治理理论（如新公共管理、后治理理论）的核心观点，并着重分析了这些理论如何被吸收、改造，并融入到中国特色社会主义的理论体系之中。 治理与管理的辩证统一： 探讨了在中国语境下，“治理”（Governance）与“管理”（Administration）之间的张力与融合。治理强调过程、网络和协商，而管理则侧重于执行和效率。本书剖析了在社会治理创新中，如何实现二者的有效衔接，避免单纯的技术官僚主义陷阱。 协商民主与基层自治的实践路径： 详细考察了在中国城乡社区层面，各类协商机制（如听证会、民意调查、社区圆桌会议）的设立、运作及其效果评估。重点分析了《关于加强和改进新形势下社区治理工作的意见》等政策文件背后的逻辑，以及在实际操作中，如何平衡党组织的领导核心作用与居民的参与权利。 中央与地方关系的动态调整： 研究了近年来中央政府在社会治理领域权力下放与宏观指导加强的双重趋势。分析了“放管服”改革对地方治理能力现代化产生的冲击与促进作用，特别是地方政府在公共服务供给侧改革中所扮演的新角色。 第二部分：社会力量的崛起与协同治理 现代社会治理的特征之一在于对非国家行为主体力量的依赖与激活。本书将大量篇幅用于研究社会组织、市场主体乃至信息技术平台，如何深度参与到社会治理的各个环节。 社会组织的培育与规制： 考察了中国社会工作服务机构（SWO）、行业协会以及志愿服务团体的法律地位、资金来源和项目实施模式。本书通过多个案例研究，分析了政府购买社会服务（PSS）的效率、局限性以及如何优化其评估体系，确保服务的专业性和有效性。 企业社会责任（CSR）与社会创新： 探讨了大型国有企业和跨国公司在中国参与社会治理的路径，包括其在环境保护、区域发展、员工权益保障等方面发挥的作用。特别关注了“商业向善”（Business for Good）理念在中国不同所有制经济中的落地情况，及其与国家发展目标的契合点。 “数字治理”的驱动力与伦理挑战： 深入分析了大数据、人工智能、区块链等前沿技术在城市大脑、智慧社区、疫情监控等治理场景中的应用。本书不仅赞扬了技术带来的效率提升，更严肃地探讨了数据安全、算法偏见以及“技术霸权”对公民权利可能构成的潜在威胁，并提出了相应的伦理治理框架。 第三部分：公共服务供给的转型与现代化 公共服务是社会治理效能最直接的体现。本部分关注政府如何从单一的供给者转变为多元服务的统筹者、规范者和购买者。 医疗卫生体系的改革与社区化： 聚焦于分级诊疗制度的推进、家庭医生签约服务的普及及其面临的资源配置难题。分析了公立医院改革背景下，如何通过激励机制激发医疗机构的服务内生动力，提升基层医疗的可及性。 教育公平与资源均衡配置： 探讨了义务教育阶段的教育资源再分配策略，包括学区化管理、教师轮岗制度的实践效果。研究了针对流动人口子女、留守儿童等特殊群体的教育支持体系的构建，力求在维护教育质量的同时，实现社会融合目标。 生态环境治理的跨界协作： 阐述了“绿水青山就是金山银山”理念下，环境治理如何从单纯的行政命令转向基于市场机制和社会监督的综合治理模式。重点分析了跨区域联防联控机制的运作模式及其在流域治理中的应用。 第四部分：风险社会应对与危机管理 现代社会治理必须具备强大的风险预判和危机应对能力。本书借鉴了乌尔里希·贝克的风险社会理论，结合中国近年来的重大突发事件，构建了一套基于韧性（Resilience）的危机管理模型。 社会风险的识别与预警机制： 探讨了如何构建跨部门、多层次的社会风险信息共享平台，从信访数据、社交媒体舆情中提取有效信号，实现风险的早期干预。 灾害应急响应的协同指挥体系： 以重大自然灾害和公共卫生事件为例，剖析了不同层级政府、专业救援队伍、志愿者组织在应急状态下的指挥、协同和信息发布流程。强调透明度和问责制在恢复公众信任中的关键作用。 社会信任的重建与维护： 研究了在治理过程中，因信息不对称或执行偏差导致的社会信任流失问题。提出了通过建立常态化的反馈渠道、实施治理绩效的第三方评估，来系统性地修复和增强公众对治理体系的信心。 结论：面向2035的社会治理现代化展望 本书总结了当前中国社会治理创新的关键成就，同时也清醒地指出了深化改革的方向。未来的社会治理现代化，需要在坚持党的全面领导的前提下，进一步激发社会活力，提升法治化水平，并利用技术手段实现治理的精细化和智能化。本书旨在为政策制定者、学术研究人员以及一线实践工作者提供一个全面、深入、具有批判性视角的参考框架，以应对未来社会治理的复杂挑战。

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作为一名资深律师，我接触过许多政府部门的业务手册，大部分都流于官方腔调，缺乏对实务操作中“潜规则”和“灰色地带”的有效引导。然而，这部《劳动保障监察法律手册》展现出了令人惊喜的深度和务实精神。它在阐述基本法律框架的同时，并未回避现实执法过程中可能遇到的阻力，例如，如何应对企业利用法律漏洞进行规避，或者在面对地方保护主义时如何坚守监察职责。书中对“说理执法”的强调尤其值得称道，它教导监察员如何在严厉打击违法行为的同时，兼顾企业的整改意愿和社会的稳定因素，寻求最佳的执法平衡点。这种既“硬核”又兼具人文关怀的视角，使得这本书的指导价值得以升华。它不仅仅是工具书，更像是一部关于“如何成为一个专业、成熟、有担当的劳动监察执法者”的教科书。它让我看到了法律条文背后更广阔的社会治理图景。

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这本书的编排设计，简直是治愈了我们这些“细节控”的强迫症。我个人非常注重查阅资料时的效率问题，如果索引混乱，查阅起来会非常耗费时间和精力。这部《劳动保障监察法律手册》在这方面做得极为出色。它的目录结构不仅逻辑清晰，而且很多关键的法律条文和解释都被标注了极醒目的提示符号，比如“风险点预警”或“常见错误归纳”。更不用说，在涉及行政复议和诉讼程序的交叉部分，它竟然还贴心地附带了流程图，用可视化的方式展示了不同阶段的衔接点。这种对阅读体验的关注，体现了编者对一线工作人员日常工作流程的深刻理解。过去，我们常常需要在好几本不同的法规汇编和指南中来回跳转，现在，大部分所需信息都能在这本手册中一站式检索完毕。说真的，它极大地压缩了我处理疑难案件时查找资料的时间，让我的精力能更集中于案件本身的事实认定和法律适用上。

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这部《劳动保障监察法律手册》简直是为我们基层劳动监察人员量身打造的宝典！我刚接手这个岗位没多久，面对纷繁复杂的劳动法律法规，尤其是那些涉及到具体执法程序和文书制作的细枝末节，常常感到力不从心。这本书的出现，就像给我配了一位全天候的资深导师。它不仅仅罗列了条文，更重要的是，它清晰地梳理了从受理举报到立案调查，再到最终作出行政处罚决定的全过程。比如，在处理一起拖欠工资的群体性事件时，我原本还在纠结于证据收集的标准和时效性问题，翻开手册中关于“证据固定与采信”那一章节，里面详细列举了哪些证据具有法律效力，如何规范地进行询问笔录的制作，甚至连笔录格式的注意事项都提到了。这种实操层面的指导，是那些纯理论的书籍所无法比拟的。它让原本让人望而生畏的法律条文变得鲜活起来，真正指导我们如何“依法”办事，而不是仅仅停留在“知道法”的层面。对于想快速提升业务能力的监察员来说，这本书的实用价值是无可替代的。

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说实话，我原本对这类“手册”类型的书籍抱有很高的期望，但更多的是担心其内容的深度和广度。然而，阅读完《劳动保障监察法律手册》的几个核心章节后，我必须承认，编者在内容的编排和逻辑的构建上花费了极大的心思。它成功地将宏大的劳动法体系，拆解成了若干个微小但相互关联的实操模块。最让我印象深刻的是它对于“特殊用工形式”下监察难点的剖析。现如今，平台经济、灵活用工层出不穷，传统的劳动关系认定标准常常无法适用。这本书没有回避这些灰色地带，而是结合最新的司法解释和人社部门的指导意见，给出了审慎的判断路径和建议。这种前瞻性和对现实问题的穿透力，使得这本书的价值远远超出了普通法律工具书的范畴。它更像是一份经过实践检验的“操作指南”，而不是一份躺在书架上积灰的参考资料。对于我们这些常年与复杂案例打交道的专业人士而言，这才是真正需要的“干货”。

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坦白讲，我购买这本书的初衷是想寻找一些关于劳动争议仲裁前置程序的细节规定。以前我总觉得仲裁庭和监察部门的管辖界限有时会模糊不清。当我翻到关于“监察权限与职责边界”的那一章时，才发现理解得多么片面。这本书不仅明确界定了监察部门在哪些情形下可以介入，哪些必须移交仲裁或司法机关，还深入探讨了在联合执法或跨区域协作中的法律衔接问题。它用大量的案例解析来佐证观点，这些案例的选择非常贴合当前社会热点，比如涉及建筑行业农民工工资保障的专项检查。通过对这些案例的分析，我明白了如何从程序正义的角度确保我们执法的合法性与有效性。这不仅仅是一本教会你“怎么做”的书，更是一本教会你“为什么要这么做”的书，它构建了一个严密的法治思维框架，对于提升整体执法水平具有长远的指导意义。

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