具体描述
本书是作者在W县实地调查基础上完成的个案研究。W县是中国北方地区一个国家级贫困县，隶属内蒙古自治区C市，下辖31个乡镇，总面积11882平方公里，总人口47.3万，经济发展以农牧业为基础。从提供一个比较完整的、详实的个案研究上考虑，本文对W县政府行政结构、过程和运行机制做出描述和理论分析。
作者简介
目录信息
读后感
除了官方地方志，除了个别官员弄出的为了得博士学位的，除了个别学者政策型的书之外，以县为描述对象的实证之书我看到的就两本：一本是本书，一本是杨雪冬写他的家乡河北涞源改革开放后到90年代底的。他们都非常值得推荐阅读。 先说后者，这本是作者的博士论文改成的，...
评分除了官方地方志，除了个别官员弄出的为了得博士学位的，除了个别学者政策型的书之外，以县为描述对象的实证之书我看到的就两本：一本是本书，一本是杨雪冬写他的家乡河北涞源改革开放后到90年代底的。他们都非常值得推荐阅读。 先说后者，这本是作者的博士论文改成的，...
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用户评价
从文学性上来说，这本书的语言风格是极其克制的，几乎没有使用任何煽情的词汇，但正是这种冷静客观的笔调，反而营造出一种强大的历史厚重感。作者似乎站在一个非常高远的历史节点上回望，对几十年来的行政变迁进行梳理。我特别欣赏它对历史演进脉络的梳理，它不是孤立地看待当前的县级设置，而是将其置于中国特定历史阶段的制度遗产中进行考察。例如，书中对特定历史时期制度移植和地方创新的对比分析，非常精彩。这使得读者能够跳脱出“当代中国”的狭隘视野，看到当前结构是如何一步步被塑造、被修补、被“打补丁”的结果。每一次的改革，每一次的下放权力，其初衷和最终效果之间的偏差，都被作者用一种近乎于人类学家的冷静视角记录下来。读完后，你不会觉得对县级管理有了全盘掌握，但你会对“为什么会是这样”这个问题，有了更具批判性的认识框架。
评分这本书，坦白说，在书店里第一次看到的时候，我并没有抱太大的期待。封面设计得挺朴素，没有那种哗众取宠的鲜亮色彩，更像是某种学术专著的样式。我本来是想找一些关于地方治理现代化的探讨，希望能看到一些宏观的、政策层面的分析，但这本书的标题——《中国县级行政结构及其运行》——却把我引向了一个更为微观和基础的层面。翻开扉页，首先映入眼帘的是大量的图表和数据引用，这让我一度有些犹豫，担心内容会过于枯燥，充斥着僵硬的条文解释和流程图。然而，当我真正开始阅读第一章时，我发现作者的叙事方式其实是颇具匠心的。他并没有急于跳到宏大的理论框架，而是从县级单位的实际运作入手，用细腻的笔触勾勒出基层行政体系的脉络。那种感觉就像是，你原本以为要参观一座宏伟的宫殿，结果却被引导着走进了后厨，看到了食材是如何被处理、如何被组合，以及负责这些工作的人员的面貌。这种自下而上的观察角度，反而让我对中国行政体系的“毛细血管”有了更深刻的理解。它不是高高在上的决策机构，而是无数具体事务的交汇点，充满了现实的张力与无奈。
评分这本书给我带来的最大启发，在于它对“效率”和“治理成本”的再定义。在很多讨论行政改革的文章中，我们总是追求“高效率”和“低成本”，仿佛这是一个纯粹的数学问题。但这本书通过对基层运行机制的剖析，揭示了这种追求的内在悖论。为了应对来自上级的多重目标压力，县级政府往往不得不采取一种“多重代理”的模式，即同时服务于中央、省级、乃至更高一级的要求，导致资源被无限稀释，最终可能哪一个目标都没有真正高效完成。作者细致地展示了这种“多面应付”状态如何转化为基层干部的日常行为模式，这并非他们主观上不负责任，而是结构性的压力所致。它迫使我思考，我们评价一个行政层级是否“有效”，标准到底应该是什么？是指标的完成率，还是社会治理的韧性？这本书提供的，不是一个现成的答案，而是一套更复杂的、更贴合实际的评估工具。
评分这本书最让我感到震撼的，是它对“运行”这一核心概念的解构。我们通常谈论行政结构，很容易陷入组织架构图的思维定式，认为只要层级清晰、权责明确，事情就能顺利推进。但这本书显然不满足于此。它深入探讨了在既定结构下，实际的权力流转和资源分配是如何被“非正式”因素所塑造的。我记得有一段专门分析了县长与乡镇党委书记之间的微妙关系，那种既有上下级隶属，又存在地方利益博弈的复杂动态，被描绘得淋漓尽致。作者似乎拥有敏锐的“福尔摩斯式”洞察力，总能在看似平淡的制度文本中，挖掘出权力运行的“潜规则”和“润滑剂”。阅读过程中，我时常会停下来，对比现实中发生的一些地方事件，突然间恍然大悟：原来那些看似突兀的决策背后，有着如此深刻的结构性根源。这绝不是一本写给外行的通俗读物，它要求读者具备一定的耐心和对复杂系统的接受能力，因为它拒绝提供简单的、非黑即白的答案，而是将你置于一个充满灰色地带的现实场景中，让你自己去感受和判断。
评分总而言之，如果你期待的是一本快速入门的“行政管理常识”，这本书可能会让你感到有些吃力，因为它需要你投入时间去消化那些看似重复却至关重要的细节。但如果你是一个对权力运作机制、地方治理的深层逻辑有强烈好奇心的人，那么它无疑是一份宝贵的财富。它没有宏大的政治宣言，却充满了对制度肌理的深刻理解。读完后，我感觉自己不再将“县”视为一个抽象的地理概念，而是一个充满活力、矛盾交织的社会与行政实体。作者的贡献在于，他成功地将一个通常被认为晦涩难懂的行政领域，通过严谨的研究和清晰的论证，呈现在我们面前，揭示了中国这个庞大体系中，最基础的那个齿轮是如何咬合、如何摩擦、又如何驱动整个车轮前进的。它是一份扎实的、值得反复研读的关于“在地治理”的田野报告。
评分对一些县制的分析还是仅在表面，还是想看到一些在县域单位的具体的客观的政治操作，不是再复述一遍宪法和行政法～
评分有些旧了。
评分很出色，调查相当深入，论述严密。
评分4.5星，考虑到之前读到的《清代地方政府》，可以知道，截止本世纪初，中国北方地方政府并没有什么变化
评分有些旧了。
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