行政法人與組織改造．聽證制度評析. pdf epub mobi txt 电子书 下载 2026

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出版者:元照

作者:台灣行政法學會　編

出品人:

页数:0

译者:

出版时间:20050101

价格:NT$ 350

装帧:

isbn号码:9789868005044

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• 行政法人
• 组织改造
• 听证制度
• 行政法
• 公共管理
• 法学
• 政府法規
• 行政程序
• 政策研究
• 法律研究

《行政法人與組織改造．聽證制度評析》：一本深入探討現代政府治理轉型的關鍵著作 本書旨在為讀者提供一個全面而深入的視角，剖析當代政府治理結構改革的核心議題，特別聚焦於「行政法人化」與「組織改造」的實踐，並對「聽證制度」的運作進行細緻的評析。本書內容不涉及任何特定圖書的具體篇章或作者觀點，而是圍繞這些關鍵概念，展開一系列具有學術深度與實踐意義的探討。 第一部分：行政法人化——現代政府治理的新趨勢 在本部分，我們將深入探討「行政法人化」作為一種重要的政府組織再造策略，其在全球範圍內的興起背景、發展脈絡及其核心理念。我們將解析行政法人化為何能在當前政府治理轉型的浪潮中扮演如此關鍵的角色。 行政法人化的起源與演進： 追溯行政法人化概念的萌芽，探討其在不同國家和地區的實踐歷程。分析其產生的時代背景，例如對傳統官僚體系效率低下、彈性不足的質疑，以及對提升公共服務品質與回應社會需求的渴求。 行政法人化的核心意涵與特徵： 釐清行政法人化與傳統公務機關在法律地位、組織結構、人事管理、財政運作及法律責任上的差異。重點闡述行政法人如何擺脫部分傳統官僚體系的束縛，獲得更大的自主性與彈性，以便更有效地回應市場變化與社會需求。 行政法人化的理論基礎與效益分析： 從公共行政學、經濟學、管理學等不同學科視角，解析行政法人化背後的理論支撐，例如新公共管理（NPM）思潮的影響。深入探討行政法人化可能帶來的效益，包括效率提升、專業化運作、服務品質改善、創新能力增強以及公共資源配置優化等。 行政法人化面臨的挑戰與風險： 公允地探討行政法人化在實踐中可能遇到的困難與潛在風險。這可能包括治理結構設計的複雜性、監督與問責機制的建立、公共性與市場化的平衡、員工權益的保障以及可能出現的「公營事業私營化」的爭議等。 全球行政法人化實踐案例剖析： 透過對不同國家（如英國、澳洲、日本、韓國等）成功與失敗的行政法人化案例進行比較研究，提煉出其成功的關鍵因素以及普遍存在的挑戰，為讀者提供寶貴的借鑑。 第二部分：組織改造——提升政府效能的關鍵路徑 本部分將聚焦於「組織改造」這一更為廣泛但與行政法人化緊密相關的概念。我們將從策略、方法、執行及評估等多個層面，闡述組織改造如何成為現代政府提升效能、適應變革的重要手段。 組織改造的動機與目標： 分析政府進行組織改造的常見動機，包括應對經濟社會發展的挑戰、提升公共服務效率、簡化行政程序、促進資訊化應用、加強跨部門協作等。明確組織改造的核心目標在於提升政府的整體效能與回應能力。 組織改造的策略與模式： 介紹多元化的組織改造策略與模式，例如職能再造（BPR）、流程再造、業務流程優化（BPO）、電子化政府、虛擬組織、網絡化治理等。探討這些策略如何被應用於不同層級和不同職能的政府部門。 組織改造的關鍵要素與實施步驟： 闡述組織改造成功實施所需的關鍵要素，包括明確的領導層支持、充分的員工參與、有效的溝通機制、完善的變革管理方案、充足的資源投入及持續的監測與評估。介紹組織改造的典型實施步驟，從診斷評估、規劃設計、方案實施到效果驗證。 組織改造中的權力分配與協調機制： 探討組織改造過程中如何重新配置權力，建立有效的協調與合作機制，以克服部門壁壘，促進資訊共享與協同作業。 組織改造的評估與持續改進： 強調組織改造並非一蹴可幾的單一事件，而是需要建立持續的評估機制，以檢視改造效果，發現問題，並進行必要的調整與優化，形成良性循環。 第三部分：聽證制度評析——民主參與與審慎決策的橋樑 在現代政府治理體系中，透明度、參與性和審慎性是不可或缺的要素。本部分將集中探討「聽證制度」的價值、運作機制、實踐成效以及面臨的挑戰，分析其在促進民主參與和保障公民權益方面的重要作用。 聽證制度的理論基礎與法理依據： 闡述聽證制度作為一種重要的行政程序，其在法律上的依據和理論基礎。分析其與正當法律程序、參與式民主、行政法的基本原則之間的關聯。 聽證制度的類型與功能： 介紹不同類型的聽證制度，例如：行政聽證、立法聽證、聽證前意見徵詢等。解析聽證制度在不同環節所扮演的功能，如資訊收集、意見表達、權益保障、提升決策的合法性與正當性、增加公信力等。 聽證制度的運作程序與實施要點： 詳細描述聽證制度的典型運作程序，包括聽證的通知、聽證前的準備、聽證的進行（陳述、質證、辯論）、聽證報告的形成及聽證結果對決策的影響。強調在實施過程中應注意的關鍵要點，例如：資訊公開的充分性、參與機會的均等性、程序的中立性、聽證記錄的準確性等。 聽證制度在組織改造與行政法人化中的應用： 探討聽證制度如何與組織改造和行政法人化緊密結合。例如，在進行重大的政府組織結構調整、設立行政法人或審批可能影響公眾權益的行政行為時，聽證制度可以作為重要的程序保障。 聽證制度的實踐成效與影響力分析： 評估聽證制度在實際運作中所產生的影響，包括對提升決策品質、減少行政爭議、增強公民參與度、促進社會和諧等方面。 聽證制度面臨的挑戰與改進方向： 公平地分析聽證制度在實踐中可能遇到的挑戰，例如：聽證的流於形式、參與者的積極性不高、聽證結果對實際決策的影響力不足、程序性問題的爭議、實施成本高等。並從程序設計、參與機制、監督問責等方面提出可能的改進建議，以期使其在促進現代政府治理中發揮更積極的作用。 總體而言，本書旨在為研究政府治理、公共行政、法學及社會科學的學者、政策制定者、實務工作者以及關心公共事務的廣大讀者，提供一個深入理解現代政府如何透過組織改造、行政法人化等手段提升效能，以及如何透過聽證制度等程序保障民主參與和審慎決策的綜合性知識框架。本書不依賴於任何特定圖書的內容，而是基於對這些重要治理概念的普適性分析與探討。

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这本书的语言风格有一种非常鲜明的“学者气质”，但并非那种高高在上、拒人于千里之外的学院派语言。相反，它带着一种不动声色的自信和穿透力。作者似乎非常擅长使用精准的术语来概括复杂的现象，但同时又会用非常平实的比喻来辅助理解那些晦涩的逻辑节点。我发现自己需要频繁地使用书签，不是因为内容太难，而是因为有些句子写得太精辟了，让人忍不住想摘抄下来，贴在工作台前时刻警醒自己。这种文字的力量在于它的密度——用最少的文字，承载了最丰富的信息量。读起来就像是在品味一壶上好的陈年老茶，初尝平淡，回味悠长，每深入一层，都能品出新的层次感。它对读者的要求是高的，需要你保持专注，去捕捉那些潜藏在清晰表述之下的深层含义，但回报也是巨大的，因为它训练的不仅仅是你对特定知识的掌握，更是你逻辑思维的敏锐度。

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从内容架构来看，这本书似乎构建了一个非常宏大的知识体系。我注意到其中对某些核心概念的界定，是下了很大功夫的，那种反复推敲、力求精确的文字，显示出作者在基础理论构建上的严谨性。它不像市面上很多流行的快餐式管理书籍，只是简单地罗列“最佳实践”，而是试图去追溯这些实践背后的历史渊源和制度基础。例如，在探讨某个特定行政工具的使用时，作者会毫不犹豫地回溯到上世纪某个重要的政策转向点，并将这个工具的演变脉络描绘得淋漓尽致。这种“时间轴”式的梳理，对于理解一个制度的“宿命感”——即它为什么是现在这个样子，而不是其他样子——非常有帮助。阅读过程中，我常常会停下来，思考作者引用的那个经典案例，并尝试在脑海中将其与我所了解的其他国家或地区的类似情境进行对比。这种自我提问和知识碰撞的过程，恰恰是阅读这类专业书籍最宝贵的收获，它不再是单向的知识灌输，而是一场与作者智慧的深度对话。

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我最近在尝试接触一些关于现代治理结构转型的理论，发现很多宏大的叙事往往会忽略掉具体操作层面的那些微妙的权力博弈和流程设计。这本书的文字风格，至少从我翻阅的那些章节来看，似乎走的是一条非常务实的路线。它似乎并没有沉溺于抽象的概念辩证，而是更倾向于通过对既有案例的解构，来反推出某种制度运作的底层逻辑。这种“从实践中提炼规则”的叙事方式，对于我这种更注重“How”而非“What”的读者来说，具有极大的吸引力。我观察到作者在论述一些关键性决策点时，会穿插一些非常口语化但又精辟的总结，打破了传统学术写作那种过于晦涩的藩篱。这使得原本可能非常枯燥的制度分析，变得生动起来，就像是听一位资深专家在娓娓道来他的行业内幕。这种将理论与实操紧密结合的笔触，让我相信，作者对这个领域的研究绝非纸上谈兵，而是浸润其中多年后才能形成的洞察力。它提供了一种看待复杂行政问题的全新视角，让我开始重新审视自己过去对“效率”和“透明度”的理解。

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这本书的装帧设计挺有意思的，封面那种沉稳的深蓝色调，配上烫金的字体，一下子就给人一种严肃又专业的印象。拿到手里分量十足，纸张的质感也很好，那种略带磨砂的触感，让人感觉是在阅读一本真正有价值的学术著作，而不是那种轻飘飘的、流水线产品。我特别喜欢它内页的排版，字间距和行距拿捏得恰到好处，即便是那么厚的篇幅，长时间阅读下来眼睛也不会感到特别疲劳。而且，这本书的目录结构设计得非常清晰，每一章的标题都像是给读者搭建了一个明确的路线图，让人可以很快地定位到自己感兴趣的理论板块，或者顺着逻辑链条一步步深入。这种对细节的注重，体现了出版方对于提升读者阅读体验的用心。它不仅仅是知识的载体，从物理层面来说，它本身就是一件令人愉悦的“阅读工具”。我甚至会花一些时间去欣赏一下那些细微的印刷工艺，比如扉页上的那行小字，虽然内容不一定重要，但那种精细的做工，已经让我对接下来要投入的阅读时间充满了期待。这是一种仪式感，在数字阅读泛滥的今天，拥有一本实体书的质感享受是无可替代的。

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整体来看，这本书给我留下了一种非常“耐读”的印象。它不是那种读完一遍就能束之高阁的参考书，更像是一本可以陪伴读者走过多个研究阶段的案头工具书。我的感觉是，随着我自身经验的增加，再次翻开这本书时，可能会对同一段文字产生全新的领悟。这种“时间复利效应”是衡量一本好书的重要标准。它的价值在于提供了一个坚实的理论框架，让读者可以在这个框架内自由地搭建和验证自己的观点。它没有给人提供一个即时的“完美答案”，而是提供了一套“提问的艺术”和“分析的工具箱”。对于任何希望在自身领域进行深度思考和结构优化的人来说，这本书无疑提供了一个非常扎实的起点，甚至可以说是里程碑式的参考坐标。它教会你如何去审视那些被视为理所当然的制度安排，并勇敢地提出“有没有更好的可能性”的质疑。这种启发性，远超出了任何单一领域的知识点本身。

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