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出版者:法律出版社

作者:马胜杰

出品人:

页数:401

译者:威廉姆森

出版时间:2002-5

价格:35.0

装帧:平装

isbn号码:9787503635328

丛书系列:

图书标签:

• 养老保险
• 1
• 政策制定
• 11
• 养老保险
• 社会保障
• 比较研究
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• 经济学
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• 退休规划
• 福利制度
• 风险管理
• 人口老龄化

深度聚焦：新时代背景下中国社会保障体系的结构性演变与政策前瞻 本书简介 本书以宏大的历史视野和严谨的实证分析，深入剖析了中国社会保障体系，特别是医疗、失业、工伤及生育保险制度在过去数十年间所经历的深刻变革与当前面临的复杂挑战。我们避开了对传统养老保险制度的直接论述，而是将焦点投向了社会保障体系中其他关键支柱的运行机制、绩效评估及其对社会公平与经济可持续性的综合影响。 第一部分：医疗保障体系的重构与效率评估 本部分详细考察了中国城镇职工基本医疗保险（职工医保）和城乡居民基本医疗保险（居民医保）的“双轨制”格局。我们首先梳理了新型农村合作医疗（新农合）向居民医保过渡的关键节点，重点分析了这种制度整合在筹资结构、保障水平和待遇公平性方面带来的积极效应与潜在的结构性矛盾。 筹资机制的演进与可持续性： 分析了个人缴费、财政补助以及历年结余在医疗基金中的占比变化。通过对不同省份数据面板的回归分析，探讨了财政转移支付对欠发达地区居民医保基金抗风险能力的影响。着重讨论了在人口老龄化加速背景下，现有筹资模式的边际效益递减趋势，并提出了基于税收的、更具社会互济性的筹资机制优化路径。 医疗服务利用与支付方式改革（DRG/DIP的冲击）： 本书运用微观计量模型，研究了医保支付方式改革（如总额预付、按病种付费，特别是DRG/DIP改革）对医疗机构行为和资源配置效率的影响。我们对比了改革前后，参保人在不同级别医院的就诊结构、住院时长及药品使用强度的变化，量化了支付方式改革在控制不合理医疗费用增长方面的初步成效，并揭示了改革在基层医疗机构推广中遇到的阻力。 大病保险与补充医疗保障的衔接： 深入剖析了医疗救助制度在“兜底”作用中的功能定位，以及大病保险与基本医保之间的“二次报销”机制在减轻灾难性医疗支出方面的有效性。通过案例研究，展示了特定重大疾病患者在跨制度衔接过程中，信息壁垒和报销流程复杂性所导致的“碎片化”保障体验。 第二部分：失业保险的“保生活”与“促就业”双重目标探析 本部分转向失业保障体系，探讨其在经济结构调整和周期性波动中扮演的角色。本书强调失业保险不应仅是简单的现金发放工具，更应是积极的劳动力市场干预手段。 制度覆盖面的拓宽与碎片化问题： 考察了灵活就业人员和新业态劳动者（如网约车司机、外卖骑手）被逐步纳入失业保险范畴的政策实践。通过对现有统计数据的梳理，分析了这些群体在参保率、缴费基数确定以及失业认定时面临的技术性与法律性难题。 失业金的替代率与对劳动力供给的激励效应： 基于生命周期模型，评估了不同地区的失业保险金标准与当地最低生活水平的匹配度，即替代率的高低如何影响失业者重返工作岗位的意愿。我们运用事件研究法，分析了失业保险金申领期限届满后，领取者的就业率变化，以期识别是否存在“福利陷阱”。 积极的就业支持政策整合： 重点分析了失业保险基金如何与职业培训、就业信息服务等积极措施有效结合。本书评估了政府主导的职业技能提升补贴项目，在帮助失业人员掌握新技能、适应产业升级需求方面的实际效果。 第三部分：工伤保险的风险管理与职业康复体系建设 工伤保险作为职业风险的社会化分担机制，其公平性和科学性直接关系到劳动者的安全与健康。本部分聚焦于工伤认定、待遇支付的标准化，以及职业康复体系的现代化。 工伤认定的法理困境与技术挑战： 分析了“工作场所疲劳”、“上下班途中事故”等新型工伤界定标准的模糊性，以及在数字化工作模式下（如远程办公），工伤界定证据链的取证难度。通过对司法判例的文本分析，揭示了认定标准在实践中存在的地域差异和解释弹性。 职业病认定与防治体系的滞后性： 深入探讨了职业病认定的漫长周期、技术难度，以及由此对受害者权益保障造成的延迟。本书呼吁建立更高效的职业病早期筛查机制，并评估了现有工伤保险基金在支付尘肺病、噪声性耳聋等慢性职业病长期医疗费用方面的压力。 康复服务供给侧的结构性短板： 考察了国家级和省级工伤康复中心的功能定位，以及市场化康复机构在工伤康复链条中的参与程度。本书强调了从“一次性补偿”向“长期康复支持”的职能转型，并提出了建立全国统一的工伤伤残等级评定与康复服务质量评估体系的必要性。 第四部分：生育保险的“促生育”功能与性别平等的平衡 本部分探讨了生育保险在当前面临的独特环境——即国家鼓励生育政策背景下的制度优化。本书将生育保险视为促进人力资源再生产的重要社会投资。 生育津贴的公平性与性别薪酬差距： 分析了生育津贴的计算基数如何与女性劳动者的实际工资水平挂钩，以及在就业市场性别歧视依然存在的环境下，这对女性劳动参与率的潜在负面影响。我们探讨了将生育津贴的筹资主体更多地转向全社会而非仅由企业承担的政策设计，以减轻用人单位的“生育成本顾虑”。 产假与育儿假的制度协同： 对比了不同国家和地区的产假、陪产假及长期育儿假政策的实践效果，重点分析了如何设计激励机制，鼓励男性共同承担育儿责任，从而缓解女性因生育导致的职业中断风险。 普惠性托育服务与生育保险的联动： 本书认为，生育保险的终极目标需要依托于完善的社会化育儿服务体系。因此，我们探讨了生育保险基金在支持普惠性托育服务发展中的潜在投入方向，以及如何通过制度设计，确保新生儿家庭能够便捷地享受从生育到托育的全周期支持。 结论：构建更具韧性和包容性的社会安全网 全书的最终结论是，中国社会保障体系的未来发展，必须摒弃碎片化的部门管理模式，走向更加注重跨制度协同、风险预警和前瞻性投入的综合治理框架。本书不仅是对现有制度的批判性考察，更是对未来如何通过精细化的政策设计，构建一个能够有效应对人口结构变化、技术革命和经济不确定性的、具备强大社会韧性的安全网，提供了详尽的理论基础和政策建议。

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这本书在结构布局上展现出一种清晰的逻辑递进，从宏观经济环境到制度设计原则，过渡得非常自然流畅。它成功地建立了一个稳定的分析框架，让读者能够系统地审视养老金体系的各个组成部分。我特别欣赏它在梳理不同历史阶段政策调整背后的社会动因时所展现的细致入微。然而，当我翻到关于“可持续性”讨论的部分时，我多少感到了一丝遗憾。我原本设想的是能够看到更尖锐的危机预警信号，比如对于特定参数组合下系统崩溃的临界点分析，或是对于不同改革路径（如延迟退休年龄与提高缴费率）的量化情景模拟对比。比如，如果政府采取A方案，未来三十年的财政缺口会增加多少百分比？如果采用B方案，对低收入群体的挤出效应有多大？这本书更多地是在描述“应该如何做”的原则，而较少深入到“如果做不到，后果会怎样”的极限测试环节。这使得结论部分显得略微保守和理论化，缺乏那种直击痛点、令人警醒的紧迫感。

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阅读体验上，这本书的文字密度非常高，每一句话似乎都蕴含着作者深思熟虑的观点，读起来需要极高的专注度。我本以为它会像一些流行的科普读物那样，用生动的比喻来解释复杂的金融概念，比如如何用投资组合的视角理解风险共担机制，或者用保险精算中的“生命表”来形象地解释代际转移的压力。然而，这本书的笔触明显更加学术化，大量引用了专业术语和规范化的表述。这使得它在严谨性上无可挑剔，但对于刚接触这个领域的读者来说，可能会显得有些晦涩难懂。我期待看到更多关于“行为经济学”如何影响个人养老金储蓄决策的章节，比如“损失厌恶”倾向如何被政策设计所利用或规避，或者，如果能加入一些基于大数据的个人行为模拟分析，那就更贴合当前数字化的趋势了。目前的版本更像是一部扎实的教科书，适合作为专业研究的参考资料，但如果想快速掌握前沿的应用技巧或最新的监管动态，可能需要辅以其他更具实操性的文献进行补充阅读。

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从内容整体的“新颖度”来看，这本书似乎更侧重于对成熟理论的梳理和总结，而非对行业最新热点或颠覆性创新的探讨。例如，关于金融科技（FinTech）在养老金管理中的应用，比如利用区块链技术提高基金透明度和降低管理成本的潜力，这本书中并未着墨太多。或者说，对于近年来兴起的“长寿风险”对固定收益产品市场带来的深远影响，也只是略有提及。我非常希望看到一些关于“另类资产配置”在养老基金中的实践案例——比如基础设施投资、私募股权在养老金资产配置中的比例限制与收益分析。这本书的视角略显传统，聚焦于传统的社保和企业年金框架，对于那些正在探索多层次、多支柱体系新形态的实践者来说，可能提供的“工具箱”不够丰富。它更像是在描绘一幅传统的蓝图，而现代养老金管理正朝着更加多元化和技术驱动的方向快速演进，期待未来的版本能与时俱进，纳入更多关于创新驱动的实践洞察。

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这本书的语言风格是相当正式和严谨的，这一点无可厚非，毕竟它面对的是一个关乎国计民生的重要议题。但是，这种严谨性在处理那些涉及到普通民众切身利益的场景时，偶尔会让人感觉有些“抽离”。比如，在讨论“代际公平”时，我期待能读到一些生动的个案研究，哪怕是虚构的，来展示政策变动对一个普通家庭（比如一位即将退休的工人与他正在抚养孩子的年轻家庭）的实际冲击和感受。书中对宏大叙事的偏爱，使得那些微观层面的情感共鸣和个体选择的复杂性被削弱了。这本书更像是在分析一张巨大的、抽象的社会契约图谱，而不是一个活生生的、充满矛盾和挣扎的社会机制。如果能在论述核心原则的同时，穿插一些基于人口统计学变化的具体家庭收入模型预测，让读者真切地感受到这些政策是如何在时间长河中塑造我们每一个人的未来命运，那这本书的感染力和说服力必将提升一个档次，使其不仅仅是一本专业工具书，更能成为一本引发全民深思的公共议题启示录。

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这本书的装帧设计真是让人眼前一亮，那种沉稳的墨绿色搭配烫金的书名，一下子就营造出一种严肃而又专业的氛围。我拿到手的时候，首先就被它厚实的质感吸引住了，感觉里面承载了非常丰富的内容。虽然我更期待的是对具体政策细节的深入探讨，比如不同地区缴费基数的微小差异，或者未来领取阶段的精算模型到底是如何构建的，但这本书在宏观叙事上的功力还是值得肯定的。它似乎更侧重于描绘整个社会保障体系的演变脉络，从历史的纵深感来剖析现有制度的合理性与局限。我个人希望看到更多关于不同国家或地区在应对老龄化挑战时所采取的创新性金融工具的应用案例，比如负债管理策略的具体操作流程，或者私人年金市场如何与公共体系形成有效互补的实操指南。这本书给我的感觉，更像是一份高屋建瓴的政策白皮书导读，适合对体系架构有初步了解的读者进行系统性的梳理，而非急于挖掘具体数字和案例的实干家。不过，就其试图构建的理论框架而言，它无疑提供了一个坚实的基础，为我们理解复杂的社会经济背景下的养老保障决策提供了必要的历史透视。

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