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出版者:经济科学出版社

作者:吴显国

出品人:

页数:288

译者:

出版时间:2003-10

价格:21.00元

装帧:简裝本

isbn号码:9787505837645

丛书系列:

图书标签:

• 财政学
• 地方财政
• 公共财政
• 财政建设
• 地方治理
• 财政改革
• 公共服务
• 区域经济
• 财政政策
• 政府管理
• 经济发展

《税海拾遗：现代公共财政的理论与实践》 本书并非一本探讨特定区域（如“地方”）如何运作其财政的教科书，而是将目光投向更广阔的现代公共财政领域，深入剖析其背后的理论基石与现实操作。我们将从公共财政学的经典理论出发，追溯其历史演进，理解国家在经济活动中扮演角色的演变，以及财政工具如何从最初的“守夜人”角色，演变为如今积极干预经济、调整社会分配、提供公共服务的复杂体系。 在理论框架构建方面，本书将着重讲解公共物品的定义、供给难题、以及最优供给水平的判定。我们将探讨财政税收的必要性，以及不同税收原则（如效率、公平、简便）之间的权衡与选择。本书将详细阐述收入政策与支出政策的相互作用，分析税收与转移支付如何影响国民收入分配、经济增长和社会福利。此外，我们还将深入研究财政赤字与国债的形成机制、影响，以及它们对宏观经济稳定性的潜在风险。 在实践层面，本书将聚焦于现代国家如何通过多元化的财政手段实现其目标。我们将分析税收制度的设计与改革，涵盖所得税、消费税、财产税等主要税种的特点、优缺点及其在不同经济环境下的适用性。本书还将详细解读政府支出的结构与效率问题，从教育、医疗、国防、基础设施等公共服务领域，探讨资金的分配逻辑、项目评估方法，以及如何提升财政资金的使用效益。 本书特别强调财政政策在宏观经济调控中的作用。我们将深入剖析凯恩斯主义与新古典主义在财政政策有效性上的争论，解读积极财政政策与紧缩性财政政策的工具箱，例如公开市场操作、政府投资、税收调整等，并分析它们在应对经济衰退、抑制通货膨胀等不同经济周期中的应用场景与实际效果。 此外，本书还将关注财政管理的现代化趋势。我们将探讨预算编制的科学性与透明度，解析绩效预算、零基预算等新型预算理念的引入，以及如何通过现代信息技术提升财政管理的效率与可追溯性。本书还会涉猎财政风险管理，包括如何识别、评估和应对潜在的财政风险，例如金融风险、环境风险等，以及如何建立健全的财政风险预警和应对机制。 对于希望深入理解现代国家经济运作机制、财政政策如何塑造社会发展方向的读者而言，《税海拾遗》将是一次全面的探索。本书旨在为读者提供一个清晰、系统且深入的公共财政全景图，帮助理解税收是如何被征收的，资金是如何被使用的，以及这些决策如何深刻地影响着我们每个人的生活和社会整体的福祉。本书不局限于某个特定层级的财政运作，而是力求勾勒出公共财政在整个现代经济体系中的普遍性规律与重要地位。

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这本书简直让人茅塞顿开，尤其是对于那些身处基层，每天和各种资金周转、项目审批打交道的人来说。作者对于地方政府如何平衡财政收入与支出，如何在高压的经济环境下保持收支的相对稳定，有着非常深刻的洞察。我特别欣赏书中对于“取之有度，用之有节”的论述，它不是空泛的理论说教，而是结合了大量的案例分析，展示了在实际操作中，地方财政部门是如何运用各种工具和手段来应对突发的财政困难，比如如何通过优化税收结构来增加地方可持续的收入来源，以及在削减不必要开支时，如何尽量减少对民生保障的影响。书中对近年来地方政府债务的风险点进行了细致的剖析，让我对当前财政形势有了更清晰的认识，也让我开始思考，在未来几年，财政政策可能会如何调整以适应经济发展的新常态。这本书不仅是写给财政专业人士的，更是给所有关心地方经济命脉的市民提供了一把理解复杂政策的钥匙。

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读完后，我感觉自己对政府的“钱袋子”有了前所未有的清晰认识，这本书简直就像是地方财政部门的“内部说明书”，只是语言更加学术化和客观。最令我震撼的是作者对“土地财政”依赖性问题的探讨，他不仅指出了其不可持续性，更重要的是，系统性地构建了一套替代性的收入结构模型，包括如何利用资源税改革、房产税试点等工具，逐步实现地方收入来源的多元化和稳定化。书中对不同发展阶段的城市，如何配置不同的财政工具，提出了阶梯式的解决方案，而不是一刀切的政策。这种对地方差异性的充分尊重，使得书中的每一个论点都显得扎实而有说服力。这是一本需要反复研读的著作，每一次重温，都会有新的启发，它对理解中国式现代化进程中，地方经济的底层逻辑至关重要。

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说实话，我是一个对“官样文章”感到厌倦的读者，但这本书的语言风格却出乎意料地接地气，而且逻辑推进极其严密，像是在听一位经验丰富的智者娓娓道来他多年在财政一线的心得体会。书中对于地方“跑部钱进”现象的描述，没有采用批判的口吻，而是用一种近乎理解的姿态去剖析其背后的制度根源，分析了为什么在现有的财政管理框架下，某些行为是“理性选择”。这让我明白，很多我们看到的财政乱象，并非是人为的恶意，而是制度设计中存在的结构性缺陷的必然反映。特别是关于地方政府投融资平台的转型与规范化，书中给出的路径选择非常审慎和务实，强调了风险隔离和市场化运作的重要性，这比那些空喊口号的报告要实在得多。我强烈推荐给所有从事地方治理的年轻干部，这本书能帮你少走很多弯路，真正理解“钱”在地方发展中的决定性作用。

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初读此书时，我本以为会是一本枯燥的政策汇编，但很快就被作者那种近乎“手术刀”般的分析能力所吸引。它没有停留在宏观经济的叙事层面，而是深入到“毛细血管”——即具体到某个县市的财政分权和事权划分的细节中。最让我印象深刻的是关于“财政激励机制”的章节，书中探讨了如何设计合理的财政转移支付制度，既能体现中央对欠发达地区的帮扶意愿，又不至于产生“养懒汉”的负面效应。作者提出的那些具有操作性的建议，比如如何量化评估地方政府的绩效考核指标，如何将环境保护和经济增长有效地捆绑在一起进行财政奖惩，都体现了其理论功底与实践经验的完美结合。这本书对于理解当前中国特色社会主义市场经济背景下，地方政府在资源配置中的角色转变，提供了极其宝贵的视角，读起来酣畅淋漓，让人忍不住想立刻应用到实际工作中去验证一番。

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这本书的价值在于，它成功地将“地方公共财政”这个听起来很抽象的概念，具象化为了每一个市民都能感知的公共服务质量和地方发展速度。我尤其关注书中关于“财政透明度与公众参与”的部分。作者并不认为提高透明度就意味着将所有账目公之于众，而是强调在关键的预算编制和执行环节，如何有效引入公众意见，实现“共治”。书中对比了几个不同地区在预算公开化改革上的成败经验，其中关于如何设计有效的听证会机制，如何将市民的满意度纳入到财政支出绩效评估体系中，这些细节的探讨，体现了作者深厚的公共管理学底蕴。这本书给我一个强烈的信号：未来的地方财政改革，必然是走向更加开放和负责任的道路，而如何平衡效率与民主，是核心难题。

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