2008中国财政发展报告

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页数:750
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出版时间:2008-9
价格:72.00元
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isbn号码:9787564202538
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  • 财政学
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具体描述

《2008中国财政发展报告:构建和谐社会的财政政策研究》全面回颐了自1994年以来中国财政管理体制演变的历程,并结合当前及未来一段时期内中国经济、社会与政治体制发展的总体趋势,对我国财政收入管理体制、财政支出管理体制与国有资产管理体制的改革与发展,以及财政管理体制的政冶、法律架构做出了分析与判断。《2008中国财政发展报告:构建和谐社会的财政政策研究》的基本观点是,经过十余年的发展,我国公共财政管理体制的基本架构业已成形,但仍存在一定的体制缺陷,应在现有基础上继续推进改革。中国财政体制深化改革的重点主要包括:加强税收立法、行政与司法管理体制建设,完善非税收入管理,建立地方政府债务约束机制,以达到严格收入管理、规范收入体制的目标;推进政府间转移支付、政府采购、国库集中收付、税式支出等领域的管理体制改革进程,建立以提高效益为宗旨的财政支出管理体制;建立与完善适应社会主义市场经济的国有资产管理体制;适应当前我国政治、法律制度变革的总体趋势,加大财政管理体制创新。

《2008中国财政发展报告》 2008年,中国财政在复杂多变的国内外经济环境下,紧紧围绕科学发展观,积极应对挑战,服务宏观调控,为促进经济增长、保障民生福祉、深化改革开放、维护社会稳定发挥了重要作用。本报告深入分析了2008年度中国财政发展的总体状况,聚焦关键领域,展现了新时期中国财政改革与发展的生动实践。 宏观调控与财政政策的有效传导: 面对全球金融危机的冲击,中国政府及时调整宏观经济政策,财政政策作为重要抓手,在稳定增长、扩大内需方面发挥了显著作用。报告详细阐述了2008年财政在实施积极的财政政策方面的具体举措,包括加大财政支出力度,优化支出结构,着力支持基础设施建设,推动区域协调发展,以及对受金融危机影响严重的行业和企业给予有针对性的财政扶持。特别是在刺激消费方面,报告分析了减税降费政策对促进居民消费的积极影响,以及通过增加转移支付,提高城乡居民收入,改善民生的措施。报告还深入探讨了财政政策在稳定金融市场、防范系统性风险方面的作用,以及如何通过财政手段支持中小企业发展,缓解融资困难。 民生领域的财政投入与改善: 2008年,中国财政在保障和改善民生方面持续加大投入。报告重点介绍了在教育、医疗卫生、社会保障、农村发展等重点民生领域的财政支出情况。在教育方面,报告分析了国家在普及义务教育、提高教育质量、促进教育公平方面的财政支持政策,以及对农村和贫困地区教育发展的倾斜。在医疗卫生领域,报告阐述了基本医疗保障制度建设的财政投入,包括医疗救助、疾病预防控制、公共卫生服务等方面的财政支持,以及对农村医疗卫生事业发展的促进。在社会保障体系建设方面,报告详细分析了养老保险、失业保险、医疗保险等各项社会保险基金的筹集与使用情况,以及对低收入群体和弱势群体的社会救助财政政策。在推进社会主义新农村建设方面,报告聚焦农村基础设施建设、农业生产支持、农村公共服务改善等财政投入,为促进城乡一体化发展奠定了基础。 财政体制改革与财政治理能力的提升: 2008年,中国财政改革继续深化,财政治理能力得到进一步提升。报告分析了税制改革的进展,包括增值税转型试点、资源税改革等,旨在优化税收结构,减轻企业负担,促进产业结构升级。在预算管理方面,报告介绍了预决算公开的进展,提高了财政透明度,加强了对财政资金的监督。同时,报告也关注了国库集中收付制度的完善,提高了财政资金的使用效率。在财政监督方面,报告阐述了审计、监察等部门在财政监督中的作用,有效防范了财政腐败和资金浪费。此外,报告还对地方财政体制改革进行了分析,旨在理顺中央与地方的财政关系,增强地方财政的可持续性。 财政收入的增长与结构分析: 2008年,尽管面临经济下行压力,中国财政收入依然保持了一定的增长。报告对财政收入的来源、结构和增长趋势进行了详细分析,包括税收收入、非税收入等。报告深入探讨了影响财政收入增长的各种因素,并对未来财政收入的潜在增长点进行了展望。同时,报告也关注了财政收入结构的变化,以及如何优化收入结构,增强财政收入的韧性。 财政支出与国家发展战略的对接: 2008年,中国财政支出紧密围绕国家发展战略的实施。报告详细分析了财政在支持科技创新、节能减排、环境保护、区域协调发展、对外开放等方面的支出情况,体现了财政政策在服务国家重大战略目标中的作用。特别是在应对气候变化、推动绿色发展方面,报告阐述了财政在节能减排项目补贴、新能源推广、环保设施建设等方面的支持力度。 面临的挑战与未来展望: 报告在分析2008年中国财政发展成就的同时,也客观地指出了当前财政发展面临的挑战,如经济下行压力对财政收入的影响、民生领域支出压力的增大、区域发展不平衡等。报告对未来中国财政发展进行了展望,强调要坚持稳中求进的工作总基调,继续实施积极的财政政策,着力优化财政支出结构,加大对民生领域的投入,深化财政体制改革,提升财政治理能力,为实现经济社会又好又快发展提供坚实的财政保障。 《2008中国财政发展报告》以详实的统计数据、深入的分析论证,全面展现了2008年中国财政改革与发展的全貌,是研究和了解中国财政发展的重要参考。

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这份报告的文字风格展现出一种古典式的稳健与克制,如同旧时官员的上奏折,用词极为考究,避免了任何夸张或情绪化的表达。它成功地营造出一种“不偏不倚,只陈事实”的学术氛围。对于那些需要精确引用特定年份财政数据来支撑自己研究的学者来说,这本书无疑是一份宝贵的、甚至可以说是无可替代的原始资料库。但我也注意到,由于其面向的受众群体较为专业化,某些关键概念的解释可能被认为是“理所当然”的,对于非财政专业出身的读者而言,可能需要在阅读前储备一定的宏观经济学基础知识,否则可能会在某些段落中感到理解上的滞涩。整体而言,它是一部需要静下心来、逐字逐句研读的著作,它所承载的不仅仅是2008年的财政数据,更是一代中国经济管理者在特定历史节点上,对于国家资源分配哲学的集中体现。它的价值在于其深度和广度,而非易读性,这使得它在众多经济类出版物中,占据了一个非常独特且重要的位置。

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作为一名关注宏观经济走势的业余爱好者,我习惯于从不同角度审视一个国家在特定年份的经济脉络,而这份报告的叙事逻辑构建得极为精妙。它并没有采取那种平铺直叙、流水账式的记录方式,而是更像是在构建一个层层递进的分析迷宫。首先,它似乎设定了一个宏观的时代背景——2008年,这个年份本身的特殊性(例如全球金融危机的初期影响、国内经济结构调整的关键节点)就被赋予了极高的权重,所有的财政决策似乎都在这个大背景下被审视。我特别注意到它在阐述预算执行情况时,所采用的对比分析手法,不仅仅是与前一年进行简单的同比,而是引入了多维度的历史基准线,这使得观察到的增长或收缩显得更加有力度和说服力。其语言风格是典型的公文写作的凝练与精准,每一个动词和名词的选择都经过了反复推敲,力求不产生歧义,这对于需要精确引用的研究者来说是极大的便利。然而,这种极致的精确性也带来了阅读上的挑战,即对读者的“解码”能力提出了更高的要求,初读时需要反复回溯才能完全领会其深层含义。

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这份报告的体量感是显而易见的,厚度本身就暗示了其中涵盖的信息密度。我比较关注的是,它如何处理不同层级财政之间的关系——中央与地方,以及省、市、县三级之间的财政转移支付机制是如何在2008年发挥作用的?我希望看到对那一年的税制改革动态是否有深入的探讨,尤其是在地方税收自主权和中央调控权力的平衡点上,报告是否有提供新的观察视角。从目录的结构来看,它显然是经过了严格的部门协作和信息整合,这通常意味着数据来源的权威性和覆盖面的广博性。如果报告能在描述完硬性的财政收支数据之后,能够进一步引入对“财政效率”的评价标准,那就更完美了。例如,某项财政支出带来的社会效益或对产业结构优化的边际贡献度如何量化?仅仅罗列数字是远远不够的,真正的价值在于揭示这些数字背后的动力学原理,以及政策制定者在权衡短期稳定与长期发展时的内心挣扎与取舍过程。这种对“为什么是这样”的深层挖掘,才是这类报告的灵魂所在,而非仅仅是“是什么”的简单记录。

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阅读这份报告的过程中,我产生了非常强烈的代入感,仿佛自己正置身于当时财政政策制定的决策会议室中,去感受那些数字背后所承载的沉甸甸的责任感。报告对于突发性财政政策调整的描述尤为引人入胜,它没有回避那些具有争议性的决策,而是以一种近乎客观的史学家笔触,去还原了决策的生成过程。我关注到其中关于政府债务结构优化和地方政府融资平台风险预警的部分,虽然篇幅可能不占绝对主导,但其论述的谨慎程度和前瞻性是值得称赞的。这种对潜在风险的提前预警,体现了报告超越简单年终总结的格局。此外,如果报告能更深入地探讨财政资源配置对社会公平性的影响,比如教育、医疗等民生领域的财政投入效率及其区域差异,那将极大地提升其社会价值。单纯的宏观经济指标的良好并不能完全代表国民福祉的提升,而财政在调节收入分配中的角色,是衡量其发展质量的关键标尺。

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这本书的装帧和整体设计给人的第一印象是相当严肃和专业的,封面设计偏向于传统的学术报告风格,色彩运用稳重,字体选择也体现出官方性与权威感。在初步翻阅时,我立刻感觉到它并非那种轻松易读的畅销书,而是需要读者投入较多精力和专业背景知识才能深入理解的深度研究成果。纸张的质地和印刷的清晰度都达到了很高的标准,这对于一份详尽的年度报告来说至关重要,确保了图表和数据的准确呈现。特别是那些复杂的经济模型和统计表格,即便是初次接触相关领域的人,也能从其排版布局上感受到编纂团队的严谨态度。不过,话说回来,这种过于“学术化”的包装,或许会让一些对宏观经济政策感兴趣的普通读者望而却步,它更像是直接摆放在财政部门或高校研究室书架上的工具书,而非面向大众普及的读物。我期待它在内部内容上,能够用清晰的逻辑和引人入胜的案例,来打破这种略显冷峻的外在形象,真正将“2008年的中国财政发展”这个宏大主题,细致入微地呈现在我们眼前,无论是对政策制定者的考量,还是对未来经济走向的预判,都应有独到的见解作为支撑。

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