具体描述
本书探讨的是公众参与环境影响评价制度的问题，从环境法的角度看，无论是环境保护的公众参与，还是环境影响评价的公众参与，都只是公民参与 的一部分或者说是翁参与 在环境保护领域的自得与拓展。在环境影响评价乃至环境保护的问题上，公众参与 具有不可替代的意义。李艳芳，女，1964年生，陕西人，中国人民大学法学副教授，法学博士。主要从事环境资源法、经济法的教学与研究工作。发表论文或著作有：《论环境法的本质特征》、《善于环境法调整对象的新思考》、《环境保护的公共政策》（译著）《环境损害赔偿》《经济法》等。从科学研究的选题角度看，本书所探讨的主题是一个极小的问题，在环境法的研究中，环境影响评价的问题已经是一个很小的的问题了，而本书的主题又是环境影响评价问题中的公众参与问题。问题虽小，意义重大。本书试图对环境权和公众参与环境影响评价制度进行整合性的研究，相信一方面有助于对环境权的性质和内容作出合理定位，给环境权的发展寻找出路，另一方面也为公众参与环境影响评价制度提供权利根据。
作者简介
李艳芳，女，1964年生，陕西人，中国人民大学法学副教授，法学博士。主要从事环境资源法、经济法的教学与研究工作。发表论文或著作有：《论环境法的本质特征》、《善于环境法调整对象的新思考》、《环境保护的公共政策》（译著）《环境损害赔偿》《经济法》等。
目录信息
公众参与的相关概念分析
公众参与的背景分析
公众参与中政府与公众的功能
我国公众参与的发展
第二章 公众参与环境评价制度的缘起
公众参与环境保护
公众参与环境影响评价制度的形成
第三章 公众参与环境影响评价制度的价值研究
日益突出的环境正义
对环境效益的追求
秩序与自由统一
公众参与环境影响评价制度的功能
第四章 公众参与环境影响评价制度的权利基础
环境权的提出以及环境权在司法实践中境遇
环境权的性质和内容
环境权与其他人权的关系
关于“自然的权利”的评说
第五章 公众参与环境影响评价的对象
发达国家和地区环境影响评价的对象
世界银行和欧盟环境影响评价的对象
我国环境影响评价的对象
我国公众参与环境影响评价的对象
第六章 公众参与环境影响评价的阶段与范围
国外公众参与环境影响评价的阶段与范围
我国公众参与环境影响评价的阶段与范围
第七章 公众参与环境影响评价主体的确定
环境影响评价制度主体体系
国外环境影响评价的公众参与者
我国环境影响评价程序中的公众参与者
第八章 公众参与环境影响评价的方式
第九章 公众参与环境影响评价程序与信息公开
第十章 公众参与环境影响评价制度的司法保障
参考文献
后记 【媒体评论】
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读后感
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用户评价
这本书《公众参与环境影响评价制度研究》为我提供了一个全新的审视环境影响评价（EIA）的角度。在此之前，我总是认为EIA是一个纯粹的技术性过程，由专业的评估机构和专家来完成。但这本书却旗帜鲜明地指出，公众参与是EIA制度不可或缺的核心组成部分，它不仅能提升评价的科学性和客观性，更能确保环境决策的社会公正性和可持续性。作者通过梳理全球范围内EIA制度的发展演变，清晰地展示了公众参与是如何从一个边缘化的概念，逐渐成为各国EIA制度中的关键环节。书中的案例研究，涵盖了各种规模和类型的项目，从大型基础设施建设到区域发展规划，都生动地描绘了公众在其中扮演的角色。我尤其被那些详细描述公众如何通过组织、信息搜集、专家咨询，甚至是法律诉讼来影响EIA过程的案例所吸引。这些案例让我看到了，公众的参与并非仅仅是“走个过场”，而是能够实实在在地影响环境评估的质量和最终的决策结果。书中对于不同国家在公众参与方面的制度设计、法律保障以及实践经验的比较分析，也为我们提供了一个广阔的视野，从中可以借鉴成功的经验，同时也能看到不同制度下的挑战。这本书让我深刻理解到，一个真正有效的EIA制度，必须是一个开放的、包容的、能够充分回应社会关切的制度。
评分《公众参与环境影响评价制度研究》这本书，为我打开了理解环境治理与公民责任之间紧密联系的新视野。在阅读这本书之前，我对环境影响评价（EIA）的认知，更多地停留在技术层面，认为这是专家和政府部门的职责。然而，这本书以其严谨的学术态度和丰富的实践案例，让我深刻地认识到，公众参与是EIA制度不可或缺的核心要素。作者在书中系统地阐述了公众参与在EIA各个阶段的重要性，从项目的早期信息披露，到环境影响的评估，再到减缓措施的制定和监督，每一个环节都离不开公众的积极参与。我尤其被书中对不同国家和地区EIA制度中公众参与模式的比较分析所吸引，这让我看到了制度设计的多样性和演进的可能性。那些关于普通公民如何通过组织、信息共享、参与听证会等方式，来影响环境决策的案例，更是让我深切体会到公民在守护环境中所能发挥的关键作用。书中并没有回避公众参与中可能遇到的困难和挑战，例如信息不对称、利益冲突以及参与的效率等问题，并针对这些问题提出了富有建设性的解决方案。这本书让我坚信，一个健全的EIA制度，不仅需要科学的技术评估，更需要广泛的公众参与，从而确保环境决策的公正性、科学性和可持续性。
评分《公众参与环境影响评价制度研究》这本书，如同一幅精心绘制的画卷，向我展示了公众参与在环境影响评价（EIA）制度中所扮演的多重角色与深远意义。在此之前，我对EIA的理解，更多地停留在技术报告的层面，似乎与普通人的生活关系不大。然而，这本书彻底改变了我的认知。它将公众参与置于EIA制度的核心地位，并深入剖析了其在提升评价的科学性、公正性和有效性方面的关键作用。书中不仅系统地介绍了不同国家和地区在EIA中引入公众参与的法律框架、组织模式和实践经验，更通过大量生动的案例，展现了公众如何通过积极参与，切实影响环境决策。我印象特别深刻的是，书中对一个具体项目的案例分析，详细描绘了当地居民如何从最初的信息获取，到参与听证会、提交意见，乃至与项目方和政府进行多轮沟通，最终促使项目在环境影响方面做出了实质性的改善。这些过程充满了挑战，但也充分展现了公众的力量和智慧。作者并没有回避公众参与中可能出现的各种问题，比如信息不对称、利益冲突、以及参与的有效性等，并对此提出了富有建设性的解决方案。这本书让我深刻地认识到，公众参与并非仅仅是民主的体现，更是一种提升环境治理效能的有效途径，它能够汇聚更广泛的知识和经验，从而做出更符合可持续发展目标的决策。
评分作为一名长期关注社会发展与环境和谐的研究者，我一直在寻找一本能够全面、深入地解读“公众参与”与“环境影响评价”之间内在联系的著作。《公众参与环境影响评价制度研究》这本书，绝对满足了我对这一主题的期待，甚至超越了我的预期。它以一种严谨而富有洞察力的方式，揭示了公众参与并非只是一个形式化的环节，而是构成有效环境影响评价体系不可或缺的基石。书中对公众参与在EIA流程中的各个阶段，包括项目初筛、环境因素识别、影响预测、减缓措施制定以及后期监测等环节，都进行了详尽的阐述，并辅以大量鲜活的案例。这些案例不仅仅是成功的典范，也包含了那些由于公众参与不足或不当而导致的失误和争议，这些反面的例子同样具有极高的警示意义。作者在分析不同国家和地区的EIA制度时，特别关注了公众参与的法律保障、组织机制、信息公开的程度以及参与者的能力建设等方面，这些细致的比较分析，为理解制度的差异性及其背后的文化和社会根源提供了宝贵的线索。我尤其对书中关于如何有效化解公众参与过程中出现的利益冲突和信息不对称的策略进行了深入探讨，这对于现实中的环境决策者和参与者都具有极强的指导意义。这本书让我深刻地认识到，推动公众参与，不仅仅是赋予公民权利，更是一种智慧的制度设计，旨在汇聚多元化的知识和视角，从而做出更可持续、更符合社会整体利益的环境决策。
评分这本书，名为《公众参与环境影响评价制度研究》，犹如一股清流，洗涤了我对环境影响评价（EIA）的一些刻板印象。在此之前，我总是认为EIA是一个由技术专家主导的、相对封闭的专业领域。然而，这本书却以其深刻的洞察力，将“公众参与”这一要素置于EIA制度的核心，并清晰地阐述了它如何能够成为提升环境决策质量和可行性的关键。书中对不同国家和地区EIA实践的系统梳理，让我看到了公众参与从被动告知到主动参与的演变过程。我尤为被那些详实的案例研究所吸引，它们生动地描绘了普通民众如何通过组织、集会、信息共享以及与决策者对话，来表达他们对可能影响环境的项目的担忧和建议。这些案例不仅仅是关于“民主权利”的体现，更是关于如何通过集体的智慧和力量，来优化环境决策，实现更可持续的发展。作者对公众参与的各个环节，包括信息公开的及时性和全面性、公众意见的收集和采纳机制、以及如何处理和回应公众关切等，都进行了深入的分析和探讨。书中对于如何克服公众参与中的挑战，比如信息不对称、利益代表性不足以及参与的低效等问题，也提出了许多具有实践意义的建议。这本书让我深刻理解到，一个真正有效的EIA制度，必须是一个开放的、包容的、能够充分吸纳社会各界声音的平台。
评分在我接触过的众多环境政策类书籍中，《公众参与环境影响评价制度研究》无疑是最具启发性的一本。它没有停留在对“公众参与”概念的泛泛而谈，而是将其作为理解和完善环境影响评价（EIA）制度的关键切入点。作者通过对不同国家和地区EIA制度的深入研究，详细阐述了公众参与在整个EIA流程中的重要作用，从早期项目的初步筛查，到环境因素的识别，再到影响预测、减缓措施的制定，直至最终的审查和监督，每一个环节都可以看到公众参与的身影。书中那些鲜活的案例，尤其是在面对一些可能产生重大环境和社会影响的项目时，公众如何通过各种方式表达自己的关切，并最终促使项目进行调整，这些都让我看到了民主进程在环境治理中的强大力量。我特别欣赏书中对不同公众参与模式的分类和评价，从简单的信息披露，到意见征集，再到更深入的协商和伙伴关系，作者都对其优缺点进行了客观的分析。这让我认识到，公众参与并非只有一种模式，而需要根据项目的具体情况和参与者的特点，选择最合适的参与方式。此外，书中对如何保障公众参与的有效性，例如信息公开的及时性、公众意见的采纳机制，以及如何提升公众的参与能力，这些方面的探讨，都为我们理解和改进EIA制度提供了宝贵的实践指导。
评分这本《公众参与环境影响评价制度研究》简直是打开了我对环保政策和民主进程之间联系的全新视角。在翻阅它之前，我对于“环境影响评价”这个概念，更多的是停留在技术层面的报告和数据分析，总觉得距离普通人的生活有些遥远。但这本书彻底颠覆了我的认知。它并没有仅仅停留在理论的空谈，而是通过大量详实的案例研究，生动地展现了公众参与在环境影响评价过程中扮演的至关重要的角色。我印象最深刻的是书中对某个具体项目的案例分析，详细描绘了当地居民如何通过组织、信息公开、以及与决策者和企业进行多轮沟通，最终促使项目在环境风险控制方面做出了实质性的调整。这种由点及面的叙述方式，让我真切地感受到了普通人在守护家园过程中的力量和智慧。它不仅仅是在讲述一个制度，更是在描绘一群人的奋斗史，以及这种奋斗如何能够切实地改变环境决策的走向。书中对于不同国家和地区公众参与模式的比较分析也极具启发性，让我看到了制度设计的多元化和演进的可能性。从早期简单信息公开的模式，到如今更加强调协商和决策共治的模式，这个演变过程本身就充满了故事。而且，作者在梳理这些案例时，并没有回避其中的困难和挑战，比如信息不对称、利益冲突、以及公众参与的低效等问题，这使得整本书更加真实可信，也为未来改进制度提供了更加深刻的洞察。总而言之，这本书让我认识到，环境影响评价并非是高高在上的技术官僚的游戏，而是关乎我们每一个人的切身利益，而公众参与正是将这种关切转化为有效行动的关键桥梁。
评分这本书，名为《公众参与环境影响评价制度研究》，如同一把钥匙，为我打开了理解现代环境治理复杂性的新大门。在阅读之前，我对环境影响评价（EIA）的认知，更多地局限于技术报告和专家评估，总觉得它是一个相对封闭、专业性很强的领域。然而，这本书以其深刻的洞察力，将“公众参与”这一要素置于EIA的核心位置，清晰地阐释了它如何能够提升环境决策的质量和合法性。书中通过对不同国家和地区的EIA实践进行系统梳理和比较，我看到了公众参与从最初的简单告知，到后来的听证、协商，乃至参与到决策的形成过程中，这样一个动态演进的轨迹。这些案例的呈现，不仅仅是数据的堆砌，更像是故事的讲述，生动地展现了普通民众在面对可能影响其家园和健康的重大项目时，如何通过组织、发声，甚至是法律途径，来争取自己的权益，并最终影响环境决策的走向。作者对公众参与的各个环节，从信息公开的透明度，到利益相关者的识别，再到意见反馈的有效性，都进行了细致的分析。特别是书中关于如何克服信息不对称、提升公众参与的质量，以及如何处理项目开发方、政府部门和公众之间的利益冲突，这些实践性的探讨，让我看到了一个健全EIA制度背后所蕴含的智慧和努力。这本书让我更加坚信，一个真正有效的EIA制度，必须是一个开放、包容、能够汇聚多元声音的平台。
评分我一直对环境问题抱有浓厚的兴趣，尤其关注那些能够真正影响我们生活方式和未来走向的政策制定过程。《公众参与环境影响评价制度研究》这本书，无疑是我近期读到的一本最具分量的著作。它以一种极其系统和深入的方式，剖析了公众参与在环境影响评价（EIA）制度中的必要性、机制设计以及实践效果。书中的内容不仅仅是理论的罗列，更是对现实世界中无数次环境决策过程的回顾和反思。作者并没有简单地将公众参与视为一种“装饰品”或者“程序性要求”，而是将其置于环境治理的核心位置，强调其在提升评价的科学性、公正性和有效性方面不可替代的作用。我特别欣赏书中对不同类型公众参与方式的分类和评价，从简单的信息公开，到咨询、听证，再到更深层次的协商和伙伴关系，每一种模式都有其适用的场景和局限性。书中对一些国家在EIA制度中引入公众参与的曲折历程进行了细致的梳理，让我看到了制度的演变并非一帆风顺，而是充满了学习、适应和改革的过程。那些真实的案例，特别是围绕着一些大型基础设施项目、工业园区规划以及矿产开发项目展开的公众参与讨论，更是令人印象深刻。它们清晰地展示了，当公众的声音被有效听取和回应时，环境影响评价报告的质量和最终的环境决策会发生怎样的积极变化。这本书让我明白，一个健全的EIA制度，不仅仅在于其技术专家的专业能力，更在于其能否真正地连接起技术、社会和环境，让不同利益相关者能够在共同的环境目标下展开对话与合作。
评分翻开《公众参与环境影响评价制度研究》这本书，我就被它严谨的学术态度和丰富的实践内容所吸引。作者并没有将公众参与仅仅看作是一种“民主的口号”，而是将其置于环境影响评价（EIA）制度的核心，深入剖析了其在保障环境质量、促进社会公正以及提升决策科学性方面的多重价值。书中对EIA制度的发展历史进行了梳理，特别强调了公众参与从早期边缘化的地位逐渐走到中心舞台的过程，这个过程本身就充满了社会进步的印记。我印象特别深刻的是，书中通过对不同国家和地区EIA实践的比较研究，揭示了公众参与的模式和深度存在显著差异，而这种差异往往与当地的政治体制、法律框架、社会文化以及公众的组织能力息息相关。从信息公开的单向传递，到咨询、听证的互动对话，再到更加全面的协商和合作，每一个层级的公众参与都对EIA的最终产出产生了深远影响。书中详细描绘了一些大型工程项目在公众参与过程中所遭遇的挑战，例如信息不对称、利益博弈、以及公众意见的代表性问题，并提出了相应的应对策略，这些内容对于理解现实中的复杂性非常有帮助。这本书让我认识到，有效的公众参与不仅需要制度上的保障，更需要参与者自身的积极行动和能力提升，以及决策者开放的态度和有效的沟通机制。
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