《中外公务员制度比较》由商务印书馆出版,内容包括:公务员制度的历史发展、公务员制度的指导原则、公务员制度的制约因素、公务员的人事分类制度、公务员的权利与义务、色务员的职务管理、公务员的权益保障、
、公务员制度的发展趋向等。
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读完这本厚重的书,我感觉自己像是在一个巨大的图书馆里迷了路,周围堆满了各种主题的典籍,但唯独找不到我真正想找的那一本。作者似乎沉迷于对“治理”这一宽泛概念进行哲学思辨,将大量篇幅用于探讨柏拉图式的理想国与现实政治的鸿沟,引经据典,旁征博引,从亚里士多德一直扯到福柯,试图构建一个宏大的理论框架。然而,一旦涉及到具体的“公务员制度”这一核心议题,文本的笔触就变得异常犹豫和模糊。例如,书中花了好几章来论证“效率”在现代官僚体系中的异化现象,却从未清晰地对比过不同国家在绩效考核体系上的实际操作差异——比如,A国如何通过量化指标来激励基层官员,而B国又如何依赖传统的资历和人际网络。这种理论上的空泛和实践上的缺失,使得整本书读起来像是一篇辞藻华丽的期末论文,缺乏扎实的实证支撑和清晰的比较维度。我需要的不是关于治理的玄学,而是关于体制的干货,是关于不同国家在人事管理、晋升通道和问责机制上的具体操作细节,这些在书中几乎是付之阙如的。
评分这本书的叙事节奏极其不连贯,仿佛是几位不同研究方向的学者拼凑而成的一份报告。前半部分对某个特定国家历史沿革的追溯,详尽到连早期的税收政策调整都一一列举,仿佛在进行一部地方史的编年史,这对于一个期待制度比较的读者来说,无疑是一种折磨。当终于切入正题,开始讨论“选拔机制”时,笔锋又突然转向了对某个国际组织内部派系斗争的八卦式描述,充斥着大量的内部传闻和未经证实的轶事,这些内容对于理解制度的本质规律毫无帮助,反而冲淡了严肃性。我希望看到的是,如何清晰地梳理出不同体制下公务员的职业发展路径,比如,从基层科员到高级决策层的晋升壁垒在哪里,不同国家在公务员的退休保障和社会地位方面存在哪些结构性差异。但这本书给我的感觉是,作者似乎更热衷于展示自己知识的广博,而不是聚焦于核心问题,导致全书结构松散,重点不明,最终像一盘散沙,无法形成有力的论证体系。
评分这本号称包罗万象的政治学著作,我本以为能深入探究不同文化背景下权力运作的微妙差异,结果却让我大失所望。书中对某个特定国家的小布尔乔亚阶层的消费习惯进行了长达一百页的冗长描述,洋洋洒洒地分析了他们对二手家具和有机蔬菜的偏好,这与我期待的宏大叙事和制度比较简直风马牛不相及。我更想看到的是,不同政治体制如何塑造其公务员选拔机制的内在逻辑,比如,某个东方大国如何平衡效率与公平的选贤任能标准,或者欧美国家在精英化与大众化之间采取了哪些巧妙的平衡术。然而,这些关键议题在书中被轻描淡写地一笔带过,仿佛只是点缀。取而代之的是对某个偏远地区咖啡馆文化兴衰的细致描摹,其分析深度甚至不如一本旅游指南。坦白说,阅读这本书的过程像是在一场盛大的宴会上,你期待着品尝主厨的招牌菜,却被不断地端上一些毫无关联的开胃小点心,让人食之无味,弃之可惜。我花了大量时间试图在那些关于社会阶层和消费主义的论述中寻找一丝与“制度”相关的蛛丝马迹,结果只找到了一些零碎的、缺乏系统性的观察,这对于一本严肃的学术读物来说,是致命的缺陷。
评分这本书最大的问题在于其比较的深度远远不够,更像是浅尝辄止的巡礼。作者似乎对世界上主流的几种文官制度都略有耳闻,于是便在书中简单地罗列了它们的名称和一些基础概念,比如“文官考试”、“政治任命”等,但从未真正深入到这些概念背后的制度张力之中。比如,书中提到“政务官”与“常任文官”的界限在某些国家变得模糊,但它没有提供任何有力的案例或数据来支撑这种模糊性是如何通过具体的法律修订或行政实践体现出来的。我期待看到的是,当新政府上台后,它如何巧妙地利用现有的法律框架来替换核心的常任官员,或者说,常任官员是如何通过专业知识来抵御政治干预的。这些制度间的动态博弈,才是比较研究的精髓所在。遗憾的是,这本书只是蜻蜓点水地提到了这些概念,随后便转向了对某个非核心部门工作流程的琐碎描述,让期待系统性比较的读者感到空虚,仿佛读了一本只列出了目录而没有展开任何正文的导览手册。
评分如果用一个词来形容阅读体验,那就是“碎片化”。本书的论述结构仿佛是随机抓取了一些关于公共管理学的概念,然后用一种极其个人化的、近乎日记体的口吻将其串联起来。作者对于“服务型政府”的理念进行了大段的抒情,赞美了技术官僚的道德光辉,但当我们试图寻找关于如何培养和约束这些“技术官僚”的具体制度设计时,线索就断了。比如,关于公务员的伦理培训,书中只提到要“加强道德修养”,却完全没有提及不同司法管辖区在利益冲突申报、反腐败审查方面的具体法律框架和执行力度。我想了解的是,当制度面临挑战时,比如技术官僚利用信息不对称进行寻租时,不同国家的法律和行政监督体系是如何反应的,这些硬性的制度防火墙在哪里?这本书更像是一本探讨“理想行政伦理”的散文集,而非一本分析“公务员制度”的比较研究。它提供了很多美好的愿景,但对实现这些愿景所必需的、冰冷的制度机械缺乏应有的关注和深入的剖析。
评分老师讲课超烂,但心肠好,反正是一门烂课,买最便宜的教材好了……
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