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出版者:中国政法大学出版社

作者:平特纳(德)

出品人:

页数:320

译者:朱林

出版时间:1999-01

价格:18.0

装帧:平装

isbn号码:9787562017745

丛书系列:

图书标签:

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《联邦德国行政法典》概览 本书致力于为读者提供对联邦德国行政法体系的全面而深入的理解。不同于将目光局限于单一法律条文的学术研究，本书旨在勾勒出德国行政法发展的宏观脉络、核心原则及其在现代国家治理中的实际应用。我们将探讨行政法如何作为国家权力的重要约束，同时又如何确保公共利益的有效实现。 第一部分：行政法的基石与历史沿革 本书的首要任务是追溯德国行政法的历史根源。我们将从普鲁士时期就已经萌芽的行政管制思想讲起，考察其在不同历史时期，特别是在魏玛共和国和纳粹时期所经历的曲折发展。重点将放在第二次世界大战后，联邦德国如何借鉴历史教训，构建起一套以法治为核心、以保障公民权利为目标的现代行政法体系。我们将深入分析《基本法》（Grundgesetz）中关于国家组织、基本权利保障以及司法审查等重要条款如何构筑起联邦德国行政法的宪法基础。 第二部分：行政法的核心原则与构成要素 深入理解德国行政法的精髓，离不开对其核心原则的把握。本书将详细阐释如“法治原则”（Rechtsstaatsprinzip）、“比例原则”（Verhältnismäßigkeitsprinzip）、“平等原则”（Gleichheitsgrundsatz）以及“信赖保护原则”（Vertrauensschutz）等基本原则。我们将通过丰富的案例分析，展示这些原则在行政决策、行政行为的制定与执行过程中所扮演的关键角色，以及它们如何保障公民与国家之间的公平与理性互动。 此外，本书还将对行政法的基本构成要素进行系统梳理。这包括： 行政主体与行政行为： 明确界定各类行政主体（中央政府、地方政府、各类独立机构等）的职责与权力范围，并深入剖析不同类型行政行为（如行政命令、行政合同、行政裁决等）的法律特征、成立要件及法律效力。 行政程序： 详细介绍德国行政程序法（Verwaltungsverfahrensgesetz）的核心内容，包括告知义务、听证权利、信息公开、证据收集、决定告知及救济途径等。我们将强调程序正义在确保行政行为公正性、透明性以及可预见性方面的重要性。 行政强制与行政救济： 探讨行政强制的类型、启动条件、限制以及救济方式。特别要关注行政强制措施的合法性与必要性审查，以及公民在面对不当行政强制时所享有的法律保障。同时，本书将详尽介绍行政复议（Widerspruchsverfahren）和行政诉讼（Verwaltungsgerichtsverfahren）的程序、条件及实际操作，帮助读者理解如何在法律框架内有效地维护自身权益。 第三部分：具体行政法领域分析 为了使读者更直观地理解德国行政法的应用，本书将精选几个典型的行政法领域进行深入剖析。这些领域虽然涵盖广泛，但都体现了德国行政法的基本精神和运作方式。我们将重点关注： 公共组织法与行政管理： 探讨德国各级政府机构的设置、职能划分以及相互关系，分析公共服务提供的法律框架，以及如何通过行政管理确保公共设施的有效运行和公共利益的实现。 规划法与建设管理： 审视德国在土地利用规划、城市建设管理等方面的行政法律规定，分析相关行政许可、审批程序的特点，以及如何平衡经济发展与环境保护、社区利益等多元需求。 环境行政法： 聚焦德国在环境保护领域的行政法律体系，包括污染防治、自然保护、气候变化应对等方面的法律制度，以及相应的行政监管与执法机制。 社会行政法： 探讨德国社会保障体系的法律基础，包括养老、医疗、失业救济等方面的行政管理，以及社会福利的分配与监督机制。 第四部分：前沿议题与发展趋势 面对全球化、数字化以及社会结构的变化，德国行政法也在不断演进。本书的最后一部分将聚焦于当前德国行政法领域的重要前沿议题和发展趋势。这可能包括： 数字化与行政管理： 探讨电子政务、数据保护、人工智能在行政管理中的应用及其法律挑战。 欧盟法对德国行政法的影响： 分析欧盟法律指令、法规如何渗透并重塑德国行政法体系。 参与式治理与行政决策： 审视公民参与、利益相关者协商等新型治理模式在行政决策过程中的作用。 新公共管理（NPM）思潮的挑战与回应： 评估市场化、效率化等管理理念对传统行政法模式的影响。 本书的写作力求严谨与清晰，旨在为法律专业人士、政策制定者、研究者以及对德国行政法感兴趣的广大读者提供一份可靠而有价值的参考。通过对德国行政法体系的系统梳理与深入分析，我们希望能够促进读者对法治精神、行政权力约束以及公民权利保障的深刻认识，为理解和借鉴德国行政管理经验提供坚实的基础。

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初捧此书，便觉一股严谨之气扑面而来，那种德意志特有的秩序感和对细节的执着，几乎可以透过纸张感受到。尽管我本人并非法律专业人士，但书中的逻辑推演和概念剖析却极具吸引力。作者似乎拥有一种化繁为简的魔力，将原本晦涩难懂的行政法原理，通过清晰的脉络和层层递进的论述，展现得淋漓尽致。尤其是对于“比例原则”和“信赖保护原则”的阐释，简直是教科书式的典范。它不是那种干巴巴的条文堆砌，而是充满了对法治精神内核的深刻理解和人文关怀。阅读过程中，我常常停下来，反复咀嚼那些精妙的措辞，体会着法律规范背后所蕴含的社会正义追求。这本书仿佛为我打开了一扇通往理性治理世界的大门，让我开始思考，一个高效、公正的行政体系究竟应该如何构建与运行。它的价值，绝非仅仅停留在法律条文的解释层面，更在于它提供了一种思考公权力运行边界的哲学框架。

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从一个非专业读者的视角来看，这本书最大的亮点在于其对“行政行为的瑕疵与救济”部分的详尽梳理。它没有回避现实世界中行政失误的可能性，反而直面这些问题，并系统地提供了理论上的解决路径。书中对不同救济手段的比较分析，特别是行政复议与行政诉讼在德国体系下的地位和作用，阐述得非常到位。我特别欣赏作者在论述过程中所展现出的批判性思维，他不仅陈述了现行制度的优势，也隐晦地指出了其在面对新兴治理挑战时的潜在不足，这种恰到好处的平衡感，让人感觉作者是站在一个更高的维度来审视这个复杂的法律领域。阅读这些章节，让我对于“法治是保障公民权利的最后一道防线”这句话有了更深刻、更具象的体会。

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这本书的排版和用词，都透露着一股浓厚的学术气息，读起来颇有些“啃硬骨头”的感觉，但一旦你适应了那种严密的论证节奏，便会发现其中的乐趣无穷。它不像市面上某些畅销书那样追求通俗易懂，反而更像是与一位德高望重的法学教授进行深度对话。作者对于历史沿革的追溯非常详尽，这使得理解现行制度的合理性有了坚实的历史基础。比如，书中对普鲁士行政法传统如何影响现代德国联邦体系的论述，就非常精彩，那种历史的厚重感，让人不得不佩服其研究的深度。不过，对于初次接触行政法体系的读者来说，门槛确实略高，需要极大的耐心去消化那些大量的德语术语的精确翻译和概念的细微差别。它更像是一部供专业人士深入钻研的工具书，而非泛泛的入门读物，需要读者有一定的德语法律思维基础才能真正领会其精髓所在。

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装帧设计低调内敛，与内容的气质高度统一，内页纸张的质感也十分出色，即便是长时间阅读也不会感到眼睛疲劳，这一点值得称赞。内容结构上，其逻辑跳跃性很小，环环相扣，仿佛在绘制一张精密复杂的法律地图。章节之间的过渡自然流畅，知识点的构建是扎实的、层层递进的。如果说有什么可以改进的地方，也许是脚注的引用方式略显繁琐，对于非法律文本的读者来说，频繁地跳转到书末的注释部分去核对原始出处，确实会打断阅读的沉浸感。然而，这也反过来证明了作者严谨的治学态度，每一个论断背后都有着明确的学术支撑，这在学术著作中是极其宝贵的品质。总而言之，这是一部值得在书架上占据一席之地的严肃著作。

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这本书给我的整体感觉是“专业到极致，却又暗藏温情”。它并非冷冰冰的规则集合，而是充满了对“良善治理”的理想追求。作者在描述完复杂的法律程序后，总会巧妙地引申到行政权力的谦抑性与人民主权之间的关系，这种对根本政治价值的坚守，使得整本书的格调非常高。我印象特别深刻的是，书中对于“行政效率”与“程序正义”如何进行权衡的探讨，作者并没有简单地偏向任何一方，而是展示了这种张力本身就是现代行政法的核心挑战。这迫使我这个外部观察者也开始进行更深层次的思考：我们期望的政府，究竟应该是一个跑得飞快的机器，还是一个脚步沉稳、处处周到的守护者？这本书没有直接给出答案，但它提供的分析工具，足以让我们自己构建出满意的答案。

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对行政法学习来说，是不错开阔视野的书。我总算看了第一本行政法专著了。

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