具体描述
《公共行政导论(第6版)》是由当代美国著名公共行政学者沙夫里茨领衔著述的并在全球公共行政领域特别是在美国公共行政学界产生较大影响的著作，十四章内容共同构成一个完整的公共行政理论框架。与美国同类书籍相比，《公共行政导论(第6版)》内容更为丰富和全面，并且吸收了当代新公共管理运动的理论成果，像文化对行政的影响、荣誉与伦理的关系、管理主义、绩效审计等内容是美国同类书籍不曾探讨或者较少探讨的。与中国内地同类书籍相比，《公共行政导论(第6版)》代表着先进的公共行政理论体系的建构，如四个视角的公共行政定义、公共过程的政治与文化环境、公共管理者的荣誉、府际关系、社会公平、后现代公共行政、项目审计和评估等诸多主题是中国内地同类书籍不涉及或者较少涉及的。“故事引导、理论分析、实践改革”的教材编写模式增强了《公共行政导论(第6版)》的可读性，这种模式也是值得中国内地公共行政研究者借鉴的。
作者简介
杰伊·M·沙夫里茨，美国匹兹堡大学公共与国际事务教授。曾执教于科罗拉多大学丹佛分校、休斯顿大学明湖分校、纽约州立大学奥尔巴尼分校、伦斯勒理工学院等多所大学。在公共事务、组织理论、管理学等领域撰写专业性和学术性著作达30多部。
E．W．拉塞尔(E．W．Russell)，澳大利亚墨尔本大学城市治理与管理中心教授，兼任政府政策顾问。曾任公共政策和公共行政国际百科全书顾问编辑，代表作《公共行政导论：文献选读》。
克里斯托弗·P·伯里克(Christopher P.Borick)，美国穆伦堡学院政治学系副教授。曾参与撰写《公共政策导论》、《公共政策经典》和《公共政策和公共行政案例》等书。
目录信息
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读后感
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用户评价
这本《公共行政导论》，像一位循循善诱的良师，带领我走进公共行政的殿堂。它并没有用晦涩难懂的术语将我拒之门外，而是用通俗易懂的语言，将抽象的概念具体化，将复杂的理论生活化。我之前对公共行政的印象，多停留在“政府部门”、“官员”、“政策”这些标签上，而这本书让我看到了其中蕴含的深刻智慧和不懈追求。作者在论述过程中，始终坚持以人为本的理念，强调公共行政的最终目标是为了提升民众的福祉和社会的整体进步。我尤其对书中关于“公共服务伦理”的探讨，让我深受触动，它让我明白了，在公共服务领域，不仅仅要讲究效率和效益，更要讲究公正、公平和人文关怀。这本书让我认识到，公共行政是一个充满挑战但又意义非凡的领域，它需要每一个参与者都怀揣着服务社会的赤诚之心，不断探索和前行。
评分这本《公共行政导论》，就像一本“社会运转的说明书”，让我对现代国家和政府的运作机制有了前所未有的清晰认知。我之前对于“治理”这个概念，总觉得有些虚无缥缈，但这本书通过对不同治理模式的比较分析，比如层级治理、网络治理、共治等，让我看到了政府与社会各界合作共赢的可能性。作者在论述过程中，并没有回避公共部门面临的挑战和困境，比如资源短缺、信息不对称、部门壁垒等等，而是通过翔实的案例，展现了如何运用创新思维和跨界合作来克服这些难题。书中关于“社会资本”在提升公共服务效率和质量方面的作用，也让我印象深刻，它让我明白了，政府的力量并非孤军奋战，而是需要与非营利组织、企业、社区等社会力量协同发力。此外，书中对于“数字政府”和“智慧城市”的探讨，更是让我看到了公共行政未来的发展方向，科技赋能正在深刻地改变着政府与公民互动的方式，也为提升治理效能提供了新的可能。
评分这本书《公共行政导论》，让我对“公共部门的效率”这一话题有了更深刻的理解。我一直以为，只要有足够的投入，公共部门就应该高效运作，但这本书让我看到了效率背后的复杂性，以及影响效率的关键因素。作者在论述过程中，详细分析了组织结构、信息系统、人力资源管理、激励机制等多个维度对公共部门效率的影响。我尤其对书中关于“流程再造”和“服务外包”的探讨感到有趣，它让我看到了在不牺牲公共利益的前提下，如何通过优化管理和引入外部力量来提升效率。书中也坦诚地指出了公共部门在效率提升过程中可能遇到的挑战，比如政治阻力、公众疑虑、以及对服务质量可能产生的影响。这种辩证的分析，让我认识到，追求效率并非一蹴而就，而是一个需要审慎规划、逐步推进的过程。这本书让我从一个宏观的视角，理解了公共部门如何才能在有限的资源下，最大程度地服务于公众。
评分这本《公共行政导论》真的给我带来了许多意想不到的启发，我之前对公共行政的理解仅停留在新闻中那些零散的政策发布和政府部门的运作，总觉得它离普通人的生活很遥远，也有些晦涩难懂。然而，这本书的叙述方式非常生动，从一个个具体案例切入，比如城市垃圾处理的困境、教育资源分配的不均，甚至是公共卫生事件的应对，都让我看到公共行政是如何渗透在我们日常生活的方方面面，并且直接影响着我们的福祉。作者没有采用那种干巴巴的理论堆砌，而是通过对这些真实场景的细致剖析，引导读者去思考：为什么会出现这样的问题？政府的角色应该是什么？在解决这些问题的过程中，又会遇到哪些挑战和权衡？书中对于权力、责任、效率、公平等核心概念的阐释，也变得直观易懂，我甚至开始能够区分不同类型的公共行政模式，并理解它们各自的优缺点。特别是在讨论到公民参与和民主治理的部分，让我深受触动，意识到作为公民，我们不仅仅是被动的政策接受者，更应该是积极的参与者和监督者，我们的声音是有力量的。这本书让我对“政府”这个庞大而复杂的概念有了全新的认识，不再是抽象的代名词，而是充满着各种努力、妥协、创新和挑战的实践过程。它为我打开了一扇了解社会运作机制的窗口，也激发了我对于如何让公共服务更有效、更公平的思考。
评分翻开《公共行政导论》，我最初的预期是能够了解一些基本的行政管理理论和框架，没想到它带来的是一场深刻的思维重塑。这本书最让我印象深刻的是它对于“合法性”和“正当性”的区分与探讨，这不仅仅是文字上的概念，而是贯穿于整个公共行政实践的灵魂。作者通过大量的历史案例和当代情境，细致地展示了那些看似合法的政府行为，在不同的语境下，可能面临的正当性危机，以及这种危机如何影响到公众的信任和社会的稳定。我尤其对书中关于“官僚主义”的双重性分析感到着迷，一方面，理性、层级化的官僚体系是现代国家运行的基石，它带来了效率和可预测性；但另一方面，过度僵化的官僚体制又可能滋生腐败、阻碍创新，甚至脱离民众的需求。这种辩证的视角，让我不再简单地将官僚体系视为负面词汇，而是去理解它内在的张力和演变逻辑。书中对于行政伦理的讨论也极其到位，它不仅仅是要求行政人员遵守法律法规，更强调在复杂情境下，如何做出符合社会最大利益的道德判断，以及如何建立有效的问责机制来保障这种判断的实现。读完这一部分，我更加清晰地认识到，公共行政的挑战远不止于技术和管理层面，更深层次的是关于价值选择和道德担当的博弈。
评分《公共行政导论》这本书，让我对“公共政策”的理解不再是冷冰冰的文字，而是充满了生命力和复杂性。我之前总觉得政策的制定是高高在上的，但这本书让我看到了政策制定背后，无数的讨论、妥协、博弈和权衡。作者对于“政策分析”的详细阐述，包括问题界定、备选方案评估、成本效益分析等等，让我明白了政策制定并非是随意而为，而是需要严谨的逻辑和充分的论证。书中对于“政策工具”多样性的介绍，让我看到了政府实现其目标并非只有一种手段，从规制、补贴到信息公开、行为引导，政府拥有丰富多样的“工具箱”。我特别对书中关于“政策学习”和“政策评估”的讨论感到着迷，它让我明白了政策的生命周期，以及持续改进和优化政策的重要性。通过阅读这本书，我开始能够以一种更具批判性的眼光去审视现有的政策，并思考它们可能存在的不足和改进空间。
评分《公共行政导论》这本书，让我对公共行政的理解从“是什么”上升到了“怎么能做得更好”。它没有止步于描述行政体系的结构和功能，而是深入挖掘了影响行政绩效的关键因素。我特别欣赏书中关于“组织文化”和“领导力”的论述，这部分的内容让我意识到，一个高效、负责任的公共部门，不仅仅是靠严密的规章制度，更需要一种积极向上、服务至上的组织文化，以及能够激励人心、引领变革的卓越领导力。作者通过对比不同国家在推动公共服务改革时的成败案例，生动地展示了组织文化和领导者行为如何直接决定了改革的命运。书中还详细阐述了绩效评估的多种方法及其局限性，让我明白，单纯追求数字上的“绩效”往往会忽略过程中的公平性和人文关怀，真正好的公共行政，需要在效率和公平之间找到精妙的平衡点。此外，关于风险管理和危机应对的部分，也让我受益匪浅，它不仅罗列了各种潜在的风险，更重要的是提供了一套系统性的思维方式和应对策略，让我对突发事件的发生、发展及其管理有了更清晰的认知。这本书让我认识到，公共行政是一个动态调整、不断学习的过程，需要持续的自我反思和创新。
评分《公共行政导论》这本书，彻底颠覆了我对“公共财政”的认知。我一直以为财政就是收税花钱，但这本书让我看到了公共财政在现代国家建设中的核心作用，以及其背后复杂的运作机制。作者在书中详细阐述了公共预算的编制、执行、监督的全过程，让我明白了预算的制定并非是简单的数字加减，而是涉及资源分配、政策优先级以及各方利益博弈的复杂过程。我尤其对书中关于“财政责任”和“公共债务”的讨论感到警醒，它让我认识到，负责任的财政管理对于维护经济稳定和社会福祉至关重要。书中还介绍了多种财政工具和政策，比如税收政策、转移支付、公共投资等等，让我看到了政府如何通过财政手段来调节经济、促进公平、提供公共服务。这本书让我明白了，公共财政不仅仅是关于钱的问题，更是关于如何运用有限的资源，最大化地实现公共利益。
评分《公共行政导论》这本书，彻底改变了我对“公共服务”的狭隘理解。我一直以为公共服务就是提供水电煤气、修路架桥，但这本书让我看到了公共服务更广阔的维度，包括环境保护、文化传承、社会保障、科技创新等等，它们共同构成了社会发展的基石。作者在论述过程中，特别强调了“公民需求”在公共服务设计和提供中的核心地位，让我明白了为什么一些政府部门的服务总是“叫好不叫座”，很有可能正是因为它们没有真正倾听和回应民众的真实诉求。书中关于“服务质量管理”的章节，让我看到了提升公共服务水平的多种有效途径，从精简流程、优化设计，到引入竞争机制、鼓励创新，都提供了颇具操作性的思路。更让我感动的是，书中对于公共行政中“公共物品”的界定和公共选择理论的探讨，让我理解了为什么一些对于个人来说收益不大的公共事业，需要政府来主导和投入，并且如何在有限的资源下，做出最优的公共选择。这本书让我对政府在现代社会中的必要性和价值有了更坚定的认同。
评分这本《公共行政导论》带给我的，是一种对公共服务背后复杂博弈的全新视角。我之前总以为政府决策是少数人在密室里拍板的事情，然而这本书却淋漓尽致地展现了公共政策制定过程中，各种利益集团、公众意见、专家建议以及政治考量是如何相互角力，最终形成政策的。书中对于“议程设置”、“政策工具”以及“政策执行”这几个环节的细致描述，让我窥见了政策从提出到落地过程中那些不为人知的艰难与曲折。特别是在政策执行的部分，作者没有简单地将责任归咎于执行者的能力不足，而是深入分析了结构性障碍、信息不对称、激励机制扭曲等深层次原因，让我明白了为什么很多看似完美的政策，在现实中会“走样”甚至“变形”。书中对于“利益冲突”和“寻租行为”的揭示，也让我对公共部门的廉洁性有了更深刻的警惕，并理解了建立健全的监督和制约机制的重要性。这本书让我认识到，公共行政不仅仅是技术性的管理，更是充满了政治智慧、利益协调和人性洞察的复杂实践。
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