目　　錄

編者說明………………………………………………………………………………劉小楠／1

第一篇　理論之思
追問政府的錢袋子：公共預算改革與公眾參與……………………………………蔡定劍／3
公共財政的製度建設與改革創新……………………………………………………賈　康／17
公共預算改革應該如何推進…………………………………………………………蔡定劍／41
績效評估的新動嚮：以部門評估為對象……………………………………………王成棟／47
如何讓人大主導我國的地方績效預算改革…………………………………………孫煜華／56
2010年中央與地方財政預算解讀……………………………………………………王理萬／79

第二篇　改革構想
公共預算審查監督製度改革方案……………………………………………………………／93
閔行2008年公共預算改革建議………………………………………………………………／97
閔行2009年公共預算改革建議………………………………………………………………／100
閔行2010年深化公共預算改革的建議………………………………………………………／103
閔行區鎮政府參與式預算改革工作方案……………………………………………………／109
預算報錶體係改革建議方案…………………………………………………………………／112

第三篇　製度建設
第一章　改革曆程……………………………………………………………………………／129
2007年閔行區公共預算改革路綫圖……………………………………………………／129
2008年閔行區公共預算改革大事記……………………………………………………／132
2009年閔行區預算改革工作重點………………………………………………………／135
2010年閔行區預算改革進程……………………………………………………………／138
公共預算改革的閔行實踐………………………………………………………周梅燕／142
第二章　人大主導……………………………………………………………………………／149
淺談地方人大預算審查監督能力建設…………………………………………顧宏平／149
閔行區人民代錶大會常務委員會預算審查監督辦法…………………………………／155
第三章　公眾參與……………………………………………………………………………／167
中國公眾參與預算的若乾思考：以閔行區預算改革為例……………………劉　微／167
上海市閔行區2010年部分預算項目初審聽證會過程觀察……………………史雪蓮／174
公開透明廣納民意………………………………………………………………鄔國新／187
第四章　績效管理……………………………………………………………………………／191
閔行區績效預算管理的情況匯報………………………………………………周國強／191
閔行區結果導嚮的績效預算管理改革探索……………………………………陳穗紅／202

第四篇　經驗藉鑒
從“政府預算”到公共預算…………………………………………………………張學明／213
地方預算管理與審查監督的焦作實踐……………………………………申相臣　張繼東／228
南海財政績效管理係列改革情況……………………………………………………江啓強／236
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