中国公共预算改革

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出版者:经济科学
作者:王雍君
出品人:
页数:311
译者:
出版时间:2011-7
价格:39.00元
装帧:
isbn号码:9787505887220
丛书系列:
图书标签:
  • 预算
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  • 财政政策
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具体描述

《中国公共预算改革:从年度到中期基础》由王雍君所著,共分六章。第1章的主题是定义、解释中期基础预算,阐述中期基础预算在国外兴起的背景:第2章介绍OECD国家、非洲国家和俄罗斯的中期基础预算,总结这些国家在引入和运作这一体制中积累的经验、教训和理论基础;第3章讨论中期基础预算对于年度预算的相对优势,考虑的焦点是两者在促进公共支出管理的四个主要目标(合规性除外)——财政纪律、优先性配置、运营绩效和风险管理——的相对效果;第4章分析中国引入中期基础预算的意义和可行性,阐明引入这一体制需要创造的条件;第5章区分预算过程的不同阶段(准备、审查、执行与评估),讨论引入中期预算体制改革的要点和改革次序;第6章侧重从环境因素方面讨论成功引入中期基础预算需要的配套改革和措施,特别是加强预算的全面性和透明度、引入规划预算和预算观念变革。对于对预算问题感兴趣的政策制定者、官员、研究人员或师生而言,《中国公共预算改革:从年度到中期基础》都是很合适的参考读物。

《转型年代的财政动脉:国家治理的现代逻辑》 在国家治理的宏大叙事中,财政体系始终扮演着至关重要的角色。它不仅是国家汲取资源、履行职能的物质基础,更是衡量国家现代化水平、反映社会资源配置效率的关键维度。本书并非聚焦于特定时期或特定区域的某一项财政制度改革,而是从更广阔的视角出发,深入探讨财政在国家转型进程中所承载的现代治理逻辑。 我们所处的时代,是深刻变革的时代。全球化浪潮、技术革命、地缘政治的变动,以及国内社会结构的多元化,都对国家治理提出了前所未有的挑战。在这样的背景下,财政如何适应时代的脉搏,如何才能成为驱动国家进步、保障社会福祉的有力引擎?本书将以此为核心,剖析财政体系在国家治理现代化进程中的多重维度。 首先,我们将宏观视角下的财政结构演变作为切入点。这不是对某个具体改革方案的罗列,而是梳理财政在不同历史阶段,如何从单纯的“收支平衡”工具,逐步演化为具有战略调控、资源引导、风险防范等多元功能的现代财政。我们会探讨中央与地方财政关系的动态调整,以及这种调整如何影响国家整体的资源分配效率和区域协调发展。我们将审视税收制度的演进,分析其如何从传统的“贡赋”模式,转向更加公平、高效、具有激励作用的现代税收体系,以及这对经济发展和民众福祉的深远影响。 其次,本书将财政的社会功能与公共服务供给置于重要位置。财政的根本目的在于服务于社会,满足公共需求。我们将深入分析财政在教育、医疗、社保、环保等关键公共服务领域的投入逻辑和绩效评估。这并非简单介绍公共服务的支出项目,而是探讨财政资源如何被更有效地配置,以提升公共服务的可及性、公平性和质量。我们将审视财政在促进社会公平、缩小贫富差距、应对老龄化挑战等方面的作用,以及这些作用背后所蕴含的治理智慧。 再者,财政的透明度、问责制与公众参与是现代国家治理的重要基石,也是本书着重探讨的议题。一个高效、廉洁、负责任的财政体系,离不开健全的监督机制和广泛的社会参与。本书将探讨如何构建更加透明的预算编制、执行和公开流程,如何建立有效的财政问责机制,以及如何鼓励公众参与财政决策过程。这并非是对特定透明度指标的介绍,而是从治理的内在逻辑出发,分析制度设计如何能够有效约束权力,提升财政运行的公信力。 此外,我们还将财政与国家经济发展战略的互动进行深入解读。财政政策绝非孤立存在,它与货币政策、产业政策、区域政策等紧密交织,共同塑造着国家经济发展的轨迹。本书将分析财政如何在促进经济增长、稳定宏观经济、支持科技创新、推动产业升级等方面发挥关键作用。我们将探讨财政政策的传导机制,以及如何通过审慎的财政策略,实现经济的可持续发展。 最后,本书还关注财政在应对突发事件与风险管理中的作用。无论是自然灾害、公共卫生危机,还是金融风险、地缘政治冲击,财政都扮演着至关重要的“稳定器”和“缓冲器”角色。我们将探讨财政如何构建有效的风险储备机制,如何制定应急预案,以及如何在危机时刻,以最迅速、最有效的方式调动资源,保障社会稳定和经济秩序。 《转型年代的财政动脉:国家治理的现代逻辑》旨在为理解国家治理提供一个更具深度和广度的财政视角。它不是一份改革的路线图,而是一次关于财政在现代国家治理中核心作用的哲学性与实践性探索。通过对财政结构、社会功能、治理机制、经济互动以及风险应对等多个层面的深入分析,本书力求揭示财政作为国家治理“动脉”的现代逻辑,为思考国家如何实现更有效的治理、更公平的分配、更可持续的发展,提供深刻的洞见。本书适合对国家治理、公共财政、经济发展政策以及宏观经济学感兴趣的读者,也为政策制定者、研究人员和关心国家发展走向的社会大众提供一个重要的思考框架。

作者简介

王雍君:中央财经大学财经研究院院长、教授、博士生导师,中央财经大学政府预算研究中心主任、中国财政学会理事、北京财经研究基地首席专家、北京市党外高级知识分子联谊会理事,2004年入选教育部新世纪优秀人才。主要从事公共财政管理与公司财务管理问题研究,为国内多家著名高校MBA学员主讲《公司财务管理》、《管理经济学》等核心课程。发表大量学术论文,出版多部学术著作。《财务精细化与公司管理控制》系国内首部财务精细化管理重要学术著作。

目录信息

第1章 中期基础预算:解释与背景第2章 中期基础预算:国外实践与经验教训第3章 对年度预算的改进第4章 引入中期基础预算:意义与可行性第5章 转身中期基础预算的要点与次序第6章 转向中期基础预算的配套安排
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读后感

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用户评价

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这本书的装帧设计着实下了一番功夫,封面采用了一种沉稳的靛蓝色,配以烫金的书名,在灯光下泛着低调而专业的光泽。拿到手中时,首先感受到的是纸张的质感,那种略带纹理的哑光纸张,使得长时间阅读时眼睛也不会感到特别疲劳。初翻几页,排版布局便给我留下了深刻印象。字体选择清晰易读,行距和字距的把控恰到好处,即便是复杂的图表和数据分析部分,也能保持高度的可辨识度。特别值得一提的是,作者在关键概念的阐释上使用了大量的留白和加粗处理,有效地引导了读者的视线焦点,这对于理解那些抽象的财政术语无疑是极大的帮助。比如,在介绍某个预算编制流程的图解部分,作者巧妙地运用了不同深浅的灰色来区分不同部门的职权范围,这种视觉上的层次感,比纯文字的描述更直观、更有力。装订方面,它采用了精装,能够确保书籍在经常翻阅的情况下依然能平整地摊开,这对于我这种喜欢在书页边缘做笔记的读者来说,简直是福音。总而言之,从触感到视觉体验,这本书的实体制作水准,完全对得起其内容的严肃性与深度,它不仅仅是一本工具书,更像是一件值得珍藏的案头佳作。

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这本著作的参考书目和脚注系统堪称典范,体现了作者扎实的学术功底和严谨的治学态度。我习惯于深度挖掘一个议题的来龙去脉,因此,脚注的质量对我判断一本书的可靠性至关重要。令人惊喜的是,作者的引用不仅覆盖了经典的经济学文献,更难能可贵地囊括了大量来自政策蓝皮书、政府工作报告的原始文本,以及一些不易获取的国际组织的内部研究报告。这种广博的涉猎,使得全书的论证体系显得无比厚重和立体。每一次我被一个观点所触动,向下扫视脚注时,总能发现新的、可以继续探索的方向。有几处关键的统计数据引用,作者甚至直接给出了原始数据库的名称,这对于想要进行二次验证或延伸研究的读者来说,提供了极大的便利。这种对信息源头的尊重和透明化处理,极大地增强了文本的说服力。可以说,这本书不仅仅是单向的知识输出,它更像是一个精心构建的知识地图,指引着读者沿着最坚实的地基,去探索更广阔的学术领地。

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我是在一个学术研讨会的间隙偶然瞥见这本书的,当时会场的背景音嘈杂,但我立刻被其中一节引文吸引住了——那段话精准地剖析了政府支出效率的底层逻辑,用词精炼却蕴含深意。我随即购买并开始细读。这本书的叙事结构非常流畅,它没有采取那种教科书式的、平铺直叙的论述方式,反而更像是一位经验丰富的老者在娓娓道来,将宏大的财政理论融入到一个又一个鲜活的案例之中。读起来有一种抽丝剥茧的快感,仿佛作者本人就是那位身处决策核心却又能保持超然视角的观察者。尤其在讨论资源配置的“沉没成本”陷阱时,作者引用了几个跨国对比的案例,这些对比并非简单的堆砌数据,而是深入挖掘了不同政治体制下政策惯性的差异,分析得鞭辟入里,发人深省。更难得的是,作者在保持学术严谨性的同时,语言风格却保持着一种近乎文学性的张力,使得原本枯燥的体制分析变得引人入胜。读完某几个章节后,我常常需要停下来,点上一杯浓茶,反复回味那几句总结陈词,它们往往像一把钥匙,瞬间打开了我对某一政策困境的全新认知。

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这本书在语言的节奏感上处理得极为巧妙,它成功地平衡了学术的深度与公众的可读性之间的矛盾,这在严肃的财经类书籍中是比较少见的。作者似乎深谙“抑扬顿挫”的艺术。在处理复杂的监管框架时,句子结构会变得缜密、层次分明,如同精密的钟表齿轮咬合,每一个从句都承载着限定性的信息;然而,一旦进入到对改革阻力的分析或对未来展望的部分,语言风格就会瞬间变得开阔而富有哲理,仿佛从微观的图纸跃升到了宏观的战略层面。这种内在的节奏变化,有效防止了读者的疲劳感。我尤其欣赏作者在处理一些敏感的政策冲突时所采取的“第三方叙述”手法——既不偏袒任何一方,又将各方诉求的合理性都清晰地呈现出来,使得读者在理解冲突时,能保持一种居中的、理性的思考姿态。读完全书,我感觉自己仿佛经历了一次高强度的智力马拉松,思绪被反复拉伸和重塑,最终收获的不仅是知识的累积,更是一种审视复杂系统的全新“心法”。

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这本书最大的特点,在我看来,是它对“实践智慧”的强调,而非纯粹的学院派空谈。我从事公共管理工作多年,接触过无数理论模型,但真正能落地生根、解决实际问题的凤毛麟角。这本书在这方面做得极为出色。作者似乎对基层执行层面的痛点有着深刻的理解。比如,书中详尽描述了预算编制过程中,地方政府为争取上级资源而进行的“技术性调整”的各种微妙手法,并将这种现象置于整体财政激励结构中进行剖析,而不是简单地贴上“效率低下”的标签。这种“理解并批判”的视角,极大地提升了这本书的价值。它不仅指出了问题所在,更重要的是,它提供了一套分析工具,帮助我们理解为何这些现象会持续存在,以及任何改革方案必须首先解决哪些深层的利益固化问题。阅读过程中,我多次在脑海中对照我们单位实际遇到的项目审批流程,发现书中的分析框架竟然完美契合,这让我有一种强烈的代入感和被“印证”的兴奋感。它提供的是一种解决问题的思维路径,而非简单的标准答案,这才是对专业人士最有价值的馈赠。

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