中华人民共和国城乡规划法

中华人民共和国城乡规划法 pdf epub mobi txt 电子书 下载 2026

出版者:中国法制
作者:国务院法制办公室 编
出品人:
页数:106
译者:
出版时间:2010-8
价格:10.00元
装帧:
isbn号码:9787509320792
丛书系列:
图书标签:
  • 规划
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具体描述

《中华人民共和国城乡规划法(实用版)》主要内容简介:1989年12月第七届全国人大常委会第十一次会议通过了《中华人民共和国城市规划法》(以下简称《城市规划法》),1993年6月国务院颁布了《村庄和集镇规划建设管理条例》。这“一法一条例”,是《中华人民共和国城乡规划法》(以下简称《城乡规划法》)实施前城市规划工作和乡村规划工作的基本法律依据。经过近20年的不断努力,在《城乡规划法》颁布实施前,我国已经形成由城乡规划方面的法律、行政法规、部门规章、地方性法规和地方性政府规章组成的城乡规划法规体系。对比《城市规划法》,《城乡规划法》最大的不同是强调城乡统筹,最显著的进展是强化监督职能,最明确的要求是落实政府责任。《城乡规划法》共七章70条,对城乡规划的制定、实施、修改、监督检查和法律责任作了规定。

《中华人民共和国城乡规划法》:一部指引中国城市与乡村有序发展的基石性法律 《中华人民共和国城乡规划法》是中国社会主义法治建设的重要成果,它犹如一张绘制中国未来发展蓝图的精准罗盘,为全国范围内的城乡规划工作提供了坚实的法律依据和明确的行动指南。这部法律的颁布与实施,标志着我国城乡规划管理进入了一个更加科学、规范、有序的新阶段,对于推动国家可持续发展、提升人民生活品质、建设美丽中国具有划时代的意义。 一、 法律的基石性与战略性意义 作为一部调整城乡规划活动中各类关系的法律,《中华人民共和国城乡规划法》的战略性意义不言而喻。它明确了国家在城乡规划领域的根本立场和目标,即坚持以人为本、科学发展,统筹城乡发展,促进区域协调,实现可持续发展。这部法律的顶层设计,确立了城乡规划在国家发展全局中的基础性、先导性地位,强调了规划的科学性和严肃性,要求规划的编制、审批、实施和监督等各个环节都必须严格遵循法律规定,杜绝随意性,保障规划的权威性和有效性。 二、 核心内容:构建完整的城乡规划体系 《中华人民共和国城乡规划法》围绕城乡规划的生命周期,构建了一套完整、严密的法律体系,涵盖了从规划的编制到实施监督的每一个环节。 1. 规划编制的科学化与民主化: 法律详细规定了各类城乡规划的编制内容、程序和审批权限。这包括国家层面的国土空间规划,省级、市级、县级以及乡镇、村庄的各类城乡规划。法律强调了在规划编制过程中,需要广泛听取社会各界的意见,保障公众的知情权、参与权和监督权,确保规划能够真正反映人民群众的意愿和需求。同时,法律对规划的科学性提出了严格要求,强调要依据国民经济和社会发展规划,结合当地自然条件、资源禀赋、历史文化等因素进行科学论证和预测,确保规划的前瞻性和可操作性。 2. 规划实施的刚性与约束性: 法律明确了城乡规划的强制性。一旦经依法批准的城乡规划,任何单位和个人不得擅自修改。对于不符合规划的建设行为,法律规定了明确的禁止性条款和相应的法律责任。这包括对建设用地、建设项目的选址、布局、规模、形式、密度等方面的规定,旨在防止城镇的无序蔓延、农村的盲目开发,确保城乡建设与国家发展战略和环境保护要求相协调。法律还对城乡基础设施、公共服务设施、历史文化保护、生态环境保护等进行了详细规定,以促进城乡资源的合理配置和高效利用。 3. 规划监督的全面性与有效性: 为了保证规划的有效实施,法律建立了全方位的监督机制。这包括对规划编制、审批、修改、实施等各个环节的监督,以及对城乡规划违法行为的查处。法律明确了各级人民政府及相关部门在规划管理中的职责,强化了对违法建设行为的制止和处罚力度,确保规划的严肃性和权威性得到有效维护。同时,法律也为公民和组织参与规划监督提供了途径。 三、 推动城乡一体化发展与区域协调 《中华人民共和国城乡规划法》尤为注重促进城乡一体化发展和区域协调。法律强调要打破城乡二元结构,推动城乡要素的自由流动和优化配置,缩小城乡发展差距。通过科学的城乡规划,能够引导城市产业向农村梯度转移,促进农村产业的升级,增加农民收入;同时,能够提升农村基础设施和公共服务水平,改善农村人居环境,吸引人才回流。 在区域协调方面,法律要求在编制和实施城乡规划时,充分考虑区域整体利益,避免地方保护主义和不合理的区域竞争。通过跨区域的规划衔接和协调,促进各地区优势互补、协同发展,形成区域协调发展的新格局。 四、 促进可持续发展与生态文明建设 环境保护和可持续发展是《中华人民共和国城乡规划法》的核心理念之一。法律明确要求在城乡规划中,将环境保护、生态修复和可持续利用资源放在重要位置。这包括对自然保护区、水源涵养区、生态敏感区等进行严格的保护,限制开发;要求加强城市绿化、水系保护和废弃物处理,提升城市生态承载力;同时,也要求在农村地区推广绿色生产方式,保护乡村生态环境。 法律的实施,有助于引导我国走上一条绿色、低碳、循环的发展道路,建设天蓝、地绿、水清的美丽中国,为子孙后代留下宝贵的生态财富。 五、 总结 《中华人民共和国城乡规划法》不仅是一部法律文件,更是中国迈向现代化强国、实现高质量发展的重要战略支撑。它以科学规划引领发展,以法律约束行为,以制度保障公平,其精髓在于“规划引领、依法办事、以人为本、绿色发展”。这部法律的深入实施,将持续推动中国城乡面貌的深刻变革,为全体人民创造更加美好、宜居、和谐的城乡生活。

作者简介

目录信息

读后感

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用户评价

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从我一个非规划专业的从业者角度来看,这本书的语言风格达到了令人难以置信的“去人性化”程度。它完全采用了公文写作的特有语汇,充满了诸如“依照法定权限”、“报请批准”、“依法依规处理”这类结构性的表述,每一个句子都仿佛经过了层层行政审批才得以落笔。这种语言的密度和专业性,使得任何试图快速浏览或进行泛读的读者都会立即遭遇挫折。举个例子,书中关于“控制性详细规划”的描述部分,连续出现了好几处对“前置条件”和“后置审查”的交叉引用,这在法律文本中或许是必要的严谨,但在实际阅读中,却像在迷宫里绕圈子,你必须时刻在脑海中建立一个庞大的行政流程图才能跟上作者的思路。我原本希望找到一些能够将其理论与普通民众的日常生活联系起来的案例分析,哪怕是一个简短的脚注也好,但整本书中几乎没有这种“接地气”的元素,它似乎只在和同业者交流,对外界的解读需求采取了全然不顾的态度。

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我花费了数周时间,试图在这个文本中捕捉到一些关于现代城市肌理演变的历史脉络或是社会学层面的深刻洞察,然而,我感到非常遗憾。这本书似乎完全聚焦于**程序**和**规范**的建构,如同一个极其详尽的、技术手册式的操作指南。例如,关于土地使用权和开发强度限制的章节,虽然条款罗列得密不透风,数据和百分比精确到了小数点后两位,但对于这些限制背后所隐含的社会公平性考量、经济利益的博弈,或是对不同社会阶层居住条件的影响,几乎是只字未提。这使得阅读体验非常“干燥”,缺乏必要的批判性或解释性的论述来支撑这些硬性的规定。我期待看到的是对过去几十年间某些标志性城市规划失误的反思,或是对未来可持续发展模式的哲学探讨,但这本书更像是停留在“如何依法办事”的层面,对于“为何如此制定法律”的深层动因,似乎采取了回避的态度,使得这本书对于非专业人士来说,理解起来会有些晦涩和单调。

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阅读这本书的过程中,我强烈地感受到它所处的时代背景和历史局限性。尽管它无疑是现行法律框架下的权威参考,但其文本中流露出的对“发展至上”理念的某种隐性偏好,是那个特定历史时期行政思维的体现。例如,在讨论土地集约利用和效率提升的段落中,几乎所有的论据都指向了规模化、快速化和高密度的开发模式,对于那些慢速发展、注重文化遗产保护或是倡导小尺度社区营造的理念,着墨甚少,或者仅仅是在一个脚注中以“不符合总体效率要求”一笔带过。这使得这本书在指导当前越来越多元化、强调“韧性城市”和“人性尺度”的新规划趋势时,显得有些力不从心,仿佛是一份为快速工业化时代量身定做的工具箱,里面的工具虽然精良,但可能不太适合处理今天出现的那些复杂、多目标冲突的新型城市问题。它更像是一面镜子,映照出过去数十年我们规划思想的主流取向。

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这本书的目录结构严谨得像一个精密瑞士钟表,每一个章节的递进都遵循着某种内在的逻辑,从宏观的指导原则,逐步收紧到具体的实施细则和法律责任的划分。我尤其欣赏它在“法律责任”一章的处理方式,它并没有简单地罗列罚款金额或行政处罚措施,而是细致地划分了“行政主体”、“直接责任人”和“相关单位”在不同违规情形下的权限和应承担的后果。这种层层穿透的责任链设计,清晰地揭示了在复杂的规划决策链条中,责任是如何被分配和稀释的。然而,这种极端的结构化也带来了一个副作用:信息的原子化。由于每一个条款都力求独立和完整,导致很多关联性很强的内容被分割在不同的章节或附录中,读者需要花费大量精力去自行拼凑出一个完整的认知图景。它更像是一个数据库的索引,而不是一个线性叙事的教科书,对于需要构建完整知识体系的初学者而言,初次接触时会感到信息过载,难以把握重点。

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这本书的装帧设计确实很有心思,封面那种深沉的靛蓝色,配上烫金的字体,初看就给人一种庄重而权威的感觉。我特别喜欢它在细节上的处理,比如侧边书页的切口打磨得非常平滑,即便是反复翻阅也不会有那种粗糙的纸张摩擦感。拿到手上的时候,那种纸张特有的、略带木质纤维的清香混合着油墨的味道,让人立刻就能感受到这是一本经过精心制作的实体书,而不是那种冷冰冰的电子文档。内页的排版布局也体现了专业性,大段的文字被有效地分割成了易于阅读的段落,关键术语和引用的法规条文都做了加粗或斜体的区分,这对于需要频繁查阅和比对条文的读者来说,无疑大大提高了效率。而且,书中的图表和示意性的插画虽然不多,但都选取得极其精准,用最简洁的线条勾勒出了复杂的空间关系和审批流程,完全没有那种为了填充篇幅而堆砌的废话图示。整体而言,从触感到视觉,这本书都传递出一种严谨治学的态度,让人在阅读前就对内容质量抱有极高的期待。

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顶层设计、多规合一均未收录在此版本中,规划学者或爱好者应提前须知。

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拆到我头上来了 读完还没找到拆的依据

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你妹啊!还要啃法律书!!!

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顶层设计、多规合一均未收录在此版本中,规划学者或爱好者应提前须知。

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你妹啊!还要啃法律书!!!

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