地方政府视角的公共经济学研究 pdf epub mobi txt 电子书 下载 2026

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页数:257

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出版时间:2010-7

价格:35.00元

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isbn号码:9787010090719

丛书系列:

图书标签:

• 公共经济学
• 地方政府
• 财政学
• 公共政策
• 政府行为
• 区域经济
• 经济发展
• 公共管理
• 中国经济
• 地方财政

图书名称：地方政府视角的公共经济学研究 图书简介： 本书旨在深入剖析地方政府在现代经济体系中所扮演的关键角色，并从公共经济学的理论框架出发，系统梳理和研究地方政府在资源配置、财政管理、公共服务供给以及经济发展调控等方面的行为逻辑与实践效果。本书立足于中国情境，但借鉴了国际上成熟的财政联邦制与地方政府行为理论，力求构建一个既有理论深度又具现实指导意义的研究体系。 第一章：地方政府在公共经济学中的定位与职能重塑 本章首先界定和明确了地方政府在公共经济学中的核心地位。传统的公共物品理论往往将政府视为单一主体，而本书则强调地方政府作为一个具有自主性、竞争性乃至“寻租”可能性的行为单元。我们将从三个维度展开讨论：一是地方政府的“提供者”职能，即公共物品的供给决策与效率考量；二是地方政府的“规制者”职能，包括市场失灵的矫正与外部性的内部化；三是地方政府的“竞争者”职能，特别是在吸引投资、优化营商环境方面的角色演变。 重点探讨了财政联邦制背景下中央与地方政府的权责划分，特别是事权与财权的匹配问题。通过分析“巴罗德的委托-代理模型”在地方治理中的应用，揭示地方政府在信息不对称条件下的行为偏好，以及如何通过制度设计来约束其“寻租”行为，确保公共资源的有效利用。 第二章：地方财政行为与收入的结构性分析 地方政府的财政收入是其履行公共职能的物质基础。本章详细剖析了地方政府收入的多元结构，包括税收收入、非税收入（如规费、土地出让金）以及债务融资。 税收方面，重点研究地方税体系的构建与税收共享机制的动态调整。我们考察了地方政府在税基侵蚀、税收优惠竞赛等方面的策略选择，分析了税收管辖权对区域经济一体化的潜在影响。 非税收入的分析是本章的亮点。土地财政的兴起及其对地方政府行为的深刻影响，是当前中国经济研究的热点。本书采用计量经济学方法，量化分析了土地出让金收入波动对地方基建投资和公共服务支出的挤入效应与替代效应。同时，审视了地方政府债务的结构、风险敞口及其对代际公平的影响。我们构建了一个分析框架，用以评估不同收入来源对地方政府长期可持续发展的贡献度。 第三章：地方政府的支出决策与公共服务供给效率 地方政府的支出行为直接决定了公共服务的质量和覆盖范围。本章聚焦于地方政府在教育、医疗、基础设施和社会保障等关键领域的支出偏好与效率问题。 我们引入“李嘉图-瓦格纳假说”的修正模型，探讨居民收入水平与公共服务需求增长之间的动态关系。在供给侧，分析了地方政府在提供公共服务时面临的“挤出效应”与“效率悖论”。例如，在教育投入上，不同地区“有效投入”与“面子工程”之间的界限模糊，本书力图通过成本效益分析（CBA）方法，识别出导致供给效率低下的制度性障碍。 此外，本书对“跨区竞争”在公共服务领域的表现进行了深入研究。地方政府是否会为了吸引“高技能人才”而过度倾斜于某些特定领域的公共服务（如高水平大学建设），而忽视了基础民生保障，这是本章重点探讨的伦理与经济学困境。 第四章：地方政府竞争、合作与区域经济发展 在中央政府的宏观调控下，地方政府并非孤立的经济单元，而是处于一个复杂的竞争与合作网络之中。本章着重分析了地方政府间的“招商引资竞赛”和“政策洼地”现象。 竞争维度：分析了地方政府为争夺区位优势和要素禀赋而采取的各种激励措施，包括税收减免、土地价格补贴、要素价格扭曲等。我们采用空间计量模型，实证检验了这种竞争对全要素生产率（TFP）的提升作用以及对区域发展不平衡的加剧效应。 合作维度：探讨了在提供具有溢出效应的公共产品（如跨区域交通网络、环境保护）时，地方政府间如何达成合作机制。本书分析了诸如“G-N模型”下的最优合作联盟结构，并结合区域经济一体化进程中的实际案例，评估了诸如“都市圈规划”和“产业协同区”等合作模式的有效性与制度障碍。 第五章：地方政府行为的制度性约束与激励机制设计 要实现地方政府职能的优化，必须依赖于有效的制度设计。本章从制度经济学的视角，审视了约束地方政府行为的关键机制。 首先是绩效评估体系。分析了当前地方官员晋升激励机制（如GDP增长挂帅）如何扭曲地方政府的决策取向。在此基础上，提出了构建多维度、更注重可持续发展和民生福祉的绩效考核指标体系的必要性。 其次是中央对地方的转移支付制度。本书认为，转移支付不仅是资源再分配的工具，更是实现中央政策目标、引导地方行为的关键杠杆。我们详细分析了不同类型的转移支付（如一般性转移支付、专项转移支付）的激励效应，并探讨如何通过“分类指导”和“目标锁定”来增强支付的有效性。 最后，本书讨论了地方政府问责机制的完善，包括信息公开、公众参与以及司法审查在制约地方政府越位、缺位行为中的作用，强调提升地方治理的透明度和法治化水平是提升公共经济效率的根本保障。 结论：面向高质量发展的公共经济学研究展望 本书最后总结了地方政府在应对新发展阶段的挑战中，如何从“经济刺激者”向“公共服务提供者”和“市场秩序维护者”的角色转变。地方政府的公共经济行为不再仅仅是要素配置效率的简单优化，更关乎社会公平、环境可持续性和创新驱动力的培育。本书的研究结论为深化财税体制改革、优化地方政府治理结构提供了坚实的理论基础和实证依据。

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