湖湘公共管理研究（第2卷） pdf epub mobi txt 电子书 下载 2026

简体网页||繁体网页

☆☆☆☆☆

出版者:

作者:

出品人:

页数:207

译者:

出版时间:2010-6

价格:28.00元

装帧:

isbn号码:9787811282016

丛书系列:

图书标签:

• 公共管理
• 湖湘文化
• 区域发展
• 政府治理
• 政策研究
• 行政管理
• 社会治理
• 湖南省
• 学术研究
• 管理学

湖湘公共管理研究（第3卷） 导言：迈向新时代的公共治理转型与地方实践探索 本卷《湖湘公共管理研究（第3卷）》聚焦于快速变迁的时代背景下，中国特别是湖湘地区公共管理领域面临的深刻变革与挑战。在全球化、数字化浪潮的冲击，以及国家治理体系和治理能力现代化总目标的指引下，传统行政管理模式正经历着全方位的重塑。本研究集旨在深度剖析这些转型背后的理论逻辑、实践路径及其对区域发展的具体影响，力求以扎实的实证研究和审慎的理论反思，为提升地方治理效能提供智力支持与决策参考。 本书内容涵盖了公共治理理论的本土化创新、地方政府职能的重构、数字技术赋能下的行政流程再造、社会协同治理的深化、公共政策的有效制定与评估，以及突发事件的应急管理能力建设等多个核心议题。我们特别关注湖湘文化特质在现代公共管理实践中的体现，以及在推进区域协调发展中行政体系所扮演的关键角色。 --- 第一部分：理论前沿与本土化视野 本部分着眼于国际公共管理学界的前沿动态，并着重探讨如何将这些先进理念与湖湘地区的具体国情和文化背景相结合，构建具有地域特色的公共管理理论体系。 1. 公共价值的新内涵与地方实践的张力 随着市场失灵和政府失灵的界限日益模糊，公共价值的实现不再是单一主体的责任。本研究深入探讨了在社会信任度、政府公信力等议题上，公共价值的内涵如何从传统的“效率优先”向“公平、参与、包容”等多维度目标拓展。特别针对湖湘地区社区参与的传统优势与现代治理需求的衔接问题，提出了基于“民本”理念的价值重塑框架。 2. 治理体系现代化视域下的行政层级关系重塑 国家治理体系和治理能力现代化是当前行政改革的核心目标。本章分析了中央与地方在事权划分、财权配置以及绩效考核导向上的最新变化，重点考察了县级政府在承接改革任务、协调多方利益主体方面的“最后一公里”困境与创新。通过对特定试点区域的案例研究，探讨如何构建权责对等、运行高效的垂直管理与横向协调新机制。 3. 适应性治理（Adaptive Governance）在资源约束型地区的潜力 面对资源环境约束日益趋紧的现状，传统的刚性规划和控制模式已显乏力。本研究引入适应性治理框架，研究湖湘地区如何在生态保护与经济发展之间寻求动态平衡。探讨了在不确定性环境下，政府如何通过学习型组织建设、建立快速反馈机制以及鼓励跨部门的试验性政策，实现治理系统的柔性适应和持续优化。 --- 第二部分：数字赋能与行政流程再造 本部分聚焦于信息技术革命对公共服务供给和内部行政效率带来的颠覆性影响，关注“数字政府”建设在湖湘地区的具体落地情况及其带来的管理挑战。 4. “一网通办”的深度融合与服务体验优化 “放管服”改革的深化要求公共服务必须实现便捷化和无差别化。本研究详细剖析了某市推行“一网通办”过程中，从政务数据共享壁垒、系统集成难度到市民使用习惯培养等关键环节。通过对老年群体、偏远地区居民的数字鸿沟问题的关注，提出了兼顾效率与包容性的服务设计原则，确保技术进步不以牺牲弱势群体利益为代价。 5. 数据驱动的精准化社会治理模型构建 大数据、人工智能等技术为城市精细化管理提供了可能。本章探讨了如何将城市运行数据、环境监测数据与社会舆情数据进行整合分析，以构建预测性、预防性的社会治理模型。案例分析侧重于交通拥堵的动态调控、食品药品安全的风险预警以及公共安全事件的早期识别与干预机制的有效性评估。 6. 公务员数字素养提升与组织变革管理 数字技术的应用不仅是工具的更新，更是对传统公务员能力结构的要求。本研究评估了当前行政队伍在数据分析、网络安全意识和数字化沟通方面的能力现状，并提出了针对性的培训体系设计，特别是如何管理变革阻力，确保技术投入能够转化为实际的行政效能提升。 --- 第三部分：社会协同与利益平衡 本部分关注社会力量在现代公共治理中的角色转换，探讨政府如何从“管理者”转变为“赋能者”和“协调者”，实现多主体共治的有效范式。 7. 社区治理现代化中的社会组织培育与监管 社会组织的活力是衡量社区治理成熟度的重要标志。本研究深入分析了湖湘地区社会组织在承接政府职能转移（如养老助残、社区文体服务）中的优势与局限。重点探讨了在培育社会组织专业能力的同时，如何建立一套既能激发其活力又不失有效监管的机制，防止“半官半营”现象的滋生。 8. 公共危机中的政社合作：以重大公共卫生事件为例 突发公共事件暴露了政府单一应对能力的不足，凸显了社会力量协同的必要性。本章回顾了特定危机事件中，政府、专业机构与志愿者组织之间的信息传递、资源调配和任务分工的实际运作情况，提炼出建立常态化、预设化的政社协同应急响应机制的关键要素。 9. 公共政策的利益表达与协商民主实践 在复杂社会结构下，政策制定的透明度与包容性至关重要。本研究审视了在重大基础设施建设、土地利用规划等领域，如何构建有效的公众参与平台，确保不同利益群体的声音能够被平等听取。考察了协商民主机制在化解群体性矛盾、提升政策合法性与执行力方面的实际效果。 --- 第四部分：绩效评估与政策执行质量 本部分回归行政管理的核心环节——政策的制定、执行与评估，重点探讨如何建立更科学、更贴近地方实际的绩效评价体系。 10. 地方政府绩效考核的“指挥棒”效应与治理异化 当前绩效考核体系对地方发展导向具有极强的塑造力。本研究批判性地分析了单一化、量化指标可能带来的“唯GDP论”倾向，以及对基层工作的挤压效应。提出构建包含“治理质量、社会满意度、可持续发展”在内的多维平衡计分卡（BSC）模型，以引导地方政府实现更高质量的发展目标。 11. 跨区域合作中的行政壁垒与协调成本分析 区域协调发展战略的实施，必然要求打破行政区划的藩篱。本章以跨市域的产业转移、环境联防联控为例，分析了不同地方政府间目标差异、利益冲突以及协调机制（如联席会议、共同议事）的有效性，探讨如何通过建立跨区域的激励相容机制，降低行政协调成本。 12. 政策执行中的“基层能动性”：机会与风险并存 政策从中央或省级层面制定后，如何在基层实现创造性转化和有效执行是成功的关键。本研究通过对基层干部执行偏好、政策理解偏差的考察，探讨了如何在确保政策统一性的前提下，赋予基层在技术路径选择上的适当自主权，以应对地方环境的复杂性和差异性。 --- 结语：立足湖湘，面向未来的公共管理新图景 《湖湘公共管理研究（第3卷）》所呈现的研究成果，不仅是对当前公共管理领域热点问题的回应，更是对未来区域治理模式的积极探索。我们坚信，通过对理论的深度挖掘、对实践的细致观察以及对制度的持续反思，湖湘地区能够在推进国家治理现代化的进程中，走出一条具有自身特色、充满活力的公共管理实践之路。本书的出版，旨在激发更多学术界、实务部门以及社会公众对公共治理的关注与投入，共同塑造一个更有效率、更加公平、更具韧性的地方治理环境。

评分☆☆☆☆☆

评分☆☆☆☆☆

评分☆☆☆☆☆

评分☆☆☆☆☆

评分☆☆☆☆☆

评分☆☆☆☆☆

评分☆☆☆☆☆

评分☆☆☆☆☆

评分☆☆☆☆☆

评分☆☆☆☆☆