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《中国公办、民办高校公平竞争研究》内容简介：中国民办高校是在完整的公办高等教育体系之外发展起来的。随着《民办教育促进法》及《民办教育促进法实施条例》的颁布和实施，在法律层面上，政府已经给予公办、民办高校平等的法律地位。在此背景下，笔者就如下问题展开探讨：在高等教育发展过程中，公办、民办高校之间存在不存在竞争，在哪些方面存在竞争，其竞争的层次、竞争的范围、竞争的程度如何。公办、民办高校公平竞争在现实中是否全面得到落实，还是部分得到了落实。通过研究，旨在为高等教育决策部门提供发展中国民办高校的理论与实践依据，从而为公办、民办高校的共同协调发展构建一个竞争的公平环境。
《中国公办、民办高校公平竞争研究》的研究对象为中国公办高校、民办高校两个群体，以公办、民办高校在教育市场中的竞争为主线，从政府资助、师资竞争、生源竞争三个维度分析公办、民办高校的公平竞争。《中国公办、民办高校公平竞争研究》由四大部分组成。
中国特色社会主义法律体系下的国家安全理论与实践 本书聚焦于在深入推进中国特色社会主义伟大事业的时代背景下，国家安全面临的复杂挑战与理论建构，以及在现行法律框架下的具体实践路径。 第一部分：国家安全理论的时代演进与核心要义 本书首先对新时代中国国家安全观进行了系统梳理和深入剖析。它不再仅仅停留在传统的军事、领土安全层面，而是拓展到了政治安全、经济安全、文化安全、社会安全、生态安全、资源安全、核安全乃至信息网络安全等“总体国家安全观”的十大领域。 1.1 历史脉络与理论基础： 追溯了从建国初期对“外部威胁”的应对，到改革开放后对“发展是硬道理”的聚焦，再到进入新世纪特别是十八大以来对“安全是发展的前提”的战略转向。重点阐述了马克思主义国家安全思想与中华优秀传统安全思想（如“居安思危”、“修内功以御外患”）的有机结合。探讨了“主权、安全、发展利益”三位一体的核心逻辑。 1.2 政治安全：意识形态与政权巩固： 深入分析了在信息社会和全球化背景下，维护中国共产党领导和社会主义制度这一根本政治安全的核心机制。内容包括反渗透、反颠覆的法律制度建设，以及在网络空间对主流意识形态的引导与保护策略。详细考察了反分裂、反恐怖的法律适用及其人权保障的平衡点。 1.3 经济安全：产业链与供应链的韧性构建： 阐述了在全球经济深度耦合背景下，如何通过法律和政策工具来保障关键产业的自主可控。分析了《外商投资法》、《国家安全法》中关于关键信息基础设施保护、外资并购审查的条款，以及应对外部“实体清单”和贸易制裁的法律准备。重点讨论了粮食安全、能源安全和金融安全在法律体系中的具体化部署。 1.4 社会与文化安全：风险社会治理的法治化： 探讨了社会矛盾、群体性事件的风险预警与化解机制。分析了文化安全领域，如境外文化产品渗透、历史虚无主义的法律规制。引入了“社会治理共同体”的概念，强调社会组织、社区在维护稳定中的积极作用。 第二部分：国家安全法律体系的结构与运行机制 本书的核心部分在于解构中国当前由多部法律、行政法规、部门规章共同构成的复杂国家安全法律网络。 2.1 核心法律的地位与衔接：《国家安全法》的统领作用。 详细解读了2015年颁布的《国家安全法》在体系中的核心地位，探讨了其作为基础性法律如何为其他具体安全法律（如反间谍法、网络安全法、生物安全法等）提供指导原则。分析了不同安全领域法律之间的交叉适用与冲突解决机制。 2.2 反间谍与情报工作的法治化： 重点剖析了修订后的《反间谍法》。区别于传统的军事间谍概念，该法如何将“窃取国家秘密”和“策动、资助颠覆活动”等行为纳入法律规制范畴。探讨了执法部门在情报收集、证据固定和司法程序中的权限边界和监督机制。特别关注了涉密人员管理和关键信息基础设施的保护义务。 2.3 应对新型非传统安全威胁的法律工具： 网络空间主权与数据安全： 深入研究了《网络安全法》、《数据安全法》和《个人信息保护法》三驾马车如何共同构建中国的数据主权框架。分析了数据出境安全评估的法律依据、跨境执法协作的挑战以及对平台企业的安全责任界定。 生物安全与科技竞争： 全面梳理了《生物安全法》的框架，特别是对新发突发重大传染病、生物技术滥用和外来物种入侵的法律应对。探讨了在科技自立自强战略下，如何通过法律手段保护核心技术秘密和科研活动的安全。 2.4 国际法与国家安全利益的平衡： 分析了中国在履行国际人权公约、贸易协定（如WTO规则）与维护本国核心安全利益之间寻求平衡的法律实践。探讨了在涉及主权和内政干预的国际争端中，中国适用的国际法抗辩原则和法律立场。 第三部分：国家安全治理体系的现代化与监督保障 本书的最后一部分转向了国家安全治理的制度创新和体系化建设。 3.1 决策机制与跨部门协调： 重点阐述了中央国家安全委员会在统筹协调各领域安全事务中的枢纽作用。分析了各职能部门（如公安、国安、保密、网信、发改委等）在具体安全事务中的权责划分和信息共享机制的法制化建设。 3.2 风险评估与应急响应的法治化： 考察了国家安全风险的常态化评估体系。研究了重大风险预警发布、应急响应启动的法律程序，以及在紧急状态下，法律权限的临时性扩张与恢复机制。强调了“预防为主，平战结合”的原则。 3.3 监督问责与人权保障： 这一部分至关重要，它探讨了在国家安全执法过程中，如何确保权力运行的合法性与正当性。分析了对国家安全执法部门的内部监督（如检察机关的法律监督）和外部监督（如人大监督）。详细讨论了公民、法人组织在受到安全措施限制时，其申诉、救济和获得司法审查的权利保障途径，力求在维护国家安全与保障公民基本权利之间找到稳固的法治支点。 结论： 本书认为，中国特色社会主义国家安全法律体系正处于一个快速、全面、精细化建设的阶段。未来，体系的完善将更依赖于跨部门数据整合、人工智能等新技术的审慎引入，以及法律条文在复杂社会实践中的精准适用和司法解释的不断细化，以确保国家安全战略的有效实施与法治精神的全面贯彻。
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