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《城市化进程中的中国民族医疗保障》在理论与实践相结合的基础上，研究了城市化和医药卫生体制改革进程中我国民族地区医疗保障制度建设取得的成就和存在的问题，分析论证了民族地区发展多种模式医疗保障制度的必要性和可行性，提供了不同类型民族地区医疗保障制度模式选择及相应的政策建议，构建了民族地区医疗保障制度综合评价体系。《城市化进程中的中国民族医疗保障》资料翔实，现实针对性强，为民族地区发展多种模式的医疗保障制度研究以及各级政府制定、实施医疗保障制度提供了有益的参考和借鉴。
城市化进程中的社会保障体系演变与全球视野 图书简介 本书旨在深入剖析全球范围内，尤其是在快速城市化背景下，社会保障体系所经历的深刻变革、面临的核心挑战以及未来发展趋势。我们聚焦于从传统模式向现代、包容性保障体系转型的复杂过程，通过多维度的历史考察、理论分析和经验案例研究，为理解当代社会福利制度的重塑提供一个清晰而有力的框架。 第一部分：城市化浪潮与社会保障的结构性冲击 城市化不仅仅是人口地理位置的迁移，更是一场深刻的社会经济结构重塑。本部分将首先界定“城市化”在社会保障语境下的特殊含义，即人口密度增加、非正式就业扩大、家庭结构解体以及区域间流动性增强所带来的系统性压力。 1. 历史视角下的城市化与保障制度的诞生： 追溯工业革命以来，早期城市中工人阶级保障需求的兴起。探讨俾斯麦模式、贝弗里奇模式等经典福利国家框架如何在应对早期城市工业化带来的失业、工伤和老年贫困问题中形成。重点分析这些制度在应对乡村向城市移民潮时出现的初始适应性不足。 2. 空间错位与福利公平性挑战： 详细分析城市化进程中，社会保障的地域属性与人口流动性的矛盾。城乡二元结构下，社会保险覆盖的“碎片化”问题如何导致进城务工人员在医疗、养老、失业救济等方面处于边缘地位。研究地方政府在提供公共服务时，因财权与事权不匹配而产生的保障供给不足现象。 3. 非正式经济的扩张与制度缺口： 城市化往往伴随着大量劳动者进入建筑业、服务业等非正式或灵活就业领域。本章深入探讨传统基于固定雇佣关系的社会保险制度，如何无法有效覆盖这部分人群。分析“零工经济”和平台经济崛起对现有社会安全网的冲击，并比较不同国家在扩大非正式部门覆盖面上的创新实践，如移动支付技术在社保缴费中的应用。 第二部分：全球社会保障体系的再设计与适应性重构 面对城市化带来的新需求，各国政府和国际组织正在探索新的保障模式。本部分将比较分析不同发展阶段国家在应对这些挑战时的制度创新。 4. 医疗保障体系的城市化适应： 医疗资源分布不均是城市化最直接的后果之一。本章聚焦于医疗筹资、服务提供和可及性问题。研究如何通过建立全民医保框架、发展城市社区卫生服务网络、以及推广跨区域异地就医结算机制，来平衡城市核心区与外围城中村的医疗服务差距。特别关注慢病管理和老年护理在城市化背景下的特殊需求。 5. 养老金制度的代际平衡与流动性管理： 城市化加剧了人口老龄化和家庭照料功能的弱化。分析现收现付制和积累制养老金制度在应对城市劳动力的代际结构变化时的脆弱性。探讨建立多层次、多支柱养老体系的必要性，以及如何设计灵活的个人账户制度，以适应劳动者跨城市、跨省份的职业生涯流动。 6. 失业与收入支持系统的现代化： 城市经济的波动性要求失业保障体系更具弹性。本章考察现代失业保险如何从单纯的现金转移支付，向包含职业培训、再就业支持和创业孵化服务的一揽子服务体系转变。比较欧洲国家在“积极劳动力市场政策”框架下，如何利用数字化手段提升失业救济的效率与针对性。 第三部分：技术赋能、包容性治理与未来展望 本部分将目光投向未来，探讨数字化、气候变化和全球治理如何进一步塑造城市化背景下的社会保障。 7. 大数据、人工智能与社会保障的数字化转型： 探讨信息技术在社会保障管理中的革命性作用。研究利用大数据进行风险评估、精准识别弱势群体、反欺诈管理以及优化资源配置的案例。重点分析数字鸿沟对弱势城市群体享受福利权利的影响，强调技术应用的包容性原则。 8. 气候变化、环境正义与新的社会风险： 城市化使得人口高度集中，更容易受到极端天气事件的冲击。本章将社会保障与环境风险管理相结合，探讨如何将灾害保险、气候适应性住房补贴等新型风险纳入社会保障的考虑范畴，以应对城市化带来的环境脆弱性增加。 9. 全球化、移民与跨国社会保障协定： 国际性的城市化和劳动力流动，要求社会保障体系具备更强的跨国协调能力。分析双边和多边社会保障协定在保障移民工人权益方面的重要性，以及国际劳工组织（ILO）在推广普遍社会保障（Universal Social Protection）方面的努力与挑战。 结论：迈向韧性与公平的城市社会安全网 本书最终的结论部分将总结不同制度实践的经验教训，强调在城市化进程中，社会保障体系必须从“补救式”向“预防性”和“赋能式”转变。成功的保障体系需要以人为本，注重制度的适应性、公平性和可持续性，确保城市发展的红利能够惠及所有社会成员，构建一个更具韧性的社会共同体。本书对政策制定者、社会学家、城市规划师以及所有关心社会公平的读者，提供了深入的理论参考和实证洞察。
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