具体描述
《地理信息资源产权研究》以新的构思与方法来分析、揭示地理信息资源产权结构所存在的自然、经济与社会三大本质属性，从而构建了地理信息资源产权政策的三项基本原则：产权政策必须遵循产权客体的规律性，产权政策必须满足产权主体需求的目的性，产权内容必须协调权利与义务的和谐性。为此，《地理信息资源产权研究》重点研究厂地理信息与信息技术作为财产的一般属性与特殊性，运用价值规律调动产权主体的积极性，其中又把产权主体应享有的权利内容作为重点中的重点。
《地理信息资源产权研究》适合政府管理人员、信息企事业部门人员、经济与法律界人士、信息技术与管理专家、科技与教育界专家，以及高校教师与研究生参阅。
地理信息资源产权研究 内容提要： 《地理信息资源产权研究》一书，深入探讨了在信息时代背景下，地理信息资源作为一种日益重要的战略性资源，其产权归属、流转、保护以及引发的相关法律、经济和社会问题。本书旨在构建一个全面、系统且具有前瞻性的理论框架，以厘清地理信息资源的产权边界，明确各方主体的权利义务，并为相关政策法规的制定提供坚实的理论基础和实践指导。 第一章：地理信息资源的界定与价值分析 本章首先对“地理信息资源”这一概念进行界定，区分其与传统地理信息的异同，并重点阐述其“资源”属性的内涵。地理信息资源不仅包括基础地理信息（如地形、地貌、行政区划等），更强调其经过加工、整合、分析后所蕴含的、能够产生经济或社会价值的特定信息产品和服务。本书将地理信息资源视为一种新型的、具有独特属性的无形资产，并对其进行多维度价值分析，包括： 经济价值： 探讨其在土地规划、城市管理、交通运输、环境保护、农业生产、灾害预警、资源勘探、商业选址、市场分析等领域的应用所产生的直接或间接经济效益。例如，精准的地理信息能够优化城市布局，提高土地利用效率，降低运营成本；在农业领域，基于地理信息的气象预测和土壤分析，能够实现精准施肥、灌溉，提高作物产量，减少资源浪费。 社会价值： 分析其在公共服务、社会治理、文化传承、公众参与等方面的作用。例如，地理信息系统（GIS）在应急救援、公共卫生事件追踪、教育资源均衡分配等方面发挥着不可替代的作用。地图和地理知识的传播，也有助于提升公民的国家认同感和地理素养。 战略价值： 强调其在国家安全、国土空间规划、区域协调发展、国际竞争中的地位。掌握先进的地理信息技术和丰富的地理信息资源，已成为衡量一个国家综合实力的重要指标。 第二章：地理信息资源产权的理论基础与演进 本章追溯产权理论的发展历程，并将其应用于地理信息资源的分析。本书认为，地理信息资源的产权属性并非天然存在，而是随着技术发展、社会需求以及法律制度的演进而逐步形成的。 产权理论的演进： 回顾科斯定理、新制度经济学等产权理论的核心观点，分析其在解释资源配置和激励机制方面的作用。 无形资产的产权特性： 探讨地理信息资源作为一种无形资产，其可分割性、非竞争性、有限排他性等特点如何影响其产权的界定。 信息时代的产权挑战： 分析数字化、网络化、大数据技术对传统产权制度带来的冲击，特别是地理信息数据的易复制性、传播性如何挑战产权的排他性。 产权的构成要素： 明确地理信息资源的产权应包含的权利，如所有权（或支配权）、使用权、收益权、转让权、质押权、许可权、信息披露权、信息保密权等，并分析不同主体（国家、集体、企业、个人）可能拥有的权利组合。 第三章：地理信息资源产权的客体界定 地理信息资源作为一种新型的产权客体，其界定具有复杂性。本章将深入探讨地理信息资源的构成要素、权属范围以及不同类型地理信息资源的产权特点。 地理信息数据的权属： 区分原始地理数据（如传感器采集的原始影像、点云数据）与加工处理后的地理信息产品（如专题地图、空间数据库、分析模型）。分析这些不同层级数据的权属划分依据，例如数据采集的主体、投入的劳动、数据的精度、更新频率等。 地理信息系统的权属： 探讨GIS软件、平台、算法等作为地理信息资源的重要组成部分，其著作权、专利权、商业秘密等知识产权的保护问题。 空间地理信息的特殊性： 强调地理信息与特定空间位置的紧密关联，分析由此产生的空间地理信息（如土地权属信息、建筑物位置信息）的产权界定如何与物权、土地使用权等传统产权制度相结合。 地理信息资源的融合与集成： 探讨不同来源、不同类型地理信息资源进行融合、集成后产生的增值信息的产权归属问题。例如，多源遥感影像叠加分析、多领域地理数据融合建模所形成的新的分析成果。 测绘地理信息的特殊法律地位： 专门论述测绘地理信息（如基础地理信息、地理空间框架信息）的特殊性，包括其国家安全属性、公共属性，以及由相关法律法规确定的国家主导的测绘地理信息生产和管理模式。 第四章：地理信息资源产权的主体分析 本章将从国家、企业、个人等不同主体视角，分析其在地理信息资源产权中的地位、权利与义务。 国家作为产权主体： 探讨国家在地理信息资源中的核心地位，包括其作为基础地理信息、国家安全相关地理信息以及公共地理信息资源的提供者、管理者和监管者的角色。分析国家如何通过法律法规、政策引导等方式，确保国家地理信息资源的安全和高效利用。 企业作为产权主体： 分析商业化地理信息服务提供商、地理信息应用企业等在地理信息资源开发、生产、销售和应用中的产权诉求。探讨企业如何通过技术创新、数据整合、市场化运作来确立和维护自身的产权。 科研机构与高校作为产权主体： 探讨其在地理信息基础研究、技术创新、数据积累等方面的产权，以及如何通过知识产权保护和成果转化实现价值。 个人作为产权主体： 分析在众包地理信息（如用户生成地图、位置标注）、个人地理信息数据（如运动轨迹、健康数据）等方面的个人产权问题，以及隐私保护、数据授权等议题。 国际组织与跨国企业： 简要分析在跨境地理信息资源共享、应用和管理中，国际组织和跨国企业所扮演的角色以及可能产生的产权争议。 第五章：地理信息资源产权的流转与交易 本章聚焦于地理信息资源的产权流转机制，探讨如何在法律框架下实现其高效、有序的交易与利用。 产权流转的基本模式： 分析地理信息资源的许可使用、股权转让、资产抵押、联合开发等多种流转方式。 交易平台与市场机制： 探讨建立地理信息资源交易平台、产权登记与评估体系的重要性，以及如何通过市场化手段促进资源的优化配置。 许可协议与合同范本： 详细研究地理信息资源许可协议的关键条款，包括数据范围、使用目的、期限、地域、授权层级、技术标准、保密条款、违约责任等，并提供相关范本参考。 跨境交易与合作： 分析地理信息资源跨境流转的法律挑战，如数据主权、管辖权、知识产权保护的国际协调等。 知识产权的许可与转让： 重点阐述GIS软件、算法模型的著作权、专利权等知识产权的许可与转让模式。 第六章：地理信息资源产权的保护与侵权救济 本章重点关注地理信息资源的产权保护机制，以及在发生侵权行为时，如何进行有效的救济。 法律保护框架： 分析现有的著作权法、专利法、商业秘密法、数据安全法、测绘法等相关法律法规对地理信息资源产权的保护情况。 技术保护手段： 探讨数字水印、加密技术、访问控制、身份验证、数据脱敏等技术手段在保护地理信息数据安全和防止非法复制、篡改方面的作用。 侵权行为的认定： 明确地理信息资源产权侵权的常见形式，如未经许可复制、传播、修改、反编译、盗用数据等。 侵权救济途径： 详细阐述在发生侵权时，产权人可以采取的法律途径，包括民事诉讼（停止侵害、赔偿损失）、行政处罚、刑事追究等。 争议解决机制： 探讨仲裁、调解等非诉讼争议解决方式在地理信息资源产权纠纷中的应用。 国际保护与合作： 分析国际上地理信息资源产权保护的通行做法，以及在跨境侵权案件中的合作与协调。 第七章：地理信息资源产权的制度创新与发展趋势 本章在前述分析的基础上，对地理信息资源产权的未来发展进行展望，并提出相关的制度创新建议。 数据要素市场化改革： 探讨如何将地理信息资源纳入数据要素市场，并构建与之相匹配的产权制度，促进其作为生产要素的价值实现。 数据权属的动态演进： 分析随着大数据、人工智能技术的发展，地理信息数据的权属可能会发生动态变化，需要灵活的产权制度来适应。 开放数据与共享机制： 在强调产权保护的同时，也需要探索开放数据、数据共享的模式，以促进地理信息资源的广泛应用和公共利益的实现。 区块链技术在产权管理中的应用： 探讨区块链技术在地理信息数据溯源、确权、交易、共享等方面的潜力。 国家战略与国际竞争力： 强调构建完善的地理信息资源产权制度对于提升国家战略能力、维护国家安全、参与国际竞争的重要性。 跨学科研究的必要性： 呼吁法律、经济、地理学、计算机科学等多学科协同，共同推动地理信息资源产权理论和实践的创新。 结论： 《地理信息资源产权研究》一书，通过对地理信息资源产权进行系统梳理和深入剖析，旨在为相关研究人员、政策制定者、企业决策者以及法律从业者提供一个全面、深入的理论参考和实践指南。本书的价值在于，它不仅揭示了信息时代地理信息资源的独特产权属性，更重要的是，它提出了构建适应未来发展需求的、科学合理的地理信息资源产权制度的路径，以期在保障创新、促进应用、维护秩序之间取得平衡，最终推动地理信息资源为经济社会发展和人类福祉做出更大贡献。
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