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《山东省财政科研成果选(2008-2009)》内容简介：近年来，山东省各级财政部门始终以科学发展观为统领，致力于推动公共财政改革的不断深化。各地根据党的十七大报告提出的“围绕推进基本公共服务均等化和主体功能区建设，完善公共财政体系”的要求，按照中央和省的统一部署，结合自身实际，探索并出台了一系列政策措施，地方公共财政体系不断完善，公共服务水平明显提高，有力地促进了全省经济社会的和谐发展。
为总结各地经验，分析存在的问题，研究探讨进一步深化财政改革的思路和措施，更好地服务于山东省财政改革发展，2008年，编者组织省内16个市的财政科研人员，围绕构建财力与事权相匹配的地方财政体制、支持区域经济协调发展的财政对策、促进基本公共服务均等化的财政转移支付制度等专题进行分组协作攻关。在各课题组成员单位的共同努力和密切配合下，较圆满地完成了研究任务。《山东省财政科研成果选(2008-2009)》是部分研究成果。
《齐鲁财智：山东省财政科研精粹》 本书精选了山东省近年来在财政科学研究领域取得的卓越成果，汇聚了众多专家学者的智慧结晶。全书力求从宏观到微观，从理论到实践，深入剖析山东省财政发展的脉络，探索创新性的财政政策工具，并为应对新时代经济社会发展挑战提供前瞻性的研究思路和决策参考。 核心内容聚焦： 新时代财政发展战略研究： 本部分深入探讨了在国家重大战略和区域发展新格局下，山东省财政如何找准定位，优化支出结构，提升财政资源配置效率，服务于经济高质量发展。研究内容涵盖了财政在推动新旧动能转换、促进乡村振兴、优化营商环境等方面的作用，并提出了一系列创新性的政策建议。例如，针对新旧动能转换的财政支持模式，文章分析了传统产业升级改造的财政激励机制，以及战略性新兴产业培育的财政引导方向，并对财政资金的投向、规模和效益进行了量化评估。同时，对于乡村振兴，书中也详细阐述了财政在巩固拓展脱贫攻坚成果、发展现代农业、改善农村人居环境等方面的政策支持，包括土地财政、转移支付、涉农资金整合等方面的创新举措。 财政体制改革与治理效能提升： 聚焦于深化财政体制改革，本书对预算管理一体化、全过程人民民主在预算编制和执行中的体现、财政绩效管理体系的构建以及财政监督机制的完善等议题进行了深入研究。旨在通过改革，进一步提升财政运行的透明度、规范性和效益性，夯实国家治理体系和治理能力现代化的财政基础。其中，关于预算管理一体化，文章详细梳理了从“钱随事走”到“钱随人走”再到“钱随事权”的演进逻辑，分析了贯通预算编制、执行、监督全过程的体制机制障碍，并提出了打破部门利益藩篱、建立协同联动机制的对策。对于财政绩效管理，书中不仅关注了绩效评价指标体系的构建，更强调了绩效评价结果在预算安排、政策调整和干部考核中的应用，力图形成“花钱必问效、无效必问责”的预算约束机制。 财税政策与经济发展动力研究： 本部分着重分析了各类税收政策、转移支付政策、政府性基金政策等对山东省经济增长、产业结构调整、区域协调发展以及民生改善的影响。研究关注宏观经济形势变化对税收收入的影响，以及财政政策在稳定增长、促进就业、抑制通胀等方面的相机抉择作用。特别是在区域协调发展方面，书中深入分析了财政在缩小区域差距、促进要素合理流动、支持欠发达地区发展等方面的作用，并提出了差异化的财政转移支付和区域产业扶持政策。 公共服务均等化与民生保障的财政路径： 关注民生福祉，本书探讨了财政如何在教育、医疗、社保、住房等公共服务领域发挥关键作用，推动基本公共服务均等化。研究内容涵盖了加大民生投入的策略、优化民生支出结构、健全多层次社会保障体系以及创新民生服务供给方式等，致力于构建更加公平、可及、优质的民生保障体系。例如，在教育领域，书中分析了财政在学前教育普及、义务教育均衡发展、高等教育内涵式发展以及职业教育改革等方面的投入重点和政策设计，并探讨了教育财政公平性问题。在医疗领域，关注了基本医疗保险制度的巩固与完善，以及财政对基层医疗卫生机构的支持力度和效率。 财政风险防范与可持续发展： 面对日益复杂的财政环境，本书也高度关注地方政府债务风险、国有资产管理风险、金融风险与财政政策联动等议题。研究旨在提出有效的风险识别、评估、预警和化解机制，确保财政安全和经济可持续发展。对于地方政府债务风险，书中不仅分析了债务的成因和现状，更提出了分类管理、化解存量、严控增量、加强审计监督等一系列应对措施，并探讨了地方政府债务与财政赤字、财政收入的关系。 本书的特色与亮点： 立足山东，聚焦前沿： 研究紧密结合山东省经济社会发展的实际情况，对国家重大战略在山东的落地提供财政解决方案，具有鲜明的地方特色和实践指导意义。 问题导向，对策可行： 深入剖析当前山东省财政发展面临的突出问题，提出的对策建议具有针对性、前瞻性和可操作性。 理论与实践相结合： 既有对财政理论的深刻阐释，也有对具体财政政策的实践案例分析，力求理论的深度与实践的广度并重。 多学科视角，跨界融合： 汇聚了经济学、管理学、法学等多个学科领域的专家学者，从不同视角审视财政问题，力求研究成果的全面性和系统性。 《齐鲁财智：山东省财政科研精粹》不仅是山东省财政科研成果的集中展示，更是为各级财政部门、研究机构、高等院校以及关注山东省经济社会发展人士提供的重要参考。本书的研究成果将有助于推动山东省财政事业的高质量发展，为建设经济强省、文化强省、美丽山东贡献智慧和力量。
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