具体描述
《水利工程管理》分10章，首先引入了管理学与公共管理学基础理论内容，阐述了水利法律法规；其次着重讲述了挡水建筑物、输水建筑物等水利工程的技术管理，以及寒冷地区水工建筑物的冻害与防治、水工建筑物老化病害的检测与评估内容；最后对工程项目招标投标管理与工程监理、水利工程信息化内容作了详细说明。
《水利工程管理》除适用于农业水利工程专业教学外，还可供水利水电类其他专业的师生及水利工程技术人员参考。
《水利工程管理》并非一本介绍水利工程具体建设、运行或技术细节的书籍。相反，它深入探讨的是“管理”这一核心要素在整个水利工程生命周期中的作用与实践。本书旨在勾勒出水利工程管理学的一个全景图，从宏观的战略规划到微观的日常运作，从传统的管理理念到现代的管理工具，都力求给予读者一个全面而深入的理解。 一、 管理的基石：理念与原则 在深入探讨具体管理方法之前，本书首先构建起一套关于水利工程管理的基础理念与核心原则。这包括： 系统性思维： 水利工程是一个复杂的巨型系统，涉及自然、社会、经济、技术等多个维度。本书强调，任何管理决策都应着眼于整体，理解各要素之间的相互作用与制约，避免局部优化而牺牲整体效益。例如，在防洪工程的管理中，不能仅仅考虑工程本身的加固，还要考虑其对下游河道、生态、以及沿岸居民生活的影响。 可持续发展观： 区别于仅关注短期效益的传统观念，本书将可持续发展作为水利工程管理的终极目标。这意味着管理不仅要考虑工程的经济效益，更要关注其环境效益、社会效益，以及对后代的影响。例如，在水资源开发利用的管理中，要严格控制取水量，保护生态流量，保障河流健康。 风险管理意识： 水利工程伴随着固有的风险，包括工程失事、自然灾害、运营故障等。本书深入阐释风险识别、评估、规避与应对的全过程管理，确保工程安全与稳定运行。例如，对于大型水库的管理，会建立多层次的预警机制，并定期进行应急演练。 利益相关者协调： 水利工程的建设与运行往往触及众多利益相关者，包括政府部门、工程建设方、运营管理方、受益群体、受影响群体等。本书强调，有效的管理必须建立在各方利益的有效协调与平衡之上，通过公开透明的沟通与协商，达成共识，化解矛盾。例如，在灌溉工程的管理中，需要协调上、下游用水户之间的用水矛盾。 二、 规划与决策：战略的引领 管理的首要环节是规划与决策，本书对此进行了详尽的阐述，聚焦于水利工程的战略层面： 需求分析与目标设定： 任何工程的开展都源于对特定需求的满足。本书引导读者如何进行科学的需求分析，明确工程的核心目标，并将其分解为可执行的子目标。例如，针对区域缺水问题，需要分析用水缺口、经济发展水平、人口增长趋势等，才能科学设定水资源配置的目标。 方案比选与优化： 对于同一目标，往往存在多种实现路径。本书探讨如何运用科学的评估方法，如成本效益分析、环境影响评价、技术可行性研究等，对不同工程方案进行比选，并最终选择最优方案。例如，在选择大坝坝型时，需要综合考虑地质条件、材料供应、施工难度、经济成本等因素。 政策法规与制度设计： 水利工程的管理离不开国家与地方的政策法规支持。本书梳理了与水利工程相关的法律法规体系，并探讨如何依据这些法规，设计和完善工程管理相关的制度，包括审批制度、许可制度、收费制度等。例如，水资源税的征收制度，就是一种重要的管理工具。 长远规划与滚动规划： 为了适应社会经济发展和环境变化，水利工程的管理需要具备前瞻性。本书强调长远规划的重要性，并引入滚动规划的理念，即在长远规划的基础上，根据实际情况和最新信息，定期对规划进行修订和细化，保持规划的灵活性与适应性。 三、 组织与执行：过程的精细化 有了明确的规划与决策，接下来的关键在于有效的组织与精细化的执行，本书在此提供了详实的指导： 组织架构设计： 针对不同规模和性质的水利工程，本书探讨了灵活多样的组织架构设计，包括项目法人制、代建制、委托管理制等，以及各层级、各部门的权责划分与协作机制。例如，大型水利枢纽工程通常会成立专门的项目管理公司负责其建设与管理。 资源配置与优化： 包括人力资源、物力资源、财力资源和信息资源。本书详细阐述了如何根据工程进度和管理需求，进行科学的资源配置，并运用管理工具实现资源的最优利用，降低成本，提高效率。例如，利用信息技术进行设备巡检的优化，可以减少不必要的维修成本。 合同管理与招投标： 工程建设与运营过程中，合同管理是保障工程质量、控制成本、明确责任的关键。本书深入解读了合同的构成要素、管理流程，并详细介绍了招投标的规则与技巧，以实现公开、公平、公正的交易。 质量管理与控制： 确保工程质量是水利工程管理的核心之一。本书介绍了从设计、施工到运行维护全过程的质量管理体系，包括质量标准、检测方法、缺陷处理等。例如，对混凝土的养护过程进行严格监控，是保证大坝安全的关键。 进度管理与控制： 合理的进度安排与严格的进度控制，是保证工程按时竣工、减少资金占用、发挥效益的重要手段。本书探讨了常用的进度计划编制方法（如横道图、网络图）以及进度偏差的分析与纠偏措施。 成本管理与控制： 投资效益是衡量工程管理水平的重要指标。本书提供了多种成本控制的策略与方法，包括预算编制、成本核算、超支分析、成本节约措施等。例如，在采购过程中，通过多方比价来降低材料成本。 四、 运营与维护：效益的最大化 工程建设完成后，其运营与维护是发挥工程效益、保障工程安全的关键阶段，本书对此进行了深入的探讨： 运行调度与优化： 对于具有调节功能的工程（如水库、泵站），运行调度的科学性直接影响到供水、发电、防洪等效益的实现。本书介绍了各种调度模型与方法，以及如何根据来水情况、用水需求、电力负荷等因素进行实时优化调度。 设施维护与更新： 水利工程设施需要长期的维护才能保持其功能与安全。本书强调预防性维护的重要性，并介绍了设备检测、故障诊断、维修保养等技术与管理方法，同时探讨了设施更新换代的决策与规划。 效益评估与评价： 为了持续改进管理，有必要对工程的经济、社会、环境效益进行定期的评估。本书介绍了效益评估的指标体系、方法论，以及如何根据评估结果调整管理策略。 安全管理与应急响应： 尽管已采取诸多预防措施，但安全风险依然存在。本书详细阐述了工程安全监测、风险评估、隐患排查等工作，并建立了系统的应急预案与响应机制，以应对突发事件。例如，在汛期，要时刻关注水文气象信息，并启动相应的应急预案。 五、 现代化管理：技术与工具的赋能 进入新时代，信息技术与现代化管理工具极大地提升了水利工程的管理水平，本书对此给予了高度关注： 信息化建设： 涵盖了数据采集、存储、传输、处理和应用的全过程。本书介绍了水利工程信息管理系统的建设内容，如GIS（地理信息系统）、BIM（建筑信息模型）、SCADA（数据采集与监视控制系统）等，以及如何利用这些技术提升管理效率与决策水平。 智能化应用： 强调人工智能、大数据、物联网等前沿技术在水利工程管理中的应用，如智能巡检、预测性维护、智能调度等，以实现更精细化、更主动化的管理。 决策支持系统： 介绍了如何构建基于数据的决策支持系统，帮助管理者在复杂环境下做出更科学、更快速的决策。 标准化与规范化： 强调管理流程的标准化与规范化，建立统一的管理标准和操作规程，减少人为误差，提高管理的一致性。 六、 组织文化与人才培养：软实力的支撑 任何管理都离不开人的执行，本书也将组织文化与人才培养作为重要的组成部分： 组织文化建设： 强调形成积极向上、责任担当、严谨求实的组织文化，以激发团队的创造力与执行力。 人才队伍建设： 聚焦于水利工程管理人才的培养，包括专业知识、管理技能、创新能力等，并提出人才引进、激励与发展的策略。 《水利工程管理》并非一本操作手册，而是一本理念型、框架型的管理学著作。它通过梳理水利工程管理的内在逻辑、核心要素、关键环节和发展趋势，为从事水利工程相关工作的专业人士、管理者以及对这一领域感兴趣的读者，提供了一个系统、深入的学习视角。它引导读者思考“如何管好水利工程”，而非“如何建设或维修一个水利工程”，旨在提升整个行业的管理水平，最终实现水利工程安全、高效、可持续的运行。
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