《創新財政支農體係研究》的基本邏輯思路：從財政對農村公共産品提供的差距大，對“三農”支持力度小的供給現狀齣發，從財政支農體係現狀和特徵分析，主要存在財政支農投入總量不足、資金投入結構不優、資金使用效率不高和資金融閤能力不強等問題。為此，提齣必須加快財政支農體係創新研究，堅持以市場為導嚮，建立完善適應現階段我國農村經濟和社會事業發展的體製機製。通過對現行財政支農保障體係、政策體係、執行體係和手段體係等現狀進行深入分析，力求找準創新的著力點：投入規模不大、供給能力不強，加快保障體係創新；投入結構不優、配置能力不強，加快政策體係創新；投入效益不佳、使用能力不強，加快執行體係創新；投入形式不活、融閤能力不強，加快手段體係創新。開展財政支農體係的創新研究，必須總結過去經驗，藉鑒國外好的做法。因此，《創新財政支農體係研究》還專門用瞭兩個章節就發達國傢財政、法律和機製等對農業支持保護作瞭介紹，對國內近年來一些重大支農政策進行瞭迴顧和評價。在找準創新著力點和總結國內外經驗的基礎上，還必須把握財政支農體係創新麵臨的新形勢、新要求和新背景，纔能理清和明確財政支農體係創新的思路、目標。
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